Дело № 5-151/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Катайск Курганской области 3 июня 2022 г.

Судья Катайского районного суда Курганской области, расположенного по адресу: ул. Советская 31 г. Катайск Курганская область, Поташкин Евгений Сергеевич, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица – Главы Шутихинского сельсовета ФИО2, ..., гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., ранее по материалам дела к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - Глава Шутихинского сельсовета ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

19 апреля 2022 г. Глава Шутихинского сельсовета ФИО2, находясь по адресу: ул. Мира, 9, с. Шутихинское, Катайский район, Курганская область, не выполнил законные требования прокурора о предоставлении информации о рассмотрении представления прокурора об устранении нарушений закона от 18 марта 2022 г., полученного в тот же день. Срок рассмотрения представления – в течение месяца с момента получения. Информация о рассмотрении указанного представления Администрацией Шутихинского сельсовета направлена в прокуратуру района с нарушение срока - 4 мая 2022 г.

Согласно ст. 17.7 КоАП РФумышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

При рассмотрении дела об административном правонарушении помощник прокурора Катайского района Ююкин И.С. обстоятельства, изложенные в постановлении прокурора, подтвердил.

Должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности - Глава Шутихинского сельсовета ФИО2 в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, согласно телефонограмме просил рассмотреть дело без его участия. Находя материалы дела достаточными для рассмотрения по существу, считаю возможным рассмотреть дело без участия лица, привлекаемого к административной ответственности.

Заслушав прокурора, исследовав представленные доказательства, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 6 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации» от ... N 2202-1 (далее - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

Согласно части 1 статьи 22 Закона о прокуратуре прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона.

В силу части статьи 23 Закона о прокуратуре прокурор или его заместитель приносит протест на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьями 35, 36 Устава Шутихинского сельсовета Катайского района Курганской области Глава Шутихинского сельсовета возглавляет Администрацию Шутихинского сельсовета, представляет Шутихинский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Шутихинского сельсовета.

Как следует из материалов дела, 18 марта 2022 г. прокурором Катайского района Курганской области Ганшевским А.С. внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства о защите прав предпринимательской деятельности, природоохранного законодательства, который поступил Главе Шутихинского сельсовета 18 марта 2022 г. (л.д. 14-16).

Согласно представлению прокурор района требовал безотлагательно рассмотреть представление с участием представителя прокуратуры района, принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий им способствующим, решить вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, виновных в совершении указанных нарушений, о результатах рассмотрения представления и о принятых мерах по устранению нарушений и недопущению подобных фактов впредь сообщить в прокуратуру района в установленный законом месячный срок.

4 мая 2022 г. прокурору Катайского района от Главы Шутихинского сельсовета поступил ответ на представление (л.д. 18), согласно которому представление рассмотрено в присутствии представителя прокуратуры Катайского района ФИО1 29 апреля 2022 г., приняты меры для устранения нарушений.

Таким образом, в установленный законом месячный срок информация о результатах рассмотрения представления в прокуратуру района не поступила.

Суд квалифицирует бездействие должностного лица – Главы Шутихинского сельсовета ФИО2 по ст. 17.7 КоАП РФ – умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения подтверждается: копией представления прокурора (исх. № 7-01/2-2022/Прдп73-22-20370008 от 18 марта 2022 г.) (л.д. 14-16); копией ответа на представление (исх. № 57 от 29 апреля 2022 г.) (л.д. 18); постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 4 мая 2022 г. (л.д. 4-5); копией распоряжения Главы Шутихинского сельсовета № 43 от 28 декабря 2017 г. о вступлении в должность Главы Шутихинского сельсовета Катайского района (л.д. 6); письменным объяснением ФИО2 (л.д. 12-13); Уставом Шутихинского сельсовета Катайского района Курганской области (л.д. 8-11).

Оценив приведенные доказательства в соответствии с положениями ст. 26.11КоАП РФ, суд пришел к выводу о том, что они относимы, допустимы, достоверны, получены с соблюдением требований закона, согласуются между собой, в своей совокупности подтверждают виновность Главы Шутихинского сельсовета ФИО2 в совершении административного правонарушения.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с примечанием к указанной статье Глава Шутихинского сельсовета ФИО2 является должностным лицом.

При назначении должностному лицу ФИО2 административного наказания судья учитывает все обстоятельства дела об административном правонарушении, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Оснований для применения положений, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, и признания правонарушения малозначительным не имеется.

В связи с тем, что ФИО2 административное правонарушение совершено впервые, суд приходит к выводу о назначении ему наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 17.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – Главу Шутихинского сельсовета ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате добровольно в течение 60 дней по следующим реквизитам:

ИНН <***> КПП 450101001

УФК по Курганской области (Управление Федеральной службы судебных приставов по Курганской области л/с <***>),

Единый казначейский счет 40102810345370000037

Расчетный счет (доходный) 0310064300000001430

Банк получателя – Отделение Курган Банка России//УФК по Курганской области, г. Курган

БИК 013735150 ОКТМО 37701000

КБК 41511690010010000140.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Е.С. Поташкин