Решение по делу № 2-555/2023 от 24.04.2023 - об обязании устранить нарушения санитарного законодательства РФ (несанкционированную свалку навоза от КРС с запада от участков <адрес> по адресу: <адрес>.

УИД 36RS0020-01-2023-000542-20

Дело № 2-555/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(заочное)

<...> 24 апреля 2023 года

Лискинский районный суд Воронежской области в составе

председательствующего судьи Спицыной М.Г.,

при секретаре Барышевой В.Н.,

с участием представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области в Лискинском, Бобровском, Каменском, Каширском, Острогожском районах по доверенности ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области в Лискинском, Бобровском, Каменском, Каширском, Острогожском районах к администрации Нижнеикорецкого сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области об обязании устранить нарушения санитарного законодательства РФ (несанкционированную свалку навоза от КРС с запада от участков <адрес> по адресу: <адрес>,

установил:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области в Лискинском, Бобровском, Каменском, Каширском, Острогожском районах обратился в суд в защиту неопределенного круга лиц с исковым заявлением, в котором указал, что филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Лискинском, Бобровском, Каменском, Каширском, Острогожском районах на основании поручения № 113 от 20.03.2023 территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Лискинском, Бобровском, Каменском, Каширском, Острогожском районах 21.03.2023 проведено обследование несанкционированной свалки в виде навоза, образующегося в процессе жизнедеятельности животных (КРС), удаляемого собственником из места содержания КРС механически и вручную по мере его накопления, который складируется на территории прилегающей к домовладению с запада от участков <адрес> географическими координатами: <адрес> по адресу: <адрес>, что нарушает конституционные права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, закрепленное ст.42 Конституции Российской Федерации, может угрожать их жизни и здоровью, В соответствии со ст. 46 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц просит возложить на администрацию Нижнеикорецкого сельского поселения Лискинского муниципального района <адрес> обязанность в течении месяца устранить допущенные нарушения, организовать уборку несанкционированных свалок навоза от КРС с запада от участков <адрес> (географические координаты: <адрес> по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца - территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области в Лискинском, Бобровском, Каменском, Каширском, Острогожском районах ФИО1 заявленные исковые требования и доводы в их обоснование поддержала.

Представитель ответчика - администрации Нижнеикорецкого сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен, о причинах неявки не уведомил. На основании определения суда дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В ст. 58 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность каждого охранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В соответствии со ст. ст. 41, 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.8, ст.22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Данное право обеспечивается, в первую очередь, выполнением требований природоохранного, санитарного законодательства.

В силу ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления.

Согласно ст.42 Конституции Российской Федерации и ст.8 Федерального Закона от 30.03.1999 №52 - ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии человека» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, получать информацию о ее состоянии.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления.

Также в соответствии с п.18 ч.1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Согласно статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ “О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения” отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Требования к содержанию территорий населенных мест изложены в СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

В соответствии с п.3 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий" на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров.

Согласно п.17. СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий" вывоз и сброс отходов в места, не предназначенные для обращения с отходами, запрещен.

В нарушение вышеуказанных положений законодательства свалки в виде складирования навоза от КРС в <адрес>, складируются на территории прилегающей к домовладению с запада от участков <адрес> (географические координаты: <адрес>) по адресу: <адрес>, находится площадка складирования навоза КРС не санкционированы и носят стихийный характер.

Навоз, образующийся в процессе жизнедеятельности скотины, удаляется собственником из места содержания КРС механически вручную по мере его накопления, складируется на территории прилегающей к домовладению для компостирования. В дальнейшем используется для внесения в качестве органического удобрения. При визуальном осмотре прилегающей территории размеры загрязнения навозом составляют 150м2, площадка складирования навоза открытая, без твердого основания и дренажа для отвода жидкой фракции навоза, что приводит к растеканию по прилегающему рельефу и появлению характерному запаху.

В судебном заседании установлено, следует из объяснений представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области в Лискинском, Бобровском, Каменском, Каширском, Острогожском районах, подтверждается материалами дела, что по коллективному обращению граждан – жителей с.Масловка Лискинского района Воронежской области о хранении навоза КРС, на основании поручения №1/13 начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области в Лискинском, Бобровском, Каменском, Каширском, Острогожском районах о проведении обследования по поступившему обращению сотрудниками ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в результате выездного обследования установлено, что с запада от участков <адрес> географическими координатами: <адрес> по адресу: <адрес> находится площадка складирования навоза КРС. Навоз удаляется собственником из места содержания КРС по мере его накопления, складируется на территории, прилегающей к домовладению для компостирования и в дальнейшем используется для внесения в качестве органического удобрения. Размеры загрязнения навозом составляют 150 кв.м, площадка складирования навоза открытая, без твердого основания и дренажа, что приводит к растеканию по прилегающему рельефу и появлению характерного запаха.

Из акта выездного обследования следует, что придомовая территория на которой складируются отходы, принадлежит администрации Нижнеикорецкого сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области. На территории ФИО2, в том числе <адрес> деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов осуществляет региональный оператор ГУП ВО «Облкоммунсервис». В соответствии с регламентом работы полигона ТБО <адрес> прием и захоронение навоза не предусмотрено.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что администрацией Нижнеикорецкого сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области не соблюдены требования вышеуказанных нормативных актов, что ведет к нарушению конституционных прав жителей Нижнеикорецкого сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области и иных граждан на благоприятную окружающую среду, в связи с чем исковое заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита нарушенного права может осуществляться путем присуждения к исполнению обязанностей в натуре.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ :

Исковое заявление территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области в Лискинском, Бобровском, Каменском, Каширском, Острогожском районах (ИНН <***>) к администрации Нижнеикорецкого сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области (ИНН <***>) об обязании устранить нарушения санитарного законодательства РФ (несанкционированную свалку навоза от КРС с запада от участков <адрес> по адресу: <адрес> - удовлетворить.

Обязать администрацию Нижнеикорецкого сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области (ИНН <***>) в течение месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу устранить допущенные нарушения, организовать уборку несанкционированных свалок навоза от КРС с запада от участков <адрес> (географические координаты: 50<адрес>) по адресу: <адрес>, площадка складирования навоза КРС.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья

Решение в окончательной форме составлено 02.05.2023.