Дело № 5-183/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Иваново 28 декабря 2022 года

Судья Ленинского районного суда <адрес> Тарутин М.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, переводчика ФИО8, защитника ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Ленинского районного суда <адрес>-Б) в отношении:

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ года в <адрес>, регистрации не имеющей, фактически проживающей по адресу: <адрес>, не трудоустроенной, паспорт <данные изъяты>

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

установил:

ФИО1, являясь иностранной гражданкой, совершила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.

В 10 часов 05 минут 21 декабря 2022 года в кабинете № 13 ОМВД России по Ленинскому району г. Иваново, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что гражданка Республики Узбекистан ФИО1 после окончания срока действия миграционной карты № 14.02.2021 не выехала с территории РФ, чем нарушила п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 разъяснено право отвода судьи, а также права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ. Защитнику ФИО4 разъяснены права по ст. 25.5 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ. Заявлений, отводов и ходатайств не поступило, права понятны. Переводчик об административной ответственности за заведомо ложный перевод предупрежден.

ФИО1 в судебном заседании свою вину в инкриминируемом правонарушении признала и пояснила, что не покинул территорию Российской Федерации, поскольку не позволял ее сожитель. Указала, что имеет двоих малолетних детей, 17.01.2021 и ДД.ММ.ГГГГ годов рождения, старший ребенок обучается в МБОУ «№». Пояснила, что намерена легализовать пребывание на территории РФ.

Защитник ФИО4 в судебном заседании пояснил, что ФИО1 вину в совершенном правонарушении признает, она действительно после окончания срока действия миграционной карты не выехала с территории РФ.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав участвующих лиц, приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания и др.

В соответствии с пунктом 1 Указа Президента РФ от 15 июня 2021 г. № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) приостановлено с 16 июня 2021 года до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством течение сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации и имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на его территории, сроков, на которые такие иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания, а также сроков действия визы и миграционной карты с проставленными в ней отметками, выданных этим иностранным гражданам и лицам без гражданства.

Пунктом 3 Распоряжения Правительства РФ от 20.05.2022 г. № 1253-р установлено, что датой снятия временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством, не включенным в перечень, утвержденный настоящим распоряжением, является дата вступления в силу акта Правительства Российской Федерации о признании утратившим силу акта Правительства Российской Федерации, установившего такие ограничения. Республика Узбекистан не включена в перечень, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 20.05.2022 г. № 1253-р.

Постановлением Правительства РФ от 14.07.2022 г. № 1267 признаны утратившими силу некоторые акты и отдельные положения актов Правительства РФ, временные ограничения на транспортное сообщение сняты ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, ФИО1 пребывала на территории Российской Федерации на основании миграционной карты № сроком действия с 12.10.2018 по 12.01.2019. В дальнейшем срок действия миграционной карты продлевался до 14.09.2021.

В связи с изложенным, суд уточняет дату окончания действия миграционной карты ФИО1 – 14.09.2021.

По окончании указанного срока ФИО1 с территории РФ, вопреки указанным положениям Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ, не выехала.

Каких-либо объективных препятствий для выезда ФИО1 за пределы РФ судом не установлено.

В настоящее время документов, подтверждающих законность пребывания ФИО1 на территории РФ, не имеется.

Факт совершения ФИО1 вменяемого административного правонарушения подтверждается материалами дела, исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении от 21.12.2022, с которым ФИО1 была согласна; рапортом участкового уполномоченного полиции; объяснением ФИО1 от 21.12.2022, согласно которого она указала, что проживала на территории РФ без соответствующих документов, в ближайшее время планирует с детьми выехать на Родину; объяснением ФИО5, согласно которого в <адрес> проживают граждане Узбекистана; копией миграционной карты №; копией свидетельства о рождении ФИО6у. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, матерью является ФИО1; копией свидетельства о рождении ФИО2 к. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, матерью является ФИО1; сведениями из Отдела по вопросам миграции о том, что ФИО1 с продлением миграционного учета, разрешением на работу, патентом и предоставлением временного убежища на территории РФ в 2022 году не обращалась; справкой из №», согласно которой ФИО2 к. ДД.ММ.ГГГГ года рождения обучается в данном учреждении; документами учета, согласно которым срок пребывания в РФ в отношении ФИО1 - с 12.08.2018 по 14.09.2021.

В связи с изложенным, суд полагает доказанным факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, суд учитывает признание вины, наличие малолетних детей. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершённого правонарушения в сфере обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, личность правонарушителя, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и полагает необходимым назначить административное наказание в виде штрафа в пределах, установленных санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

С учетом исследованных в судебном заседании сведений о том, что у ФИО1 имеется на иждивении двое малолетних детей, один из которых обучается в МБОУ «№», принимая во внимание правовую позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в Постановлении от 14.02.2013 года №4-П, а также положения пункта 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод о праве на уважение семейной жизни, суд не находит оснований для административного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 18.8, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области), ИНН <***>, ОКТМО 24701000, номер счета получателя 03100643000000013300, к/с 40102810645370000025, УИН 18880437222014508073, Банк Получателя платежа: отделение Иваново Банка России // УФК по Ивановской области, БИК 012406500, КПП 370201001, КБК 18811601181019000140.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд г. Иваново в течение 10 суток со дня вручения или получении копии постановления.

Судья М.В. Тарутин