Решение по делу № 2-71/2023 от 13.03.2023 - о восстановлении в списках граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории «инвалид».

№ 2-71/2023

УИД 56RS0044-01-2023-000014-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ясный 13 марта 2023 года

Ясненский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Ковалевой Н.Н.,

при секретаре Соловьевой О.А.

с участием истца ФИО1

представителя истца ФИО1 – адвоката Утегенова С.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования Ясненский городской округ Оренбургской области о восстановлении в списках граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории «инвалид»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Ясненский районный суд с иском к администрации муниципального образования Ясненский городской округ Оренбургской области о восстановлении в списках граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории «инвалид».

В обоснование иска указано, что с дд.мм.гг. ФИО1 была поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях по категории инвалид. дд.мм.гг. администрацией муниципального образования Ясненский городской округ было принято постановление №-п «О снятии граждан с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении ФИО1». Истец с указанным постановлением не согласна, с территории ... она выезжала лишь для учебы в период с 2000 по 2004 года, все остальное время фактически проживала в городе. Общее хозяйство ни с матерью, ни с братьями не вела. Не обращалась ранее с заявлением о восстановлении ее в списках нуждающихся, поскольку имеет заболевание, страдает потерей памяти.

Истец просит суд обязать ответчика администрацию муниципального образования Ясненский городской округ Оренбургской области восстановить ее в списках граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории инвалид с дд.мм.гг..

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, давая объяснения, изложила обстоятельства, указанные в исковом заявлении. Просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца – адвокат Утегенов С.М., действующий на основании ордера от дд.мм.гг., в судебном заседании требования истца поддержал, дополнительно суду пояснил, что ФИО1 является инвалидом II группы, с дд.мм.гг. состояла на учете на улучшение жилищных условий, дд.мм.гг. была снята с учета в связи с обеспеченностью жилой площадью более учетной нормы. Полагает, что постановление администрации МО Ясненский городской округ о снятии истца с учета нуждающихся в жилых помещениях незаконно, поскольку, жилищные условия ФИО1 до настоящего времени не улучшены, жильем не обеспечена. Общее хозяйство ни с матерью, ни с братьями истец не вела и не ведет, никогда с ними не проживала, её регистрация по адресу: ... носит формальный характер.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования Ясненский городской округ Оренбургской области ФИО2, действующий на основании доверенности № от дд.мм.гг., в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, участвуя ранее в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать по доводам, указанным в письменном отзыве на исковое заявление.

Третье лицо Правительство Оренбургской области в лице Министерства социального развития Оренбургской области в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, участие своего представителя не обеспечило.

Исходя из положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, представителя третьего лица, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав доказательства и письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статья 40 Конституции Российской Федерации гласит, что каждый имеет право на жилище, и никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, определена Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ).

Содержание понятия социальной защиты инвалидов закреплено в статье 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ, из которой следует, что социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества (часть 1). Социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения (часть 2).

Статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) установлено право заинтересованного лица вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как установлено судом, ФИО1, является инвалидом (данные изъяты) группы по общему заболеванию, статус которой продлен с дд.мм.гг., что следует из справки серии (данные изъяты) №, выданной ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Оренбургской области», в связи с чем имеет право стоять учете нуждающихся в жилых помещениях в силу статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии статьей 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма помещений муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона.

Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность) гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 1 января 2005 года, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств. Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Исходя из содержания ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации одним из условий признания гражданина нуждающимся в жилом помещении является обеспечение его общей площадью жилого помещения для постоянного проживания на одного члена семьи менее учетной нормы либо отсутствие такого жилого помещения вовсе.

Согласно ч.1, ч.2 ст. Жилищного кодекса Российской Федерации нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

В соответствии с ч.4 ст.50 Жилищного кодекса Российской Федерации учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Частью 2 ст.52 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

На момент принятия истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, действовал Жилищный кодекс РСФСР.

В соответствии со статьей 29 Жилищного кодекса РСФСР, нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов.

Судом установлено, что дд.мм.гг. истец обратилась с заявлением в администрацию муниципального образования г.Ясный и Ясненский район Оренбургской области, правопреемником которой является администрация муниципального образования Ясненский городской округ, о постановке на учет на улучшение жилищных условий по категории «инвалид». На дату постановки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий ФИО1 была зарегистрирована (совместно еще с тремя гражданами) в квартире по адресу: ..., жилая площадь на каждого человека составляла 7,2 кв.м.

Протоколом заседания комиссии по признанию граждан, нуждающихся в жилых помещениях и постановке их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, проверке их жилищных условий и предоставлению им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма № от дд.мм.гг. администрации МО Ясненский городской округ ... ФИО1 признана с дд.мм.гг. нуждающейся в жилом помещении по категории инвалид.

Решением Ясненского районного суда ... от дд.мм.гг., в силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, имеющим преюдиционное значение для рассматриваемого дела, установлен факт постановки ФИО1 на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в муниципальном образовании Ясненский городской округ ... по категории «инвалид» с дд.мм.гг.. Решение вступило в законную силу дд.мм.гг..

Из представленного в материалы дела копии учетного дела, следует, что в период с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. ФИО1 была зарегистрирована и проживала по адресу: ... (состав семьи 3 человека, жилая площадь на одного человека составила – 3,9 кв.м.), а также с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. (на дату заседания комиссии протокол №) по адресу: ... (состав семьи 4 человека, жилая площадь на одного человека составила – 7,5 кв.м.).

Собственником квартиры по адресу: ..., является мать истца Ф.И.О7 на основании договора купли-продажи квартиры от дд.мм.гг., зарегистрированного в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... дд.мм.гг..

На дату покупки жилого помещения - квартиры по адресу: ..., общая площадь которой составляла 44,3 кв. м, жилая площадь – 30,19 кв.м., в квартире были зарегистрированы 4 человека- Ф.И.О7 (мать истца), Свидетель №2 и Ф.И.О8 – братья истца.

При этом на момент постановки истца на учет применялись нормы распоряжения администрации Оренбургской области от 10 марта 1992 года № 222-Р/38 «Об утверждении Временных правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений в Оренбургской области», в соответствии со ст.7 которого нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью менее 9 кв.м. на одного члена семьи.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, данный Кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Согласно ч.2 ст.6 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 ч. 1 ст.56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Таким образом, по смыслу части 2 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», гражданам, принятым на учет до 1 марта 2005 года, гарантировано сохранение права состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма и предусмотрена возможность их снятия с учета (помимо оснований, указанных в пунктах 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации) только при таких обстоятельствах, которые повлекли бы такое снятие по законодательству, действовавшему до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

При этом согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в Определении от 1 декабря 2009 года № 1549-О-П по жалобе на нарушение прав частью 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» указанное положение не предполагает возможность снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях граждан, до 1 марта 2005 года принятых на учет для предоставления жилья по договорам социального найма, по причине изменения после указанной даты в законодательном порядке оснований постановки на такой учет.

Частью 1 статьи 56 ЖК РФ установлено, что граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: 1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; 2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма; 3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя; 4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; 5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей; 6) выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Аналогичные положения, на основании которых граждане снимались с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, были закреплены в ст.32 ЖК РСФСР, действовавшего на момент признания ФИО1 нуждающейся в получении жилья и улучшении жилищных условий.

Статья 32 ЖК РСФСР, действовавшая на момент постановки на учет ФИО1, предусматривала, что право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях: 1) улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения; 2) выезда на другое постоянное место жительства; 3) выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет; 4) прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, если они состоят на учете по месту работы и никто из членов их семей не работает на этом предприятии, в учреждении, организации, кроме случаев увольнения в связи с уходом на пенсию или переходом на выборную должность. Не могут быть сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий семьи, потерявшие кормильца, состоявшего на учете.

Перечень таких оснований в указанной статье Жилищного кодекса РСФСР является исчерпывающим.

Частью 2 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 данной статьи.

На территории Ясненского городского округа решением Совета депутатов МО Ясненский городской округ ... № от дд.мм.гг. учетная норма площади жилого помещения для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях установлена в размере 10,0 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.

В 2019 и 2020 году письмами администрации муниципального образования Ясненский городской округ ... от дд.мм.гг. за № и дд.мм.гг. за № ФИО1 предлагалось предоставить пакет документов для предварительного рассмотрения вопроса о выделении социальной выплаты.

В 2020 году в ходе формирования учетного дела ФИО1 администрацией МО Ясненский городской округ было установлено, что согласно справке о составе семьи и копии поквартирной карточки от дд.мм.гг. ФИО1 зарегистрирована в квартире жилой площадью 30,19 кв.м. по адресу: ..., с составом членов семьи 3 человека - Ф.И.О7 (мать истца), Свидетель №2(брат) и ФИО1 Один из членов семьи Ф.И.О9 умер дд.мм.гг., в связи с чем состав семьи уменьшился. Поскольку жилая площадь квартиры составляет 30,19 кв.м., исходя из расчета 30,19 кв.м. : 3 = 10,06 кв.м. – на каждого члена семьи, ФИО1 на дд.мм.гг. имеет на одного человека жилой площади более нормы и не является нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Данные обстоятельства послужили основанием для снятия ФИО1 с учета

Постановлением первого заместителя главы администрации муниципального образования Ясненский городской округ Оренбургской области от 20 марта 2020 года №408-п на основании п. 2 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ, Федерального закона от 06.10.2003 № 131 – ФЗ «об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 7.1 Временных правил учета граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Оренбургской области истец ФИО1 снята с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, в связи с обеспеченностью жилой площадью жилого помещения более установленной учетной нормы.

По смыслу указанных выше положений закона, ФИО1, поставленная на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, до 1 марта 2005 г., могла быть снята с этого учета либо по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 – 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, либо в связи с утратой оснований, которые ранее, то есть до 1 марта 2005 г., давали право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Довод ответчика о том, что истец утратила основания постановки на учет в качестве нуждающихся в связи со смертью Ф.И.О9 обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи стала выше уровня нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма и не является нуждающейся в улучшении жилищных условий является несостоятельным.

В обоснование данного довода по ходатайству сторон в судебном заседании были опрошены свидетели Ф.И.О10, Ф.И.О11, Ф.И.О12, Ф.И.О7 Ф.И.О13

Так, допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Ф.И.О10 суду показала, что Ф.И.О14 знает на протяжении 25 лет, и всё это время она не имеет собственного жилого помещения, проживает в съемных квартирах. В настоящее время она проживает по адресу: ЗАТО ФИО3, ....

Свидетель Ф.И.О11 допрошенная в судебном заседании, суду показала, что с 1997 года она проживает по адресу: .... Истец Ф.И.О14 являлась ее соседкой, когда проживала в общежитии по адресу: .... Когда её семья переехала в общежитие она видела ФИО4 момента достижения ФИО1 совершеннолетия, она её в общежитии не видела. Мать истца Ф.И.О7 приобрела двухкомнатную квартиру и переехала с сыновьями. Истец все это время снимала квартиру самостоятельно и проживала отдельно от матери и брата. На сегодняшний день ей известно, что истец родила ребенка и проживает в квартире, которую снимает. Ф.И.О14 совместное хозяйство со своей матерью и братьям не вела и не ведет, с ними длительное время не проживает. У истца с матерью напряженные отношения.

Свидетель №2, допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля, суду показал, что является родным братом истца, проживает по адресу ..., вместе с матерью Ф.И.О16 указанному адресу сестра с ними никогда не проживала, всё время она снимала квартиры, где проживала с мужем, затем с сожителем. Она перестала проживать с братьями и матерью, когда они переехали в общежитие. Совместно общего хозяйства они не вели и общего бюджета не имели. Членом его семьи сестра Ф.И.О14 не является. Ему известно, что его сестра Ф.И.О14 проживает в ЗАТО ФИО3 вместе с сожителем. Кто-либо из администрации МО Ясненский городской округ для проверки жилищно – бытовых условий ФИО4 не приходил.

В судебном заседании свидетель Ф.И.О7 суду показала, что ФИО1 является ее дочерью. С 20 лет дочь проживает самостоятельно, на протяжении 14 лет снимает квартиры, где проживала с мужем, затем с сожителями, жильем не обеспечена. С 2014 года она совместно с сыном проживет по адресу: ..., до этого проживали в общежитии. С дочерью совместное хозяйство не вели и не ведут, общего бюджета не имеют. Членом семьи ФИО4 не является. Отношения между ними сложные, постоянно ругаются. ФИО4 была зарегистрирована по адресу: ..., поскольку в момент приобретения данной квартиры была зарегистрирована в общежитии, поэтому автоматически её зарегистрировали в приобретенной ею (Ф.И.О7) квартире. Жилищно – бытовые условия ФИО4 сотрудниками администрации МО Ясненский городской округ по месту её регистрации не проверялись.

Свидетель Ф.И.О13 суду показал, что истец проживает с ним уже третий год по адресу: ЗАТО ФИО3, ..., данная квартира в 2021 году ему предоставлена администрацией ГО ЗАТО ФИО3 по договору коммерческого найма. Общее хозяйство они не ведут, он пожалел её и приютил у себя.

Показания свидетелей в соответствии со ст. 55 ГПК РФ являются доказательствами по делу.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями. Данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет.

Таким образом, судом с помощью представленных доказательств, свидетельских показаний достоверно установлено, что изменений в жилищных условиях истца, в результате которых были бы утрачены основания, дающие право на получение жилого помещения по договору социального найма, не произошло, так как ФИО1 не обеспечена жилым помещением как на момент постановки истца на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, так и на момент снятия с такового, в жилом помещении по адресу: ..., которое было взято администрацией МО Ясненский городской округ, для расчета обеспеченности истца жилой площадью, ФИО1 не проживала. Однако, орган местного самоуправления, наделенный властными полномочиями, имел возможность проверить жилищно-бытовые условия истца.

Таким образом, ответчиком не представлены доказательства наличия оснований к снятию истца с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий по категории «инвалид» и истец не утратила оснований состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории «инвалид», поскольку страдает (данные изъяты) (заболевание, предусмотрено в Перечне тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденный постановлением Правительства РФ от дд.мм.гг. №, так и в Перечне, утвержденном приказом Министерства здравоохранения от дд.мм.гг. №н), проживает в съемном жилом помещении и договор социального найма в отношении какого-либо жилого помещения с истцом с момента признания за ней права на предоставление не заключен, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для снятия истца с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий по категории «инвалид».

Кроме того, статья 6 Вводного закона не допускает возможности снятия с учета граждан, принятых на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до дд.мм.гг., по основанию, закрепленному в пункте 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Снятие истца с учета нуждающихся в жилищных помещениях, учитывая положения статьи 6 Вводного закона, могло производиться при наличии оснований, указанных в статье 32 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей на момент постановки ее на учет в 2003 г.

Таких оснований постановлением администрации муниципального образования Ясненский городской округ ... от дд.мм.гг. №-п установлено не было.

На основании изложенного, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, постановление администрации муниципального образования Ясненский городской округ ... от дд.мм.гг. №-п о снятии с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении ФИО1, является незаконным, на момент снятия истца с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий дд.мм.гг. истец ФИО1 не была обеспечена жильем, в связи с чем подлежит восстановлению на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении с даты постановки на учет в органе местного самоуправления, т.е. с дд.мм.гг..

В связи с чем заявленные ФИО1 исковые требования о восстановлении ее в списках граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории «инвалид» подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Ясненский городской округ ... о восстановлении в списках граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории инвалид, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Ясненский городской округ ... (ОГРН <***>) восстановить ФИО1 (данные изъяты) в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории «инвалид» с прежней даты учета – дд.мм.гг..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Ясненский районный суд Оренбургской области.

Судья

В окончательной форме решение принято судом 17 марта 2023 года

Судья