ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

дело № 2-19/2023

судья Тараева И.А.

04RS0014-01-2022-001286-54

дело № 33-1447 поступило 27 марта 2023 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 августа 2023 г. г. Улан-Удэ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:

председательствующего судьи Булгытовой С.В.,

судей коллегии Вагановой Е.С., Рабдановой Г.Г.,

при секретаре ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «Читаэнергосбыт» к ФИО1 о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию и судебных расходов, по апелляционной жалобе АО «Читаэнергосбыт» ФИО9 на решение Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от 31.01.2023 года, которым исковые требования оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Рабдановой Г.Г., ознакомившись с материалами дела, доводами апелляционной жалобы, выслушав участников процесса, судебная коллегия

УСТАНОВИЛ

А:

Обращаясь в суд, АО «Читаэнергосбыт» просило взыскать с ФИО1 задолженность за потребленную электроэнергию за период с ... по ... в сумме 57154 рубля 32 копейки, расходы по уплате государственной пошлины в размере 1914 рубля 63 копейки.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчик состоит с АО «Читаэнергосбыт» в договорных отношениях по отпуску и потреблению электроэнергии для бытовых нужд по адресу <...>, пгт. Наушки, <...>. Истец предоставляет потребителю коммунальные услуги в необходимых объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства РФ, однако ответчик свои обязательства по оплате коммунальных услуг не выполняет.

Представитель истца ФИО9 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО1 с иском не согласился. Пояснил суду, что ежемесячно до ... включительно производил оплату по средним показателям. Последняя поверка прибора учета была произведена ..., указана дата следующей поверки - IV 2022 <...> запланированная поверка не проводилась, ответчику о ней ничего не известно. Следовательно, проверка прибора учета в соответствии с вышеуказанными правилами за весь период эксплуатации счетчика (2017-2022 г.) не проводилась, правильность расчета потребленной электроэнергии не проверялась, никаких предписаний потребителю не направлялось, корректировка оплаты за электроэнергию также не производилась. Следовательно, задолженность образовалась за весь период времени после установки эл/счетчика. При этом вина со стороны ответчика в этом отсутствует, ответчик, как потребитель, является экономически слабой стороной. Истец доказательств нарушения его права на проведение проверки технического состояния электрического счетчика и достоверности показаний счетчика не представил. Разница в переданных показаниях прибора учета ответчиком и последними оплаченными показаниями прибора учета не подлежит взысканию с ответчика. Оснований полагать, что объем (количество) коммунального ресурса в размере выявленной разницы в показаниях потреблен в течение того расчетного периода, в котором исполнителем была проведена проверка не имеется, поскольку неверный учет показаний прибора учета имеет место в течение всего периоды с даты его установки. Истцом не представлены доказательства, за какой период образовался указанный объем безучетного потребления электрической энергии, а также расчет задолженности по месяцам с указанием недоплаченных сумм в каждом месяце.

Представитель третьего лица ПАО «Россети Сибирь» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Судом постановлено указанное решение.

В апелляционной жалобе АО «Читаэнергосбыт» ФИО9 просит решение суда отменить и принять по делу новое. Указывает, что прибор учета введен в эксплуатацию в январе 2017 г., является расчетным. Фактические показания прибора учета потребитель мог снимать самостоятельно при помощи пульта. В нарушение ст. 56 ГПК РФ потребителем не доказано, что прибор учета является неисправным, что пульт был сломан. Также потребитель мог отслеживать в личном кабинете, что показания прибора учета филиалом ПАО «МРСК Сибири» не передаются. Об указанном до сведения АО «Читаэнергосбыт» доведено не было. На момент установки прибора учета показания были 12 Вт. В сентябре 2022 г. сетевая организация ПАО «МРСК Сибири» провела проверку и передала в АО «Читаэнергосбыт» показания по прибору учета в размере 42790 Вт. По фактическим показаниям был произведен перерасчет, задолженность составила 57154 рубля 32 копейки. Показания, переданные по исправному прибору учета, являются приоритетными.

В дополнениях к апелляционной жалобе истец ссылается на то, что дата следующей поверки прибора учета, установленного в присутствии ФИО1, указана как 4 квартал 2032 <...> не применен п. 61 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановление Правительства РФ от ... N 354, не принято во внимание, что приоритетным, в сравнении с расчетным методом, является учет по показаниям прибора учета. Обстоятельства наличия (отсутствия) у потребителя возможности передавать показания в сетевую организацию с использованием удаленного дисплея (пульта) судом не исследовались.

Представитель АО «Читаэнергосбыт» ФИО10 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежаще.

Ответчик ФИО1, представитель ФИО11 возражали против удовлетворения апелляционной жалобы. Находят решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Представитель третьего лица ПАО «Россети Сибирь» ФИО12 просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Изучив материалы гражданского дела, заслушав стороны, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность решения суда в соответствии с положениями ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей. и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (п. 2).

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (п. 3).

На основании п. 1 статьи 540 в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ст. 544 ГК РФ).

Частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Как установил суд первой инстанции, ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу пгт. Наушки, <...>.

Лицевой счет ..., открытый по адресу: пгт. Наушки, <...>, был принят на обслуживание в АО «Читаэнергосбыт» с прибором учета ЦЭ 6803 ....

В январе 2017 года сетевой организацией филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Бурятэнерго» произведена замена прибора учета на прибор учета системы автоматизированной информационно-измерительной системы коммерческого учета электроэнергии (АИИС КУЭ), позволяющий осуществлять дистанционный учет потребляемой электроэнергии.

Так, согласно акту ввода приборов учета электрической энергии в эксплуатацию от ... ... прибор учета по адресу: пгт. Наушки, <...>, введен в эксплуатацию ..., место установки прибора учета - высоковольтная опора, дата следующей поверки – IV.2032 г., показания по прибору учета составили 000012, 24 кВ.

... сетевой организацией ПАО «МРСК Сибири» проведена плановая проверка расчетного прибора учета электрической энергии, расположенного в жилом доме по адресу: пгт. Наушки, <...>, принадлежащем ответчику ФИО1, по результатам которой составлен акт от ... Согласно данного акта показания прибора учета составили 042790,14 кВт.

Поскольку в период с ... по ... сетевой организацией филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Бурятэнерго» показания по прибору учета ... системы АИИС КУЭ в АО «Читаэнергосбыт» не передавались, расчет потребленной электроэнергии производился по среднемесячному расходу.

Разница между среднемесячным потреблением и показаниями прибора учета по состоянию на ... составила 19 872 кВт. АО «Читаэнергосбыт» по переданным показаниям был произведен расчет, определена задолженность в сумме 57154 рубля 32 копейки.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований истца, суд исходил из того, что для возложения обязанности на ответчика по оплате предъявленной ко взысканию задолженности необходимо установление фактов наличия самой задолженности, обоснованности ее начисления и правильности расчета. Ответчик с задолженностью не согласен, поскольку ранее задолженности не имел, количество предъявленного объема потребленной за сентябрь 2022 г. электроэнергии не соответствует действительности, прибор учета электроэнергии неисправен. При вышеизложенных обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что исковые требования удовлетворению не подлежат. Судом первой инстанции также принято во внимание, что ФИО1 направлялась претензия о невозможности самостоятельно отслеживать показания прибора учета ввиду его неисправности, истцом не доказано, что ответчик потребил в спорный период объем электроэнергии согласно переданным показаниям.

Суд апелляционной инстанции соглашается с данными выводами по следующим основаниям.

В силу ч. 2 ст. 13 Федерального закона от ... N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии с пунктом 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства РФ N 354 от ..., учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

Согласно подпункту "к(1)" пункта 33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства РФ N 354 от ..., потребитель имеет право при наличии индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета ежемесячно снимать его показания и передавать полученные показания исполнителю или уполномоченному им лицу не позднее даты, установленной договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В соответствии с подпунктом "и" пункта 34 Правил предоставления коммунальных услуг потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги, если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Как установлено материалами дела ежемесячно показания прибора учета сетевой организацией филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Бурятэнерго» в АО «Читаэнергосбыт» не передавались, начисления производились АО «Читаэнергосбыт» по среднемесячному расходу, о чем свидетельствуют финансово-лицевой счет АО «Читаэнергосбыт».

В соответствии с п. 61 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ... N 354 если в ходе проводимой исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и (или) проверки их состояния исполнителем будет установлено, что прибор учета находится в исправном состоянии, в том числе пломбы на нем не повреждены, но имеются расхождения между показаниями проверяемого прибора учета, распределителей и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, то исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу и направить потребителю в сроки, установленные для оплаты коммунальных услуг за расчетный период, в котором исполнителем была проведена проверка, требование о внесении доначисленной платы за предоставленные потребителю коммунальные услуги либо уведомление о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленной потребителю. Излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов.

Перерасчет размера платы должен быть произведен исходя из снятых исполнителем в ходе проверки показаний проверяемого прибора учета.

При этом, если потребителем не будет доказано иное, объем (количество) коммунального ресурса в размере выявленной разницы в показаниях считается потребленным потребителем в течение того расчетного периода, в котором исполнителем была проведена проверка.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ... N 354 разъяснения по применению Правил N 354 дает Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, которое в письме от ... N 4070-АТ/04 указало, что перерасчет размера платы за коммунальные услуги в соответствии с пунктом 61 Правил N 354 представляет собой разность начальных показаний индивидуальных приборов учета коммунальных ресурсов, переданных ранее исполнителю коммунальных услуг, и переданных показаний индивидуальных приборов учета коммунальных ресурсов в более поздний период с учетом платы, начисленной за период непредставления показаний индивидуальных приборов учета коммунальных ресурсов.

Учетный способ определения объема поставленных энергоресурсов, основанный на измерении приборами учета, безусловно, является приоритетным (статья 19 Федерального закона от ... N 190-ФЗ "О теплоснабжении", статья 13 Федерального закона от ... N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Расчетный же способ определения объема потребленного ресурса допускается как исключение из общего правила при отсутствии в точках поставки приборов учета, неисправности данных приборов либо нарушения сроков представления их показаний.

Как следует из Акта экспертизы прибора учета электрической энергии Федерального бюджетного учреждения «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Республике Бурятия» ... от ... счетчик активной и реактивной электрической энергии трехфазный СЕ 303, заводской ..., технически исправен, годен для дальнейшей эксплуатации, пломба поверки без повреждений, признаков вскрытия, вмешательства, использования корректирующих устройств не выявлено, прибор вторичных признаков технических неисправностей не имеет.

Приложением к указанному Акту ... от ... является протокол поверки ... от ..., согласно которого при опробовании и проверке правильности работы счетного механизма и испытательного выхода установлено, что прибор не функционирует. Счетчик активной электрической энергии СЕ 303 (СЕ 030 S34746-JR1Q2VZ) заводской ... не соответствует предъявляемым требованиям и признан не годным к дальнейшей эксплуатации.

Согласно письма ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Республике Бурятия» от ... экспертиза прибора учета электрической энергии состоит из двух частей: 1) Техническая часть экспертизы, при которой счетчик электрической энергии разбирается и визуально осматривается на наличие посторонних предметов, не предусмотренных заводом-изготовителем, также осмотру подлежат пломбы поверки при их наличии. 2) Метрологическая часть экспертизы, в случае, если не выявлены посторонние предметы, проводится внеочередная поверка согласно методике поверки. Согласно заключения технической части экспертизы Счетчик электрической энергии СЕ 303 (мод. СЕ 030 S34746-JR1Q2VZ) заводской ... по внешним признакам был признан пригодным к эксплуатации. При подключении к эталонному оборудованию прибор учета не функционирует. Согласно протокола поверки счетчик был признан не годным к дальнейшей эксплуатации. Акт выдавался с протоколом поверки, из которого видно о непригодности данного счетчика. В случае отрицательного результата одного из экспертов прибор учета электрической энергии не допускается к эксплуатации. В данном случае по технической части счетчик был признан пригодным, а по метрологической части счетчик не годен. Вывод: счетчик электрической энергии СЕ 303 (мод. СЕ 030 S34746-JR1Q2VZ) заводской ... не годен к эксплуатации.

Таким образом, заключением ФБУ «Бурятский ЦСМ» установлено, что прибор учета является неисправным. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Соответственно, учетный способ определения объема поставленных энергоресурсов, основанный на измерении приборами учета, применен быть не может. При наличии неисправности прибора учета единственно правильным будет являться расчетный способ определения объема потребленного ресурса. В этой связи оснований для перерасчета размера платы за коммунальную услугу по правилам п. 61 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ... N 354 не имелось.

Требуя взыскать задолженность, истец в обоснование ссылается на акт проверки прибора учета от ..., составленный сетевой организацией ПАО «МРСК Сибири», согласно которому показания прибора учета составили 042790,14 кВт, с учетом предыдущих показаний потребителю было доначислено 19872 кВт.

Поскольку установлено, что прибор учета неисправен, исковые требования о взыскании задолженности, основанные на показаниях последнего, удовлетворению не подлежат, что не лишает АО «Читаэнергосбыт» произвести начисления и предъявить к оплате задолженность за сентябрь 2022 г. по среднемесячному расходу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия

ОПРЕДЕЛИЛ

А:

Решение Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от 31.01.2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев путем подачи через Кяхтинский районный суд.

Председательствующий:

Судьи коллегии: