№ 2-543/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 марта 2023 года г.Белорецк, РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Бондаренко С.В.,

при секретаре Хажеевой Г.Н.,

с участием представителя истца помощника Белорецкого межрайонного прокурора Алтыншина А.Г., представителя ответчика ФИО1 по доверенности, представителя третьего лица ФИО2 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по исковому заявлению Белорецкого межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации городского поселения г.Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ об обязании принять на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества трубопровод холодного водоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

И.о. Белорецкого межрайонного прокурора, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации городского поселения г.Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ об обязании принять на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества трубопровод холодного водоснабжения. В обоснование иска указал, что Белорецкой межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйство, в ходе которой установлено, что на территории городского поселения г.Белорецка муниципального района Белорецкий район РБ находится бесхозяйный трубопровод холодного водоснабжения. Осуществляющий поставку воды в ..., №... по ..., №... по ..., №... по ..., №... по ..., №... и №... по ... в ... Республики Башкортостан. ... в адрес главы администрации городского поселения ... муниципального района ... РБ внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое органом местного самоуправления рассмотрено. Однако, конкретных мер по устранению нарушений администрацией не принято. Просит обязать администрацию городского поселения г. Белорецк муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан обратиться с заявлением в Управление Росреестра по Республике Башкортостан о принятии на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества трубопровод холодного водоснабжения, осуществляющий поставку воды в ..., №... по ..., №... по ..., №... по ..., №... по ..., №... и №... по ... в ... Республики Башкортостан.

Представитель истца - помощник Белорецкого межрайонного прокурора Алтыншин А.Г. судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации городского поселения г.Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования Белорецкого межрайонного прокурора не признал. Суду пояснил, что на данный календарный год работ по принятию на учет объектов водоснабжения не планируется. Отсутствует документация на спорный объект водоснабжения, в связи с тем, что объект водоснабжения построен самими жителями. Неизвестно состояние, в котором находиться данный объект водоснабжения. Для выполнения данного требования суда необходимо постановка спорного объекта на кадастровый учет, а также дальнейшая передача данного объекта в МУП «Водоканал», что влечет за собой заключение муниципального контракта. Для заключения муниципального контракта необходимо будет провести аукцион и заключить контракт для составления сметы в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 N 44-ФЗ муниципальный заказ осуществляется путем проведения открытого аукциона в электронной форме. Процедура аукциона включает в себя:

1. заказчик сообщает информацию о закупке неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении аукциона;

2. выявление участников (первые части заявок) в срок не более 7 дней с даты подачи заявок;

3. проведение аукциона;

4. рассмотрение вторых частей заявок в срок 3 дня;

5. заключение контракта, не ранее чем через 10 дней после подписания протокола аукциона.

общий срок занимает период 2-3 месяца и это в случае подачи заявок, при отсутствии заявок процедура повторяется. Бюджетные средства на данный 2023 год по постановке на учет объектов водоснабжения не заложены. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель третьего лица МУП «Водоканал» ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с заявленными прокурором требованиями не согласилась, пояснив суду, что указанный в иске трубопровод в хозяйственном ведении и обслуживании МУП «Водоканал» не состоит. Информация о собственнике данного водопровода в МУП «Водоканал» отсутствует, но имеется протокол №... кооперативного собрания по воде по ... с повесткой дня о выборах председателя кооператива от .... Которым избран ФИО3 В связи с тем, что МУП «Водоканал» было создано ... документы о строительстве и подключении данного водопровода в МУП «Водоканал» отсутствуют.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьями 41, 42 Конституции Российской Федерации закрепляется право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь, а так же право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с п. 3 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Согласно п. 4 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах поселения водоснабжения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

На основании пп. 1 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления поселений по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В соответствии п. 9 ст. 7 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ в случае отсутствия на территории (части территории) поселения, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. 72-74 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием подземных источников водоснабжения, в том числе организуют проведение разведки и разработки таких источников. При определении источников водоснабжения преимущество должно быть отдано подземным источникам водоснабжения, содержащим природные примеси, удаляемые с помощью существующих технологий и методов обезжелезивания, обесфторивания, умягчения, удаления сероводорода, метана и микрофлоры.

Поверхностные воды для питьевого водоснабжения могут быть использованы только в случаях, если исчерпан весь ресурс подземных источников, транспортировка воды из отдаленных подземных источников экономически нецелесообразна либо имеющегося ресурса подземных вод недостаточно для организации водоснабжения населения соответствующих территорий.

Забор воды для холодного водоснабжения с использованием нецентрализованных систем холодного водоснабжения производится из источников, разрешенных к использованию в качестве источников питьевого водоснабжения в соответствии с законодательством Российской Федерации. При отсутствии таких источников либо в случае экономической неэффективности их использования забор воды из источника водоснабжения и подача организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды абонентам осуществляются по согласованию с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

При отсутствии возможности либо при подтвержденной нецелесообразности организовать водоснабжение с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют подвоз воды населению соответствующей территории согласно минимальным нормам.

Согласно положений п. 8.20 СП 31.13330.2012 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» (актуализированная редакция СНиП 2.04.02- 84*) радиус действия водозаборной колонки следует принимать не более 100 м.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

В соответствии с п. 12 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 №416- ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» соответствие качества питьевой воды установленным требованиям при осуществлении холодного водоснабжения с использованием нецентрализованных систем холодного водоснабжения обеспечивается лицами, осуществляющими эксплуатацию таких систем.

Согласно санитарным правилам «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников. СанПиН 2.1.4.1175-02», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 12 ноября 2002 г. N 40, источниками нецентрализованного водоснабжения признаются подземные воды, захват которых осуществляется путем устройства и специального оборудования водозаборных сооружений (шахтные и трубчатые колодцы, каптажи родников) общего и индивидуального пользования.

Как установлено в судебном заседании, Белорецкой межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйство, в ходе которой установлено, что на территории городского поселения г.Белорецка муниципального района Белорецкий район РБ находится бесхозяйный трубопровод холодного водоснабжения. Осуществляющий поставку воды в ..., №... по ..., №... по ..., №... по ..., №... по ..., №... и №... по ... в г.Белорецке Республики Башкортостан.

... в адрес главы администрации городского поселения г.Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое до настоящего времени не исполнено.

В судебном заседании представитель ответчика подтвердил, что для выполнения требования прокурора и суда необходимо постановка спорного объекта на кадастровый учет, а также дальнейшая передача данного объекта в МУП «Водоканал», что повлечет за собой заключение муниципального контракта.

Администрация городского поселения г.Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ, как исполнительно - распорядительный орган муниципального образования не лишена возможности принять спорный объект на учет в качестве бесхозяйного.

Доказательств того, что спорные объекты не находятся во владении муниципального образования, администрацией городского поселения г.Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ, суду не представлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования Белорецкого межрайонного прокурора подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные в решении суда действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Поскольку возможность исполнения решения суда поставлена в прямую зависимость от перечисления должнику из республиканского бюджета денежных средств в необходимом размере, принимая во внимание значительный объем работы по проведению процедур по закупам в порядке Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», с соблюдением конкурсных процедур, с учетом доводов ответчика, суд считает возможным установить 6 – ти месячный срок для исполнения решения суда со дня вступления его в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Белорецкого межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации городского поселения г.Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ об обязании принять на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества трубопровод холодного водоснабжения удовлетворить.

Обязать администрацию городского поселения г. Белорецк муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан обратиться с заявлением в Управление Росреестра по Республике Башкортостан о принятии на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества трубопровод холодного водоснабжения, осуществляющий поставку воды в ..., №... по ..., №... по ..., №... по ..., №... по ..., №... и №... по ... в г. Белорецке Республики Башкортостан в течении 6 – ти (шести) месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Решение в окончательной форме изготовлено ....

Председательствующий судья: подпись С.В. Бондаренко

Копия верна:

Судья Белорецкого межрайонного суда: С.В. Бондаренко

Секретарь: Хажеева Г.Н.

По состоянию на ... определение в законную силу не вступило

Подлинный документ подшит в деле №....

Уникальный идентификатор дела (материала) 03RS0№...-77. Дело находится в Белорецком межрайонном суде РБ.