Дело №
23RS0№-32
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Кропоткинский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Егоровой С.А.,
при секретаре ФИО5,
с участием:
представителя истца ФИО6,
законного представителя несовершеннолетних ФИО14 – ФИО7,
представителя ответчика ФИО12,
представителей третьих лиц: ФИО8, ФИО9, ФИО10
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 к Администрации муниципального образования <адрес>, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований: Управление образования Администрации муниципального образования <адрес>, МАОУ лицей № им. ФИО11 <адрес>, Финансовое Управление Администрации муниципального образования <адрес> о взыскании компенсации за питание.
УСТАНОВИЛ
<адрес> обратился в суд с иском в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 к Администрации муниципального образования <адрес>, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований: Управление образования Администрации муниципального образования <адрес>, МАОУ лицей № им. ФИО11 <адрес>, Финансовое Управление Администрации муниципального образования <адрес> о взыскании компенсации за питание.
В обоснование уточненных исковых требований указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства в сфере образования, в ходе которой установлено, что несовершеннолетние ФИО13 и ФИО2 обучаются в лицее МАОУ лицей № им. ФИО11 <адрес>. ФИО2, является ребенком - инвалидом, и обучается в лицее по адаптированной основной общеобразовательной программе для обучающихся с тяжелыми нарушениями речи. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 находится на домашнем обучении на основании заключения медицинской организации и письменного заявления матери ФИО14-ФИО7 ФИО13 имеет статус ребенка с ограниченными возможностями здоровья. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 находится на домашнем обучении на основании заключения медицинской организации и письменного заявления матери ФИО14-ФИО7 Приказами директора образовательного учреждения назначена выплата компенсации на организацию питания несовершеннолетних ФИО15. Проверкой установлено, что вопросы предоставления денежной компенсации на обеспечение бесплатным двухразовым питанием детей, имеющих статус обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, получающих образование на дому, регламентируются постановлением главы администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка предоставления денежной компенсации на обеспечение бесплатным двухразовым питанием - обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, осваивающих основные общеобразовательные программы на дому». В указанное постановление Главой администрации МО <адрес> внесены изменения от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым с ДД.ММ.ГГГГ размер денежной компенсации на обеспечение питанием детей, имеющих статус обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, получающих образование на дому, составляет 127 рублей. До принятия указанных постановлений с ДД.ММ.ГГГГ вопросы предоставления компенсации на организацию двухразового горячего питания родителям (законным представителям), чьи дети обучаются на дому, регламентировались постановлением Главы администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому размер денежной компенсации составлял 65 рублей за один день обучения на дому. Согласно указанному постановлению, денежная компенсация на обеспечение двухразовым питанием обучающихся, имеющих статус ОВЗ, предоставлялась родителям (законным представителям), исходя из расчетной стоимости продуктового набора цикличного меню. Расчет стоимости компенсации произведен МУП «Комбинат школьного питания» из расчета стоимости питания на одного обучающегося с ОВЗ в день (горячий завтрак + дополнительный прием пищи) в соответствии с ценами продуктового набора, сложившимися в регионе, исходя из утвержденного цикличного меню общеобразовательных школ <адрес>, за исключением стоимости услуги МУП «Комбинат школьного питания» за приготовление комплекта горячего питания. При этом, установлено, что дополнительный (второй) прием пищи предоставлялся обучающимся с ОВЗ в виде напитка и хлебобулочного изделия, что не являлось горячим питанием. Таким образом, размер денежной компенсации на обеспечение бесплатным двухразовым питанием, обучающихся с ОЗВ ФИО2, ФИО1, осваивающих основные общеобразовательные программы на дому, рассчитан и выплачен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ неверно, так как в него не включена стоимость продуктового набора для приготовление горячего обеда. Согласно индивидуальному календарному учебному плану ФИО2 проведено занятий на дому: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 167 учебных дней. Размер недополученной компенсация на питание ФИО2 из расчета стоимости двухразового горячего питания составляет 8 630 рублей 98 копеек за период с марта 2021 года по март 2022 года. Согласно индивидуальному календарному учебному плану ФИО1 проведено занятий на дому: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 125 учебных дней. Размер недополученной компенсация на питание ФИО1 из расчета стоимости двухразового горячего питания составляет 6 659 рублей 50 копеек за период с сентября 2021 года по март 2022 года. Всего сумма недополученной компенсации на питание несовершеннолетних ФИО15 составила 15 290 рублей 48 копеек. В прокуратуру <адрес> поступило заявление ФИО14 - ФИО7, с просьбой в интересах ее несовершеннолетних детей обратиться в суд с заявлением о взыскании недополученных сумм денежной компенсации на питание детей. Просил взыскать с Администрации муниципального образования Кавказский в пользу ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, компенсацию бесплатного двухразового горячего питания в размере 8 630 рублей 98 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за 167 учебных дней. Взыскать с Администрации муниципального образования <адрес> в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения компенсацию бесплатного двухразового горячего питания в размере 6 659 рублей 50 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за 125 учебных дней.
В судебном заседании представитель истца ФИО6 и законный представитель несовершеннолетних детей ФИО15 – ФИО7 поддержали заявленные уточненные требования по основаниям, указанным в иске. Просили удовлетворить их в полном размере.
В судебном заседании представитель ответчика Администрации муниципального образования <адрес> - ФИО12 при вынесении решения полагалась на усмотрение суда.
В судебном заседании представитель Управления образования Администрации муниципального образования <адрес> - ФИО10 при вынесении решения полагалась на усмотрение суда.
В судебном заседании представитель МАОУ лицея № им. ФИО11 <адрес> - ФИО8 при вынесении решения полагалась на усмотрение суда.
В судебном заседании представитель Финансового Управления Администрации муниципального образования <адрес> - ФИО9 при вынесении решения полагался на усмотрение суда.
Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд пришел к следующему.
Согласно п. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Как следует из материалов дела, прокуратурой <адрес> в ходе проверки исполнения законодательства в сфере образования установлено, что несовершеннолетние ФИО13 и ФИО2 обучаются в лицее МАОУ лицей № им. ФИО11 <адрес>.
ФИО2, является ребенком - инвалидом, и обучается в лицее по адаптированной основной общеобразовательной программе для обучающихся с тяжелыми нарушениями речи. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 находится на домашнем обучении на основании заключения медицинской организации и письменного заявления матери ФИО14-ФИО7
ФИО13 имеет статус ребенка с ограниченными возможностями здоровья. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 находится на домашнем обучении на основании заключения медицинской организации и письменного заявления матери ФИО14-ФИО7
В соответствии с требованиями п. 7 ст. 79 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья обеспечиваются бесплатным двухразовым питанием.
Согласно положениям ч. 6 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об образовании в <адрес>» обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья в организации, осуществляющей образовательную деятельность, обеспечиваются бесплатным двухразовым горячим питанием.
Приказами директора образовательного учреждения назначена выплата компенсации на организацию питания несовершеннолетних ФИО15.
Письмом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об осуществлении выплат компенсации родителям (законным представителям) детей, обучающихся на дому» дано разъяснение, согласно которому дети-инвалиды, имеющие статус обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, получающие образование на дому, должны обеспечиваться сухим пайком или получать компенсацию за питание в денежном эквиваленте.
Согласно ч. 4 ст. 37 Закона № 273-ФЗ обеспечение питанием обучающихся за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации осуществляется в случаях и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации, обучающихся за счет бюджетных ассигнований местных бюджетов - органами местного самоуправления.
В силу п. 11 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.
Частью 5 статьи 20 Федерального закона № 131-ФЗ определено, что ор местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
В судебном заседании установлено, что вопросы предоставления денежной компенсации на обеспечение бесплатным двухразовым питанием детей, имеющих статус обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, получающих образование на дому, регламентируются постановлением главы администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка предоставления денежной компенсации на обеспечение бесплатным двухразовым питанием - обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, осваивающих основные общеобразовательные программы на дому».
В вышеуказанное постановление Главой администрации МО <адрес> внесены изменения от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым с ДД.ММ.ГГГГ размер денежной компенсации на обеспечение питанием детей, имеющих статус обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, получающих образование на дому, составляет 127 рублей.
До принятия указанных постановлений с ДД.ММ.ГГГГ вопросы предоставления компенсации на организацию двухразового горячего питания родителям (законным представителям), чьи дети обучаются на дому, регламентировались постановлением Главы администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому размер денежной компенсации составлял 65 рублей за один день обучения на дому.
Согласно указанному постановлению, денежная компенсация на обеспечение двухразовым питанием обучающихся, имеющих статус ОВЗ, предоставлялась родителям (законным представителям), исходя из расчетной стоимости продуктового набора цикличного меню.
Расчет стоимости компенсации произведен МУП «Комбинат школьного питания» из расчета стоимости питания на одного обучающегося с ОВЗ в день (горячий завтрак + дополнительный прием пищи) в соответствии с ценами продуктового набора, сложившимися в регионе, исходя из утвержденного цикличного меню общеобразовательных школ <адрес>, за исключением стоимости услуги МУП «Комбинат школьного питания» за приготовление комплекта горячего питания (л.д. 8 – 10).
При этом, установлено, что дополнительный (второй) прием пищи предоставлялся обучающимся с ОВЗ в виде напитка и хлебобулочного изделия, что не являлось горячим питанием.
В судебном заседании установлено, что размер денежной компенсации на обеспечение бесплатным двухразовым питанием, обучающихся с ОЗВ ФИО2, ФИО1, осваивающих основные общеобразовательные программы на дому, рассчитан и выплачен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ неверно, так как в него не включена стоимость продуктового набора для приготовление горячего обеда.
Согласно индивидуальному календарному учебному плану ФИО2 проведено занятий на дому: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 167 учебных дней. Размер недополученной компенсация на питание ФИО2 из расчета стоимости двухразового горячего питания составляет 8 630 рублей 98 копеек за период с марта 2021 года по март 2022 года.
Согласно индивидуальному календарному учебному плану ФИО1 проведено занятий на дому: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 125 учебных дней. Размер недополученной компенсация на питание ФИО1 из расчета стоимости двухразового горячего питания составляет 6 659 рублей 50 копеек за период с сентября 2021 года по март 2022 года. Всего сумма недополученной компенсации на питание несовершеннолетних ФИО15 составила 15 290 рублей 48 копеек.
В силу ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
С учетом установленных судом обстоятельств, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований, и о наличии законных оснований для их удовлетворения.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора <адрес> в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 к Администрации муниципального образования <адрес>, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований: Управление образования Администрации муниципального образования <адрес>, МАОУ лицей № им. ФИО11 <адрес>, Финансовое Управление Администрации муниципального образования <адрес> о взыскании компенсации за питание – удовлетворить.
Взыскать с Администрации муниципального образования Кавказский в пользу ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, компенсацию бесплатного двухразового горячего питания в размере 8 630 рублей 98 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за 167 учебных дней.
Взыскать с Администрации муниципального образования <адрес> в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения компенсацию бесплатного двухразового горячего питания в размере 6 659 рублей 50 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за 125 учебных дней.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в <адрес>вой суда через Кропоткинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий С.А. Егорова