Дело № 2-94/2023
УИД НОМЕР
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 апреля 2023 года г. Куса
Кусинский районный суд Челябинской области в составе
председательствующего судьи Андреевой Н.В.,
при секретаре Кунакбаевой Л.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца ФИО1, представитель истца ФИО1 - ФИО2,
гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным отказа в выплате остатка неполученной пенсии, о возложении обязанности произвести выплату остатка неполученной пенсии
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее по тексту ОСФР по Челябинской области), в котором просила:
- признать незанонным отказ ОСФР по Челябинской области в выплате ей как наследнице по завещанию остатка неполученной пенсии за период с момента неполучения и до вступления в законную силу решения Кусинского районного суда Челябинской области об объявлении умершим с ДАТА её отца ФИО, ДАТА года рождения;
-о возложении обязанности произвести ей выплату как наследнице по завещанию остатка неполученной пенсии за период с момента неполучения и до вступления в законную силу решения Кусинского районного суда Челябинской области об объявлении умершим с ДАТА её отца ФИО, ДАТА года рождения (с учетом уточнений л.д. 135-138).
В обоснование заявленных требований ФИО1 указала, что ее отец ФИО был объявлен умершим ДАТА решением Кусинского районного суда Челябинской области от ДАТА. Она является наследницей после смерти ФИО по завещанию. ДАТА ею получено свидетельство о праве на наследство. Письмом ОСФР по Челябинской области от ДАТА, ей сообщили, что выплата пенсии ФИО прекращена с ДАТА, неполученных сумм пенсии не имеется, при этом причина прекращения выплаты пенсии в письме не была указана. Считает, что за период с ДАТА до ДАТА неполученная пенсия должна быть выплачена ей, как наследнице.
ДАТА ей был выдан отказ, из которого следует, что ДАТА ОСФР по Челябинской области стало известно, что ФИО пропал без вести, и что заведено розыскное дело НОМЕР от ДАТА, на основании чего ДАТА было принято решение о прекращении выплаты пенсии с ДАТА. Сам текст решения ей не представлен до настоящего времени. Полагает, что решение и отказ не основаны на законе и обстоятельствах дела, нарушают ее права, как наследницы, поскольку права гражданина прекращаются только вследствие его смерти, а прижизненные права умершего наследуются по закону или завещанию. ОСФР по Челябинской области предоставляет ей недостоверные сведения о том, что неполученных сумм пенсии ФИО не имеется, и на этом основании отказывает в их выплате.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении, дополнив, что её отец ФИО являлся получателем пенсии по старости, он проживал в АДРЕС с женщиной, ДАТА они пошли в лес, ФИО не вернулся, было заведено розыскное дело, поиски результатов не дали. Пенсия должна была начислять ФИО
Представитель истца ФИО2, действующий на основании письменного ходатайства ФИО1, в судебном заседании просил исковые требования ФИО1 удовлетворить, ссылаясь на их законность и обоснованность.
Представитель ответчика - ОСФР по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим, просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 134), в суд направил письменный отзыв, из которого следует, что исковые требования не признает, ФИО получал трудовую пенсию по старости с ДАТА. По заявлению о доставке пенсии от ДАТА пенсия перечислялась в Челябинской отделение НОМЕР ПАО «Сбербанк» на л/счет 42НОМЕР. ДАТА стало известно, что ФИО пропал без вести, заведено розыскное дело. ДАТА было принято решение о приостановлении выплаты пенсии с ДАТА, в целях выяснения причин длительного неполучения пенсии ФИО, о чем ДАТА в адрес ФИО направлено уведомление. ДАТА направлен запрос в полицию с просьбой сообщить о факте нахождения в розыске ФИО В течение шести месяцев со дня приостановления выплаты пенсии от пенсионера (заявителя) заявление о возобновлении выплаты пенсии не поступало. ДАТА было принято распоряжение о приостановлении выплаты пенсии ФИО с ДАТА по причине «неполучение пенсии в течение 6 месяцев подряд», о чем ДАТА направлено уведомление в адрес ФИО В связи с тем, что обращения от ФИО по вопросу возобновления выплаты пенсии не поступили, территориальным органом ПФР от ДАТА принято решение о прекращении выплаты пенсии с ДАТА по причине «истечение 6 месяцев со дня приостановления». При рассмотрении и разрешении гражданского дела НОМЕР года о признании ФИО умершим, судом установлено и не оспаривается истцом тот факт, что ФИО ДАТА пошел в лес и не вернулся. В ходе судебного разбирательства фактов, подтверждающих, что ФИО после своего исчезновения ДАТА вернулся, не установлено. Следовательно, оснований для начисления и выплаты пенсии за период с ДАТА (с момента приостановления пенсии) по ДАТА (дата объявления ФИО умершим), не имеется. Право на обращение с заявлением о возобновлении выплаты пенсии или восстановлении выплаты пенсии носит заявительный характер и принадлежит исключительно пенсионеру. Указанное право неразрывно связано с его личностью. Родственники (наследники) умершего пенсионера не имеют права требовать начисления неполученных пенсионером при жизни сумм пенсии после вынесения решения о приостановлении выплаты пенсии. Выплата родственникам (наследникам) умершего пенсионера подлежат только суммы, которые фактически начислены пенсионеру, но не выплачены ему при жизни (л.д. 139-141).
Суд, заслушав объяснения истца, представителя истца, приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 12 статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (здесь и далее нормы права приведены в редакции, действовавшей на момент приостановления и прекращения выплаты пенсии ФИО) выплата страховой пенсии на территории Российской Федерации производится пенсионеру органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в установленном размере без каких-либо ограничений, в том числе при признании этого гражданина банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", за исключением случаев, предусмотренных статьей 26.1 настоящего Федерального закона.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» приостановление выплаты страховой пенсии производится в случае неполучения установленной страховой пенсии в течение шести месяцев подряд - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок.
Согласно части 6 статьи 24 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», заявление пенсионера о возобновлении выплаты страховой пенсии принимается при условии одновременном представления им необходимых для этого документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 25 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае истечения шести месяцев со дня приостановления выплаты страховой пенсии в соответствии с пунктами 1, 3 -7 части 1 статьи 24 настоящего Федерального закона - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок.
Согласно части 9 статьи 25 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» заявление пенсионера о восстановлении выплаты страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для этого документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.
Согласно пункту 61 Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии", утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 885н (далее Правила выплаты пенсий), территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации приостанавливает или прекращает выплату пенсии в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".
Выплата пенсии приостанавливается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, определенном частью 1 статьи 24 Федерального закона "О страховых пенсиях" (пункт 63 Правил выплаты пенсий).
Приостановление выплаты пенсии вследствие ее неполучения в течение шести месяцев подряд осуществляется на основании отчетных данных организации, осуществляющей доставку, а также данных лицевого счета (пункт 64 Правил выплаты пенсий).
Выплата пенсии приостанавливается на основании распоряжения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации (пункт 70 Правил выплаты пенсий).
В период приостановления выплаты пенсии территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации выясняет причины, по которым необходимые для выплаты пенсии документы заблаговременно не поступили, проводит работу по их истребованию от юридических лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, от пенсионера (пункт 71 Правил выплаты пенсий).
Возобновление выплаты пенсии производится на основании заявления пенсионера, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 24 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Основанием для возобновления выплаты пенсии, приостановленной на основании пункта первого части 1 статьи 24 Федерального закона "О страховых пенсиях", может являться заявление о доставке пенсии (пункт 73 Правил выплаты пенсий).
В судебном заседании установлено: с ДАТА ФИО являлся получателем трудовой пенсии по старости (л.д. 22-23).
Распоряжением УПФР в Саткинском районе Челябинской области от ДАТА выплата пенсии ФИО приостановлена с ДАТА в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ от ДАТА «О страховых пенсиях», технологическое приостановление для контроля выплаты. По сообщению соседей находится в розыске (имеется розыскное дело) (л.д. 64).
Распоряжением УПФР в Саткинском районе Челябинской области от ДАТА выплата пенсии ФИО приостановлена в соответствии с п.1 части 1 ст. 24 Федерального закона № 400-ФЗ от ДАТА «О страховых пенсиях» по причине неполучения пенсии (иной выплаты) в течение шести месяцев подряд (л.д. 65).
ДАТА УПФР в Саткинском районе Челябинской области принято решение о прекращении выплаты пенсии ФИО с ДАТА в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 25 Закона № 400-ФЗ, пунктом 29 Правил, пунктом 4 статьи 3 Закона НОМЕР- ФЗ (л.д. 66).
Из лицевого счета НОМЕР ФИО следует, что с ДАТА по ДАТА на счет ФИО в Челябинском отделенииНОМЕР ПАО Сбербанк 8597/0511 перечислялась пенсия (л.д.67).
Выпиской по счету ФИО, представленной ПАО Сбербанк, подтверждается, что с ДАТА по ДАТА перечислялась ежемесячно пенсия, денежные средства за указанный период ФИО не получены. ДАТА, ДАТА денежные средства списаны со счета на основании исполнительных документов (л.д.102).
Установленные в судебном заседании обстоятельства, а именно неполучение ФИО установленной пенсии в течение шести месяцев подряд, необращение ФИО в пенсионный орган с заявлением о возобновлении выплаты пенсии либо с заявлением о доставке пенсии в истечение шести месяцев со дня приостановления выплаты пенсии, с заявлением о восстановлении выплаты пенсии после прекращения её выплаты, позволяют суду прийти к выводу о том, что распоряжения пенсионного органа о приостановлении выплаты пенсии, решение пенсионного органа о прекращении выплаты пенсии являются законными и обоснованными.
На основании решения Кусинского районного суда Челябинской области от ДАТА заявление ФИО1 удовлетворено, ФИО объявлен умершим, днем смерти ФИО считать день вступления в законную силу настоящего решения. Решением суда на основании представленных доказательств, установлено, что с ДАТА сведений о месте пребывания ФИО в месте его жительства нет, розыскные мероприятия в отношении ФИО положительных результатов не дали. Решение суда вступило в законную силу ДАТА (л.д.9-11).
Согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
После смерти ФИО открылось наследство, заведено наследственное дело, в рамках которого ДАТА ФИО1, выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию (л.д. 11). В состав наследства вошли комната, расположенная по адресу: АДРЕС и права на денежные средства, хранящиеся в ПАО «Сбербанк». Наследником в наследственное имущество заявлена неполученная наследодателем пенсия, отделом выплат пенсий и социальных выплат НОМЕР г. Сатка ОПФР по Челябинской области сообщено, что сумм неполученных выплат нет (л.д. 131).
Согласно положениям статьи 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации право на получение подлежащих выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с наследодателем или не проживали; требования о выплате этих сумм должны быть предъявлены обязанным лицам в течение четырех месяцев со дня открытия наследства; при отсутствии у умершего членов семьи, проживавших совместно с ним, и нетрудоспособных иждивенцев, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных данным Кодекса.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 "О судебной практике по делам о наследовании", подлежавшие выплате наследодателю, но не полученные им при жизни денежные суммы, предоставленные ему в качестве средств к существованию, выплачиваются по правилам, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, когда федеральными законами, иными нормативными правовыми актами установлены специальные условия и правила их выплаты.
Возобновление выплаты пенсии или восстановлении выплаты пенсии носит заявительный характер, право на обращение с такими заявлениями принадлежит исключительно пенсионеру, указанное право неразрывно связано с его личностью. Родственники (наследники) умершего пенсионера не имеют права требовать начисления неполученных пенсионером при жизни сумм пенсии после вынесения решений о приостановлении, прекращении выплаты пенсии.
Выплата пенсии ФИО после её приостановления, прекращения в установленном законном порядке не возобновлялась, не восстанавливалась. ФИО находился в розыске, неполученная ФИО за шесть месяцев подряд пенсия, которая перечислялась ФИО на счет в ПАО Сбербанк до приостановления выплаты, была списана по исполнительным документам.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что у ФИО отсутствует неполученная пенсия за период с момента её неполучения и до вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим, основания для возложения обязанности на ответчика произвести какие-либо выплаты ФИО1, отсутствуют, исковые требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным отказа в выплате остатка неполученной пенсии за период с момента неполучения и до вступления в законную силу решения суда об объявлении умершим ФИО, о возложении обязанности произвести выплату остатка неполученной пенсии с момента неполучения и до вступления в силу решения суда об объявлении умершим ФИО, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Кусинский районный суд Челябинской области в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Н.В. Андреева
Решение в окончательной форме принято 10.04.2023г. Н.В. Андреева