Решение по делу № 2-249/2023 от 06.04.2023 - о признании сделки по приватизации жилого помещения недействительной и применении последствий недействительности сделки в виде включения жилого помещения в реестр муниципальной собственности и заключения договора социального найма жилого помещения.

Дело № 2-249/2023

УИД 69RS0004-01-2023-000282-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 апреля 2023 года город Бологое

Бологовский городской суд Тверской области в составе: председательствующего судьи Сизовой Н.Ю.,

при секретаре Балан М.С.,

с участием истца – ФИО1 и ее представителя – ФИО2,

ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского поселения город Бологое, ФИО4, ФИО3, ФИО5 и ФИО6 о признании сделки по приватизации жилого помещения недействительной и применении последствий недействительности сделки в виде включения жилого помещения в реестр муниципальной собственности и заключения договора социального найма жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации городского поселения города Бологое, ФИО4, ФИО3, ФИО5 и ФИО7 с требованиями о признании сделки по приватизации жилого помещения недействительной и применении последствий недействительности сделки в виде включения жилого помещения в реестр муниципальной собственности и заключения договора социального найма жилого помещения.

В обоснование требований истцом указано, что в 2021 году ей стало известно о том, что жилое помещение, в котором на данный момент она проживает совместно со своим сыном ФИО3 и сожителем ФИО6, расположенное по адресу: ..., было приватизировано на основании заявления родственников истца, в связи с чем, спорная квартира в реестре муниципальной собственности не значится.

Истец полагает, что договор передачи квартиры в собственность, экземпляр которого в администрации и регистрационном органе отсутствует, заключен с нарушением норм действующего законодательства, а именно без получения согласия на проведение приватизации от всех проживающих в жилом помещении лиц, в том числе детей старше 14 лет, то есть волеизъявление всех членов семьи нанимателя жилого помещения на совершение сделки по приватизации жилого помещения в установленном законом порядке получено не было.

На основании изложенного, ссылаясь на положения статьей 166 и 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также положения Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», истец обратилась с настоящими требованиями в суд.

В судебном заседании при рассмотрении гражданского дела по существу истец и ее представитель на основании доверенности – ФИО2 присутствовали, заявленные требования поддержали по основаниям, указанным в иске.

Ответчики и третьи лица также о дате, месте и времени рассмотрения гражданского дела уведомлены надлежащим образом, возражения относительно заявленных требований в суд не поступили, присутствующий при рассмотрении гражданского дела ответчик ФИО3 исковые требования признал.

В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав истца и ее представителя, ответчика, изучив имеющиеся материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статей 35 и 40 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда на территории Российской Федерации, правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилье определены Законом Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон № 1541-1).

Учитывая, что регистрационное удостоверение выдано 10 февраля 1995 года, правовая оценка рассматриваемому спору будет дана судом с учетом редакции указанного Закона № 1451-1, действующей на момент возникновения соответствующих правоотношений.

Согласно положениям статей 1, 2, 6, 7 Закона № 1451-1 (в ред. Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 № 4199-1 и Федерального закона от 11 августа 1994 года № 26-ФЗ) приватизация жилья - бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 15 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность (совместную или долевую) либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется:

соответствующим Советом народных депутатов или его исполнительным органом;

предприятием, за которым закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения;

учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд.

Передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым местной администрацией, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном соответствующим Советом народных депутатов. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

Право собственности на приобретенное жилье возникает с момента регистрации договора в исполнительном органе местного Совета народных депутатов.

Аналогичные положения о правах несовершеннолетних на участие в приватизации, а также об обязательной регистрации права собственности на приватизируемое жилое помещение, изложены в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 (в ред. от 21 декабря 1993 года) «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (пункты 7 и 8 Пленума) и в Положении о бесплатной приватизации жилищного фонда города Бологое и Бологовским район, утвержденном постановлением Главы администрации Бологовского района от 14 марта 1994 года № 111 (пункты 2, 5 и 14).

Согласно данному Положению с целью приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане представляют следующие документы:

заявление на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя;

документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением;

справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано (пункт 7 Положения).

Передача жилья в собственность граждан оформляется договором, при этом право собственности на приобретаемое жилье возникает с момента регистрации указанного договора в администрации соответствующего муниципального образования (пункт 14 Положения).

В ходе рассмотрения дела установлено, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, находилось в пользовании семьи С.Б.И., в состав которой входили:

супруга – С.А.И.,

теща – Г.Е.Г.,

дочь – ФИО8,

дочь – ФИО1,

зять (сожитель дочери, истца по настоящему иску) – ФИО6,

внук – ФИО3,

внучка – ФИО9.

Судом с целью разрешения иска по существу истребованы соответствующие правоустанавливающие документы в отношении спорного жилого помещения в органах местного самоуправления и Росреестра, а также в бюро технической инвентаризации, которое на момент возникновения рассматриваемых правоотношений являлось регистрирующим органом в отношении сделок с объектами недвижимости.

На данный момент право собственности на квартиру в соответствии с положениями Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в органах Росреестра не зарегистрировано.

В Администрациях муниципальных образования город Бологое и Бологовский район какие – либо документы о передаче квартиры в собственность гражданам также отсутствуют, вместе с этим в реестрах муниципальной собственности спорное жилое помещение не значится.

Однако, согласно сведениям, представленным Вышневолоцким отделением ГБУ Тверской области «Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации», 10 февраля 1995 года под № 4757 зарегистрировано право долевой собственности С.А.И. ФИО3 и ФИО10 в равных долях на жилое помещение, расположенное по адреску: .... В качестве одного из оснований регистрации приватизации суду представлено заявление от 21 октября 1994 года, из содержания которого следует, что между лицами, проживающими в спорной квартире, достигнуто соглашение о передаче жилого помещения в долевую собственность ФИО11 и малолетних ФИО9 и ФИО3, определены доли участников приватизации, заявление подписано всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя жилого помещения.

В соответствии с положениями статьи 5 Гражданского кодекса РСФСР, действующей на дату подачи заявления, и статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, действующей на дату регистрации права частной собственности, добросовестность участников гражданского оборота презумируется, в связи с чем, только отсутствие на данный момент в регистрирующем органе экземпляров договора о приватизации и регистрационного удостоверения, не может являться основанием для удовлетворения заявленных требований. Волеизъявление нанимателя жилого помещения и членов его семьи содержится в соответствующем заявлении, права несовершеннолетних на участие в приватизации при регистрации сделки также не нарушены, в связи с изложенным, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания сделки по приватизации жилого помещений недействительной и применении последствий ее недействительности.

При принятии данного решения судом также учитываются положения статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой признание иска ответчиком не является для суда обязательным и может быть не принято судом, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Как указано судом ранее, Конституцией Российской Федерации гарантированы защита частной собственности и прав граждан на жилище.

Из регистрационного удостоверения следует, что спорное жилое помещение находится в долевой собственности, сведения о том, что собственница 1/3 доли ФИО9 отказалась от своих прав на квартиру суду не представлены, какие – либо иные правовые основания для лишения ее права на 1/3 долю в праве собственности судом в ходе рассмотрения данного дела также не установлены, в связи с чем, признание ответчиком ФИО3 исковых требования для суда правового значения не имеет и не может учитываться при принятии решения по существу заявленного спора.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации городского поселения город Бологое, ФИО4, ФИО3, ФИО5 и ФИО6 о признании сделки по приватизации жилого помещения недействительной и применении последствий недействительности сделки в виде включения жилого помещения в реестр муниципальной собственности и заключения договора социального найма жилого помещения – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бологовский городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.Ю. Сизова

Мотивированное решение суда составлено 13 апреля 2023 года.

Председательствующий Н.Ю. Сизова