№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 сентября 2022 года г. Самара

Судья Советского районного суда г. Самары Лапшина З.Р.,

с участием лица привлекаемого к административной ответственности ИП ФИО8 и его представителя ФИО10, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

должностного лица: инспектора по ОП ОИК УВМ ГУ МВД России по Самарской области майора полиции ФИО11,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , зарегистрированного по адресу: стр.3 , ИНН №,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении сер. ВМ № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного инспектором по ОП ОИК УВМ ГУ МВД России по майором полиции ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ в 11.20 час. ИП ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН <***> привлек к трудовой деятельности в качестве разнорабочего по ремонту помещения гражданина Республики ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ по адресу: , без соответствующего патента на работу на территории Самарской области, чем нарушил требования ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании ИП ФИО8 и его представитель ФИО10 вину не признали, с протоколом не согласны. ИП ФИО8 с февраля 2022 является собственником нежилого помещения площадью 188 кв.м., этаж №, расположенное по адресу: этаж поз.12, 15-17, 32, 34, 36, 51-55, 71-73, бывший детский садик. Указанное помещение приобреталось для осуществления предпринимательской деятельности. Для проведения ремонтных работ на данном объекте был привлечен только ФИО17., с которым был заключен договор подряда от ДД.ММ.ГГГГ, подрядчик не вправе привлекать для выполнения работ по данному договору субподрядчиков. По акту о сдаче-приемке ремонтные работы приняты, за ремонтные работы уплачены денежные средства. Перечень выполненных подрядчиком работ – окраска стен, укладка керамогранитной плитки. Свидетель №1 предложило агентство, через которое приобреталось недвижимое имущество. Ход ремонтных работ ИП ФИО1 не осуществлял, поскольку заключен агентский договор, согласно которому представитель ООО «ГК «Визит» должен производить осмотр этапов, проводимых на объекте ремонтных работ, проводит показ объекта клиентам. Сам ИП ФИО8 иностранных граждан для проведения работ в помещении по адресу: не привлекал, все работы должны были быть выполнены Свидетель №1.

В судебном заседании должностное лицо - инспектор по ОП ОИК УВМ ГУ МВД России по Самарской области майор полиции ФИО12 просила привлечь ИП ФИО8 к административной ответственности по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку ИП ФИО8 осуществляет предпринимательскую деятельность, получает прибыль, должен был контролировать, кто осуществляет ремонтные работы.

В судебном заседании допрошен свидетель Свидетель №1, который предупрежден об ответственности по ст.17.9 КоАП РФ за дачу ложных показаний. Показал, что в качестве ИП он не зарегистрирован, директором какого-либо Общества не является. ДД.ММ.ГГГГ заключил договор подряда на отделку помещений с ИП ФИО8, предметом которого является выполнение работ по отделке нежилого помещения, площадью 188 кв.м., часть 1 этажа, расположенного по адресу: . По условиям указанного договора, он обязан был выполнить все работы по отделке помещений надлежащего качестве, в объеме и сроки, предусмотренные договором. Начало выполнения работ определено договором ДД.ММ.ГГГГ, окончание выполнения работ ДД.ММ.ГГГГ. Работы по договору должны выполняться лично им, но в связи с тем, что сроки по работам были сокращены, и ему был предложен еще один объект, ему потребовалась помощь. В помещении находятся большие окна, вечером ДД.ММ.ГГГГ к нему обратились иностранные граждане за работой. У иностранных граждан он поинтересовался о наличии патентов, они ответили, что все необходимые документы у них имеются, лично он наличие данных документов у них не проверял. Он в устной форме пригласил данных иностранных граждан на выполнение работ покраски стен и укладки плитки. Оплату с иностранными гражданами он обещал выплатить по факту выполненных работ. У них не было инструментов для выполнения работ. Следующий день они пришли на объект, но не прошло и часа, как пришли сотрудники полиции и задержали этих граждан, выяснилось, что у них отсутствуют патенты на работу. Забрали в отдел, опросили. За работу он им не заплатил. ИП ФИО8 данных лиц не привлекал, иных лиц на объект для выполнения работ не допускал. ДД.ММ.ГГГГ завершилось выполнение работ по указанному договору, между ним и ИП ФИО8 был подписан акт о сдаче-приемке выполненных забот. Оплата по договору была выполнена после подписания акта. О том, что иностранные граждане имеют право осуществлять трудовую деятельность исключительно при наличии действующих разрешительных документов на территории ему было известно. Признает, что не осуществил надлежащего контроля и допустил до работ иностранных граждан, не имеющих патентов на работу на территории . Кроме того, им не подано уведомление в миграционную службу о привлечении к трудовой деятельности иностранных граждан.

В судебное заседание свидетель ФИО2 Б.У. не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещался надлежащим образом, согласно информации начальника ОИАЗ ОИК УВМ ГУ МВД России по Самарской области ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ г.р. убыл за пределы РФ ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности и его представителя, должностное лицо, допросив свидетеля, исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из протокола об административном правонарушении сер. ВМ № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного инспектором по ОП ОИК УВМ ГУ МВД России по Самарской области майором полиции ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ в 11.20 час. ИП ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН <***> привлек к трудовой деятельности в качестве разнорабочего по ремонту помещения гражданина Республики ФИО2ёржона Свидетель №2, ДД.ММ.ГГГГ по адресу: , без соответствующего патента на работу на территории , чем нарушил требования ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Важнейшими признаками доказательств по делу об административном правонарушении являются их относимость и допустимость. Данные признаки отделяют доказательства от иных сведений о фактах.

Относимость доказательств означает, что доказательства имеют значение для рассмотрения и разрешения дела об административном правонарушении. Определение относимости тех или иных доказательств происходит в процессе доказывания.

Судом установлено, что ИП ФИО8 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированный в Управление федерльной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по от ДД.ММ.ГГГГ является собственником нежилого помещения площадью 188 кв.м., этаж №, кадастровый №, расположенного по адресу: , этаж 1, поз.12, 15-17, 32,34, 36, 51-55, 71-73.

Также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ГК «Визит» (Агент) и ИП ФИО1 (Клиент) заключен агентский договор № на продажу объекта недвижимости, согласно приложению № к договору по адресу: , этаж 1, поз.12, 15-17, 32,34, 36, 51-55, 71-73, кадастровый №, площадью 188 кв.м. В соответствии с п. 1.1 Договора Агент обязуется за вознаграждение совершать по поручению, от имени и за счет Клиента следующие юридические и фактические действия по продаже объекта недвижимости, в том числе: осмотр этапов, проводимых на объекте ремонтных работ; проведение показов объекта, потенциальным покупателям.

ДД.ММ.ГГГГ между ИП ФИО8 (Заказчик) и Свидетель №1 (Подрядчик) был заключен договор подряда на отделку помещений, в соответствии с условиями которого подрядчик обязуется своими силами выполнить работы по отделке нежилого помещения, площадью 188 кв.м., этаж №, кадастровый №, расположенного по адресу: , этаж 1, поз.12, 15-17, 32,34, 36, 51-55, 71-73, в соответствии с условиями настоящего договора и заданием Заказчика, а Заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную настоящим договором цену. Согласно п.3 вышеуказанного договора начало работ – ДД.ММ.ГГГГ, окончание работ – ДД.ММ.ГГГГ. наименование работ: окраска стен и укладка керамогранитной плитки. Стоимость работ 88 400 рублей.

В соответствии с п. 2.1.3 указанного договора Подрядчик обязан обеспечить выполнение работ своими силами и средствами.

Согласно п.2.1.5 указанного договора Подрядчик не вправе привлекать для выполнения работ по настоящему договору субподрядчиков.

Из пункта 2.2.4 указанного договора Заказчик не вправе привлекать для выполнения работ, предусмотренных настоящим договором, иных лиц, за исключением случаев, предусмотренных настоящим договором и законодательством РФ.

В соответствии с п.5 вышеуказанного договора подряда на отделку помещений от ДД.ММ.ГГГГ, Заказчик обязан в течение 3 дней после выполнения работ осмотреть и принять выполненные работы, за исключением случаев, когда он вправе потребовать безвозмездного устранения недостатков в разумный срок или отказаться от исполнения договора. Работы считаются принятыми с момента подписания сторонами акта приемки.

Согласно акта о сдаче-приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, ИП ФИО8 (Заказчик) принял у Свидетель №1 (Подрядчика) работы по отделке нежилого помещения, площадью 188 кв.м., этаж №, кадастровый №, расположенного по адресу: , этаж 1, поз.12, 15-17, 32,34, 36, 51-55, 71-73 на сумму 88 400 руб., работы выполнены в полном объеме, претензии к качеству работ стороны не имеют.

Согласно расписке от ДД.ММ.ГГГГ, Свидетель №1 получил денежные средства в размере 88 400 руб. от ИП ФИО1, в качестве оплаты по договору подряда от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно письменным объяснениям:

- ФИО2 Б.У. (данным сотруднику УВМ ГУ МВД России по ) от ДД.ММ.ГГГГ он устраивался на работу по устной договоренности лицом, осуществляющим данный вид работ по имени «ФИО9»;

- Свидетель №1 данным сотруднику УВМ ГУ МВД России по ) от ДД.ММ.ГГГГ работы по договору подряда на отделку помещений с ИП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ должны были выполняться лично им, но в связи с тем, что сроки по работам были сокращены, ему требовалась помощь. ДД.ММ.ГГГГ для выполнения подсобных работ в данном помещеии он в устной форме пригласил иностранных граждан – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2ёржона Свидетель №2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ДД.ММ.ГГГГ к выполнением работ он пригласил еще ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г. иностранным гражданам обещал выплатить по факту выполненных работ, представив со своей стороны инструменты и материалы для выполнения работ указанным гражданам.

Данные объяснения также подтверждается показаниями свидетеля Свидетель №1, допрошенного в судебном заседании, который предупрежден об ответственности по ст.17.9 КоАП РФ, его показания последовательны.

Таким образом, в представленных материалах отсутствуют сведения о непосредственном привлечении ИП ФИО8 к трудовой деятельности в качестве разнорабочего по ремонту помещения гражданина Республики ФИО2ёржона Свидетель №2, ДД.ММ.ГГГГ по адресу: , без соответствующего патента на работу на территории . Какие-либо договоры по выполнению работ по указанному адресу между ИП ФИО1 и гражданином Республики ФИО2 Б.У. не заключались. Согласно договора подряда на отделку помещений от ДД.ММ.ГГГГ и акт о сдаче-приёмке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что подрядчиком по выполнению работ по отделке нежилого помещения, площадью 188 кв.м., этаж №, кадастровый №, расположенного по адресу: , этаж 1, поз.12, 15-17, 32,34, 36, 51-55, 71-73, являлся Свидетель №1 Работы должны были быть выполнены непосредственно Свидетель №1, без привлечения субподрядчиков. Однако Свидетель №1 по собственной инициативе, для выполнения подсобных работ в вышеуказанном помещении в устной форме пригласил иностранных граждан, в том числе ФИО2 Б.У. не ставя в известность ФИО8 ФИО2 Б.У. устраивался на работу по устной договоренности с человеком по имени «ФИО9», какие-либо денежные средства за работу не получал. Ход осмотров этапов, проводимых на объекте ремонтных работ были возложены на ООО «ГК «Визит», согласно агентского договора № от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, прихожу к выводу, что материалами дела факт совершения ИП ФИО8 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, не доказан.

Таким образом, отсутствие надлежащих и допустимых доказательств вины ИП ФИО8 и, как следствие состава административного правонарушения, являются обстоятельствами, исключающими производство по делу об административном правонарушении.

Согласно частям 1, 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ИП ФИО8 подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.1.5, 23.1, 24.5, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении ИП ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , зарегистрированного по адресу: стр.3 , ИНН №, на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Лапшина З.Р.