Мотивированное определение изготовлено 13.09.2023

УИД 66RS0038-01-2023-000414-58

Дело № 33-13050/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Екатеринбург 06.09.2023

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе председательствующего Зоновой А.Е.,

судей Сорокиной С.В., Кокшарова Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ещенко Е.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства гражданское дело по иску Невьянского городского прокурора, обратившегося в интересах ФИО1 к администрации Невьянского городского округа о возложении обязанности совершить действия,

по апелляционной жалобе ответчика на решение Невьянского городского суда Свердловской области от 18.05.2023(дело № 2-348/2023).

Заслушав доклад судьи Зоновой А.Е., объяснения прокурора Беловой К.С., возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

установила:

Невьянский городской прокурор, действуя в интересах ФИО1, обратился с иском к администрации Невьянского городского округа, в обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой проведены надзорные мероприятия, в ходе проведения которых установлено, что ФИО1, получено извещение о предоставлении земельного участка в собственность однократно бесплатно для индивидуального жилищного строительства. 07.10.2022 ФИО1, в письменной форме выразила желание получить социальную выплату взамен предоставления в собственность однократно бесплатно земельного участка в соответствии с решением Думы Невьянского городского округа от 27.11.2019 №114. Письмом от 31.10.2022 №10808 администрация Невьянского городского округа известила ФИО1 об отсутствии возможности предоставить социальную выплату взамен земельного участка в связи с отсутствием в бюджете Невьянского городского округа на 2022 год лимитов бюджетных обязательств на финансирование мероприятия по предоставлению социальной выплаты гражданам, имеющим трех и более детей, взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства. На основании изложенного прокурор просил о возложении обязанности произвести ФИО1 социальную выплату взамен земельного участка, находящегося в муниципальной собственности Невьянского городского округа, в размере 200000 рублей в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решением Невьянского городского суда Свердловской области от 18.05.2023 исковые требования прокурора удовлетворены.

Возложена на администрацию Невьянского городского округа обязанность произвести ФИО1 социальную выплату взамен земельного участка находящегося в муниципальной собственности Невьянского городского округа в размере 200000 рублей в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

С таким решением не согласился ответчик, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, указывая, что ФИО1 состоит во внеочередном списке граждан, включенных в очередь на приобретение бесплатно земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Невьянского городского округа, имеющих право на внеочередное получение земельных участков в собственность однократно бесплатно для индивидуального жилищного строительства по состоянию на 01.01.2023 под номером 170, что подтверждается постановлением администрации Невьянского городского округа от 06.02.2023 № 149-п «Об утверждении списков заявителей, включенных в очередь на приобретение в собственность бесплатно земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Невьянского городского округа». Удовлетворение исковых требований о возложении обязанности выплатить ФИО1 социальную выплату взамен земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, в размере 200 000 руб. нарушит права 169 многодетных семей, которые состоят в очереди перед ФИО1 Кроме того, полагает, что предоставление социальной выплаты семьям, имеющим детей (в том числе многодетным семьям) не относится к вопросам местного значения городского округа, а относится к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации. В связи с указанным Думой Невьянского городского округа на заседании 26.04.2023 рассмотрен вопрос о признании утратившим силу решения Думы от 27.11.2019 № 114 «Об утверждении условий и порядка предоставления социальной выплаты гражданам, имеющим трех и более детей, взамен земельного участка, находящегося в муниципальной собственности Невьяного городского округа или государственной неразграниченной собственности, представляемого для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно», что не было учтено судом при вынесении решения.

В письменных возражениях заместитель Невьянского городского прокурора полагает решение суда законным и обоснованным, не подлежащим отмене по доводам жалобы, полагая, что отказ в удовлетворении требований приведет к нарушению Указа Президента РФ от 07.05.2012 № 600, создаст препятствия для реализации права на улучшение жилищных условий многодетной семьи.

В заседании суда апелляционной инстанции прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе Прокуратуры Свердловской области Белова К.С. против доводов апелляционной жалобы возражала.

Истец ФИО1, ответчик Администрация Невьянского городского округа, третьи лица Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» в заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, уважительных причин неявки заблаговременно не представили, об отложении судебного заседания не просили. На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав объяснения представителя истца, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения согласно требованиям ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Судебная коллегия полагает, что обжалуемое решение суда таким требованиям соответствует.

Судом установлено, что ФИО1 включена в очередь на приобретение в собственность однократно, бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства как многодетной семье на основании пункта 4 статьи 22 Закона Свердловской области от 07.07.2004 №18-ОЗ «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области» (постановление Администрации Невьянского городского округа от 20.09.2022 № 1655-п л.д.36).

07.10.2022 ФИО1, получено извещение о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности с перечнем таких участков (л.д.37), и в этот же день истец направила ответчику заявление об отказе от предоставления данных земельных участков и о предоставлении социальной выплаты взамен предоставляемого земельного участка (л.д. 10).

На момент обращения истца к ответчику с заявлением о предоставлении социальной выплаты взамен предоставления земельного участка (07.10.2022), порядок осуществления такой выплаты и само право на ее получение за счет средств муниципального бюджета в рамках реализации федерального законодательства были регламентированы решением Думы Невьянского городского округа от 27.11.2019 N 114 «Об утверждении условий и порядка предоставления социальной выплаты гражданам, имеющим трех и более детей, взамен земельного участка, находящегося в муниципальной собственности Невьянского городского округа или государственной неразграниченной собственности, предоставляемого для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно».

Указанным решением утверждены условия и порядок предоставления социальной выплаты гражданам, имеющим трех и более детей, взамен земельного участка, находящегося в муниципальной собственности Невьянского городского округа или государственной неразграниченной собственности, предоставляемого для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно, которые определяют механизм реализации мероприятия по предоставлению гражданам, имеющим трех и более детей, взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства, находящегося в муниципальной собственности Невьянского городского округа или государственной неразграниченной собственности, предназначенного для предоставления однократно бесплатно в собственность, социальной выплаты в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» и Закона Свердловской области от 07.07.2004 N 18-ОЗ «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области».

Условиями предоставления социальной выплаты, согласно утвержденному порядку, являются нахождение многодетной семьи на учете граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление в собственность бесплатно земельных участков для индивидуального жилищного строительства, находящихся в муниципальной собственности Невьянского городского округа или государственной неразграниченной собственности (далее - учет), и письменный отказ многодетной семьи от предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно, находящегося в муниципальной собственности Невьянского городского округа или государственной неразграниченной собственности (п.2). Социальная выплата выплачивается многодетной семье единовременно (п.3). Мероприятие по предоставлению многодетным семьям социальных выплат реализуются за счет средств местного бюджета в пределах лимита бюджетных обязательств. Главным распорядителем средств, направляемых на предоставление социальной выплаты взамен земельного участка, является администрация Невьянского городского округа (п.5).

Как следует из материалов дела ФИО1, в период действия указанного муниципального правового акта, предусматривающего предоставление социальной выплаты, взамен предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства выразила свое соответствующее волеизъявление путем направления заявления о предоставлении социальной выплаты, вместе с тем, социальная выплата истцу не была предоставлена своевременно в связи с отсутствием финансирования соответствующей статьи расходов местного бюджета, а в последующем решение Думы от 27.11.2019 признано утратившим силу.

Разрешая завяленные требования, приходя к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что ФИО1 обратилась в Администрацию Невьянского городского округа с заявлением о предоставлении социальной выплаты в период действия Решения Думы Невьянского городского округа от 27.11.2019 N 114 «Об утверждении условий и порядка предоставления социальной выплаты гражданам, имеющим трех и более детей, взамен земельного участка, находящегося в муниципальной собственности Невьянского городского округа или государственной неразграниченной собственности, предоставляемого для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно», и в период действия данного правового акта социальная выплата не была предоставлена ФИО1 Последующая отмена решения Думы, по мнению суда первой инстанции, не влечет оснований для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку принимая муниципальные правовые акты, предусматривающие социальные выплаты, публичное правовое образование обязано обеспечить финансирование их исполнения.

Оценивая доводы жалобы ответчика, судебная коллегия не находит оснований не согласиться с выводами суда, изложенными в решении по следующим основаниям.

В соответствии с п.6 ст.39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления: земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

В соответствии с ч.2 ст.22 Закона Свердловской области от 07.07.2004 N 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области" земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в следующих случаях: предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства следующим категориям граждан: в иных помимо указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта случаях, установленных федеральным законом (ст.39.5 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч.4 ст.22 закона в редакции на момент спорных правоотношений гражданам, имеющим трех и более детей, взамен земельного участка, находящегося в государственной собственности Свердловской области, предоставляемого в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 настоящей статьи, с их согласия в целях обеспечения жилыми помещениями предоставляется социальная выплата. Размер социальной выплаты, условия и порядок ее предоставления устанавливаются Правительством Свердловской области. Указанная норма является реализацией п.6 ст.39.5 Земельного кодекса Российской Федерации относительно установления возможности предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно, поскольку непосредственно Земельным кодексом Российской Федерации обязательность осуществления указанной выплаты взамен земельного участка за счет соответствующего бюджета не установлена.

Согласно ст.25 Закона Свердловской области от 07.07.2004 N 18-ОЗ учет граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, ведется:

1) уполномоченным органом по управлению земельными ресурсами, находящимися в областной собственности, - в отношении земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области;

2) органами местного самоуправления, к полномочиям которых муниципальными нормативными правовыми актами отнесено ведение этого учета, - в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, если иное не предусмотрено законами Свердловской области.

Постановлением Правительства Свердловской области от 10.08.2018 N 492-ПП "О реализации пункта 4 статьи 22 Закона Свердловской области от 7 июля 2004 года N 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области" утверждены условия и порядок предоставления социальной выплаты взамен земельного участка.

Указанный документ разработан в соответствии со статьей 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 22 Закона Свердловской области от 7 июля 2004 года N 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области", во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг". Однако названное постановление регламентирует вопросы предоставления социальной выплаты многодетным семьям, состоящим на учете граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, но не в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, если иное не предусмотрено законами Свердловской области, что относится к сфере компетенции органов местного самоуправления, которое вправе распоряжаться землями в муниципальной собственности. При этом названным постановлением не установлена и в принципе не регламентирована обязанность по осуществлению аналогичной выплаты взамен участков, находящихся в муниципальной собственности на территории соответствующих муниципальных образований.

Принимая во внимание указанное на уровне Невьянского городского округа принято Решение Думы Невьянского городского округа от 27.11.2019 N 114 "Об утверждении условий и порядка предоставления социальной выплаты гражданам, имеющим трех и более детей, взамен земельного участка, находящегося в муниципальной собственности Невьянского городского округа или государственной неразграниченной собственности, предоставляемого для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно". Данный документ приобщен судебной коллегией к материалам дела.

Преамбула данного Решения свидетельствует о том, что оно принято также в соответствии со статьей 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 9, пунктом 11 статьи 10 Закона Свердловской области от 7 июля 2004 года N 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области", пунктом 5 статьи 20 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", в соответствии с подпунктом 2 пункта 2, подпунктом 12 пункта 3 статьи 23 Устава Невьянского городского округа.

В соответствии с данным постановлением установлено, что размер социальной выплаты гражданам, имеющим трех и более детей, взамен земельного участка, находящегося в муниципальной собственности Невьянского городского округа или государственной неразграниченной собственности, предоставляемого для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно, составляет 200 000 рублей.

Предоставление гражданам социальной выплаты осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете Невьянского городского округа на указанную цель.

Согласно условиям предоставления выплаты, таковыми являются нахождение многодетной семьи на учете граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление в собственность бесплатно земельных участков для индивидуального жилищного строительства, находящихся в муниципальной собственности Невьянского городского округа или государственной неразграниченной собственности (далее - учет), и письменный отказ многодетной семьи от предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно, находящегося в муниципальной собственности Невьянского городского округа или государственной неразграниченной собственности.

Социальная выплата выплачивается многодетной семье единовременно (пункт 3).

Мероприятие по предоставлению многодетным семьям социальных выплат реализуются за счет средств местного бюджета в пределах лимита бюджетных обязательств.

Главным распорядителем средств, направляемых на предоставление социальной выплаты взамен земельного участка, является администрация Невьянского городского округа (пункт 5).

Стороной ответчика не оспорено, что ФИО1 с учетом подачи ею заявления 07.10.2022 об отказе от предоставления земельного участка и постановки ее ранее на учет для получения земельного участка бесплатно как многодетной семье, в полной мере соответствовала критериям осуществления спорной выплаты, поскольку выразила волю на получение социальной выплаты. Данное обстоятельство подтверждено ответом Администрации Невьянского городского округа от 11.01.2023 в адрес прокуратуры, ответом ФИО1 от 31.10.2022. Единственным основанием для неосуществления данной выплаты в указанных документах Администрацией указывалось на отсутствие средств бюджета на указанные цели, не указывалось в ответах на отсутствие в принципе таковых обязательств у Администрации по отношению к ФИО1

После получения обращения ФИО1 и ответа Администрации прокурором в адрес Главы Невьянского городского округа 23.01.2023 внесено представление об устранении нарушений законодательства по факту не осуществления выплаты ФИО1 и необходимости принятия мер к устранению выявленных нарушений.

В ответ на данное представление 27.02.2023 указано на отсутствие оснований для отнесения спорной выплаты к расходам бюджета муниципального образования и к обязательствам местного значения, отсутствие дотаций на соответствующие выплаты из средств областного или федерального бюджета.

Однако данные доводы, повторенные Администрацией в суде первой инстанции и в апелляционной жалобе, противоречат принятому Решением Думы Невьянского городского округа порядку осуществления выплаты взамен земельного участка от 27.11.2019 № 114, которое действовало вплоть до принятия Решения Думы Невьянского городского округа от 26.04.2023 N 34 о его отмене.

Судебная коллегия отмечает ошибочность доводов ответчика об отсутствии у него обязательств бюджетного характера по осуществлению выплаты из средств бюджета городского округа.

Так в соответствии с подпунктом 2 пункта 2, подпунктом 12 пункта 3 статьи 23 Устава Невьянского городского округа к полномочиям Думы Невьянского городского округа отнесено утверждение в соответствии с федеральными законами порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков по представлению главы городского округа либо уполномоченного органа местного самоуправления, утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении.

Именно руководствуясь указанными нормами, Думой Невьянского городского округа и было принято решение от 27.11.2019 № 114 с отнесением расходов по социальной выплате на средства местного бюджета, без какого-либо указания и уточнения на осуществление выплаты за счет поступлений дотаций, субвенций из бюджета Свердловской области на указанные цели.

При этом в соответствии со ст.86 Бюджетного кодекса Российской Федерации расходные обязательства муниципального образования возникают в результате: принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения муниципальным образованием (от имени муниципального образования) договоров (соглашений) по данным вопросам; принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий; заключения от имени муниципального образования договоров (соглашений) муниципальными казенными учреждениями.

В соответствии со ст.9 Закона Свердловской области от 07.07.2004 N 18-ОЗ муниципальные образования, расположенные на территории Свердловской области, участвуют в земельных отношениях на основании и во исполнение федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Свердловской области, а также нормативных правовых актов органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, то есть муниципальное образование было вправе решать указанный вопрос на своем уровне, несмотря на неотнесение его прямо к вопросам местного значения по закону.

Из указанного следует, что Дума Невьянского городского округа, действуя в пределах предоставленных полномочий, приняла соответствующее Решение от 27.11.2019 № 119 о предоставлении социальной выплаты взамен земельного участка с отнесением указанных расходов на средства местного бюджета без каких-либо уточнений.

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия полагает верным вывод суда первой инстанции о том, что в данном случае муниципальное образование приняло на себя соответствующие публичные обязательства по осуществлению социальной выплаты, следовательно, принимая соответствующий муниципальный акт, должно было предусмотреть вопросы финансирования их исполнения, поскольку истец в полной мере соответствовала критериям для получения выплаты с 07.10.2022, установленным самим же муниципальным образованием.

Кроме того, в материалы настоящего дела не представлено в принципе доказательств отсутствия лимитов бюджетного финансирования на данные цели. Не представлено и каких-либо доказательств в подтверждение доводов самого ответчика об отсутствии удовлетворения его запросов, писем в адрес Министерства финансов Свердловской области, Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области о выделении средств на осуществление выплат, ни самих писем, ни ответов на них, несмотря на то, что именно ответчик располагал указанными документами и в силу ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации должен был доказать свои доводы, если полагать верной позицию ответчика об отнесении спорных выплат к обязательствам органов государственной власти субъекта.

Отмена Решением Думы Невьянского городского округа от 26.04.2023 № 34 Решения Думы от 27.11.2019 № 142 выводов суда, вопреки доводам жалобы ответчика, не отменяет, поскольку право на выплату за ФИО1, относящейся к выплатам социального характера, направленной на поддержку многодетных семей в рамках реализации Указа Президента РФ от 07.05.2012 № 600, признавалось Администрацией с 07.10.2022 и не оспаривалось. Администрации городского округа было достоверно известно о внесении представления прокурора о необходимости восстановления прав ФИО1 еще в январе 2023 года, иск подан 04.04.2023, то есть отмена решения Думы от 26.04.2023 имела место в период рассмотрения спора. При этом вместо разрешения спора по существу и восстановления прав ФИО1 в данной части принято решение об отмене нормативного акта в принципе.

Более того, для какой цели необходимо было отменять Решение Думы от 27.11.2019, если ответчик полагает, что социальная выплата и так не могла быть осуществлена за счет средств местного бюджета в виду отсутствия целевых субвенций из бюджета Свердловской области и обязательств по отнесению данных расходов на местный бюджет.

Иная оценка установленных по делу обстоятельств не будет отвечать требованиям соблюдения вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов равенства и справедливости, а также принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, в лице уполномоченных органов, который, помимо прочего, предполагает, что приобретенное гражданами и подтвержденное уполномоченным органом право будет уважаться властями и будет реализовано.

Доводы ответчика о нарушении очередности предоставления истцу социальной выплаты судебная коллегия отклоняет, поскольку ответчиком представлен в материалы дела только список граждан, включенных в очередь на приобретение в собственность бесплатно земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Невьянского городского округа, имеющих право на внеочередное получение земельных участков в собственность бесплатно. Однако, даже принимая во внимание, что при отказе от получения земельного участка граждане не снимаются с учета, данный список сам по себе не может свидетельствовать, что на территории Невьянского городского округа имеются еще лица, которые отказались от получения земельного участка и претендуют исключительно на получение социальной выплаты по заявлению, поданному ранее истца. Соответствующие документы, заявления, иные данные ответчиком не представлены, сам по себе список данных обстоятельств подтверждать не может, данные обстоятельства исходя из положений ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации также должен был доказывать ответчик, которые еще в суде первой инстанции ссылался на указанное обстоятельство.

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены решения суда по доводам жалобы ответчика.

В целом доводов, опровергающих выводы суда, апелляционная жалоба не содержит. Их содержание по существу повторяет позицию апеллянта в суде первой инстанции, которой судом дана соответствующая оценка, что основанием для отмены либо изменения решения суда явиться не может. Оснований для иной оценки установленных обстоятельств и представленных доказательств судебная коллегия не усматривает.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, судебная коллегия по материалам дела не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Невьянского городского суда Свердловской области от 18.05.2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика – без удовлетворения.

Председательствующий А.Е. Зонова

Судьи Е.В. Кокшаров

С.В. Сорокина