УИД 79RS0002-01-2025-001779-03

Дело № 5-421/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 апреля 2025 года г. Биробиджан

Судья Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области Данилова О.П., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО4, ОГРНИП №, проживающего по адресу: <адрес> предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

15.04.2025 главным специалистом-экспертом отдела санитарно-эпидемиологического надзора и защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по ЕАО ФИО1 в ходе проведения плановой выезной проверки предприятия общественного питания индивидуального предпринимателя ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении № 3 в отношении ИП ФИО4, согласно которому индивидуальным предпринимателем ФИО4 в организации общественного питания – столовой «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения:

- не представлены сведения о проведении производственного контроля, основанного на принципах ХАССП, в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания);

- поступающие в организацию продовольственное сырье и пищевые продукты не сопровождаются маркировкой, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции, в холодильниках, где осуществляется хранение пищевых продуктов, отсутствуют маркировочные ярлыки каждого тарного места с указанием срока годности данного вида продукции: капуста, картофель, свекла, морковь, лук, замороженная клубника, компотная смесь, замороженная брокколи;

- не представлены разработанные технологические документы, в том числе технологические карты, технико-технологические карты, технологические инструкции по которым производится изготовление пищевых продуктов (пицца, сосиска в тесте, плюшка с сахаром, котлета в тесте, корж, помадка со сгущенкой, булка с сахаром, пирожки с картошкой, пирожки с капустой);

- для обеззараживания воздуха в помещениях, задействованных в приготовлении холодных блюд, порционирования блюд не используется бактерицидное оборудование в соответствии с инструкцией по эксплуатации;

- имеются значительные повреждения во внутренней отделки производственных и санитарно-бытовых помещений (отслоение краски на стенах и потолке в производственных и складских помещениях, так же нарушена целостность кафельного покрытия стен в холодном цехе, повреждение покрытия пола, дыры, выбоины), что не обеспечивает проведение ежедневной влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств;

- допускается содержание производственных помещений, а так же холодильного, технологического оборудования, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, в состоянии, не исключающем загрязнение пищевой продукции: холодильное оборудование, технологическое оборудование, зонты вытяжных шкафов варочного цеха изнутри и снаружи покрыт слоем жирного налета, на части стены и потолке допускается наличие темных и жирных пятен, паутины;

- не осуществляется контроль за периодичностью и полнотой прохождения периодического/предварительного медицинского осмотра: ФИО2 (повар) исследования на носительство возбудителей кишечных инфекций пройдено 14.06.2024, серологическое обследование на брюшной тиф пройдено 09.08.2024, исследования на гельминтозы пройдено 08.08.2024, приказ о приеме на работу от 15.10.2024;

- не представлены сведения о проведении ежедневного осмотра работников, занятых изготовлением продукции и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний;

- в помещениях предприятия общественного питания допускается наличие насекомых (тараканов);

- на раздаче для реализации холодных блюд, кондитерских изделий и напитков вне охлаждаемой витрины (холодильного оборудования) размещены: шницеля, мясные котлеты, рыба жареная, солянка, борщ, жаренные части курицы с нарушением установленных сроков годности и условий хранения, обеспечивающих их качество и безопасность;

- не выделены индивидуальные шкафы или специально отведенные места для хранения одежды второго, третьего слоя и иных личных вещей сотрудников. Личная верхняя одежда и вещи сотрудников хранятся совместно с рабочей одеждой;

- работниками предприятия общественного питания не соблюдаются правила личной гигиены, а именно: при посещении туалета не снимают в специально отведенном месте рабочую одежду, либо не надевают сверху халат; туалет не оборудован вешалками для рабочей одежды перед входом;

- не ведется ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складском помещении;

- не осуществляется ежедневный контроль фритюрных жиров, используемых при производстве (изготовлении) пищевой продукции во фритюре, с фиксированием информации о замене фритюрных жиров в электронном или бумажном виде и хранением не менее трех месяцев, что подтверждается экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЕАО» от 10.04.2025 № 717/п, вх. от 15.04.2025 № 291/25 (аттестат аккредитации Органа инспекции RA.RU.710058, дата внесения в реестр сведений об аккредитованном лице 03.06.2015; аттестат аккредитации испытательного лабораторного центра РОСС RU. 0001.510576, дата внесения в реестр сведений об аккредитованном лице 15.09.2014; аккредитованы в национальной системе аккредитации);

- некачественно проводится мытье кухонной и столовой посуды, технологического оборудования, персоналом не соблюдаются правила личной гигиены - в смывах со спец. одежды повара ФИО2, спец. одежды ФИО3, стола «Готовая продукция», доски «Мясо вареное», кастрюли «1 блюдо», тарелки «2 блюдо», ложки, ножа «Хлеб», обнаружены БГКП (бактерии группы кишечной палочки), что подтверждается экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЕАО» от 10.04.2025 № 718/п, вх. От 15.04.2025 № 291/25 (аттестат аккредитации Органа инспекции RA.RU.710058, дата внесения в реестр сведений об аккредитованном лице 03.06.2015; аттестат аккредитации испытательного лабораторного центра РОСС RU. 0001.510576, дата внесения в реестр сведений об аккредитованном лице 15.09.2014; аккредитованы в национальной системе аккредитации);

- проба готового кулинарного блюда - «Винегрет», изготовитель ИП ФИО4, дата изготовления 02.04.2025, <адрес>, не соответствует гигиеническим нормам по микробиологическим показателям: обнаружены бактерии группы кишечных палочек (колиформы) в 1 г. при гигиеническом нормативе не допускается в 1 г., что подтверждается экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЕАО» от 10.04.2025 № 720/п, вх. от 15.04.2025 № 291/25 (аттестат аккредитации Органа инспекции RA.RU.710058, дата внесения в реестр сведений об аккредитованном лице 03.06.2015; аттестат аккредитации испытательного лабораторного центра РОСС RU. 0001.510576, дата внесения в реестр сведений об аккредитованном лице ДД.ММ.ГГГГ; аккредитованы в национальной системе аккредитации);

- проба готового кулинарного блюда - «Суп рыбный с сайрой», изготовитель ИП ФИО4, дата изготовления 02.04.2025, <адрес>, не соответствует гигиеническим нормам по микробиологическим показателям: обнаружены бактерии группы кишечных палочек (колиформы) в 1 г. при гигиеническом нормативе не допускается в 1 г., что подтверждается экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЕАО» от 10.04.2025 № 721/п, вх. от 15.04.2025 № 291/25 (аттестат аккредитации Органа инспекции RA.RU.710058, дата внесения в реестр сведений об аккредитованном лице 03.06.2015; аттестат аккредитации испытательного лабораторного центра РОСС RU. 0001.510576, дата внесения в реестр сведений об аккредитованном лице 15.09.2014; аккредитованы в национальной системе аккредитации).

В судебном заседании ИП ФИО4 вину в совершении административного правонарушения признал полностью. Суду пояснил, в настоящее время ведется работа по устранению выявленных нарушений.

Свидетель ФИО1 суду показала, что плановая выездная проверка в столовой «<данные изъяты>» ИП ФИО4 проводилась ДД.ММ.ГГГГ, после получения экспертных заключений, лабораторных исследований, был составлен протокол об административном правонарушении, где нашли свое отражение все выявленные нарушения.

Выслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО4, показания свидетеля, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно статье 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Частью 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Статьей 11 Закона на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц возложены следующие обязанности в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Частью 1 ст. 17 Закона установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии с пунктом 1.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» настоящие Правила распространяются на юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг общественного питания населению.

Факт совершения ИП ФИО4 административного правонарушения подтвержден: актом выездной внеплановой проверки Управления Роспотребнадзора по ЕАО от 15.04.2025 №, предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 15.04.2025 №, экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЕАО» от 10.04.2025 №/п; протоколом об административном правонарушении от 15.04.2025 №, протоколом от 15.04.2025 № о временном запрете деятельности организации предприятия общественного питания ИП ФИО4, расположенной по адресу: <адрес> из которого следует, что настоящий протокол составлен главным специалистом-экспертом отдела санитарно-эпидемиологического надзора и защиты потребителей ФИО1 (срок временного запрета деятельности – с 17 часов 00 минут 15.04.2025).

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о виновности ИП ФИО4, осуществляющего деятельность предприятия общественного питания – столовой «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер деятельности индивидуального предпринимателя ФИО4, осуществляющего деятельность предприятия общественного питания - столовой «<данные изъяты>», характер совершенных им действий, выразившихся в неисполнении требований федерального законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии, а также установленные судом обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, принятие мер для устранения допущенных нарушений, обстоятельства, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие смягчающих обстоятельства (признание вины) и отсутствие отягчающих обстоятельств.

Административное наказание индивидуальному предпринимателю ФИО4, осуществляющему деятельность предприятия общественного питания – столовой «<данные изъяты>», необходимо назначить в пределах, установленных санкцией ст. 6.6 КоАП РФ, в виде административного приостановления деятельности на определенный срок, поскольку только данный вид наказания может обеспечить достижение целей административного законодательства (ст. 1.2 КоАП РФ, ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ), исходя из того, что деятельность вышеназванной организации общественного питания посягает на санитарно-эпидемиологическое благополучие граждан.

С учетом установленных обстоятельств, считаю необходимым и целесообразным определить срок административного приостановления деятельности в количестве 40 суток, что позволит лицу, привлекаемому к административной ответственности, полностью устранить выявленные нарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 ч.1 п. 1, 29.10, 32.12 КоАП РФ, судья,-

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО4, осуществляющего деятельность предприятия общественного питания - столовой «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, ОГРНИП №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6. КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания – столовой «<данные изъяты>» сроком на 40 (сорок) суток, включая время фактического прекращения деятельности, указанного в протоколе о временном запрете деятельности, а именно с 17 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление обратить к немедленному исполнению.

На постановление может быть подана жалоба в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО в течение 10 дней с момента его получения.

Судья О.П. Данилова