Решение по делу № 2-2220/2023 от 02.08.2023 - об установлении факта проживания и признании права на ежемесячную денежную выплату на ребенка до достижения им возраста 3-х лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

УИД № 57RS0022-01-2023-001910-38 Производство № 2-2220/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 августа 2023 г. г. Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе

председательствующего судьи Шалаевой И.В.,

с участием представителя истца ФИО2,

при секретаре судебного заседания Третьяковой Л.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области об установлении факта проживания и признании права на ежемесячную денежную выплату на ребенка до достижения им возраста 3-х лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС,

установил:

ФИО3 в лице представителя ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области об установлении факта проживания и признании права на ежемесячную денежную выплату на ребенка до достижения им возраста 3-х лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В обоснование требований истец указала, что 16.09.2022 ответчиком ей было отказано в предоставлении мер социальной поддержки в виде ежемесячной выплаты на ребенка ФИО1, (дата обезличена) года рождения, до достижения им возраста 3-х лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ввиду отсутствия необходимого периода постоянного проживания в зоне радиоактивного загрязнения.

Истец считает данное решение необоснованным, поскольку с сентября 2017 года истец вместе с семьей проживала и с 27.04.2018 была зарегистрирована по адресу: (адрес обезличен), а с декабря 2021 года по настоящее время проживает по адресу: (адрес обезличен).

В связи с этим, с учетом уточнения требований, истец просила суд установить факт ее проживания с 27.09.2017 по 27.04.2018 по адресу: (адрес обезличен) признать за ней право на назначение ежемесячной выплаты на ребенка до достижения им возраста 3-х лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и обязать ответчика производить соответствующую выплату с 01.02.2022.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований возражала, ссылаясь на отсутствие необходимого условия для назначения ежемесячной выплаты, как проживание не менее 4 лет непосредственно перед предоставлением выплаты в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Выслушав объяснения участников процесса, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Положения Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее также - Закон Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1) направлены на защиту прав и интересов граждан Российской Федерации, а также определяет государственную политику в области социальной поддержки граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26.04.1986, либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы (статья 1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1).

Согласно пункту 7 части 1 статьи 18 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 8 части 1 статьи 13 данного Закона, гарантируется ежемесячная выплата на каждого ребенка до достижения возраста полутора лет - в размере 3000 рублей, в возрасте от полутора до трех лет - в размере 6000 рублей.

Порядок и условия предоставления указанной ежемесячной выплаты на каждого ребенка до достижения им возраста 3 лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (далее - ежемесячная выплата), установлены Правилами № 588, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 28.06.2016.

Согласно подп. «в» п. 3 указанных Правил ежемесячная выплата предоставляется гражданам, указанным в пунктах 7 - 9 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», при условии их постоянного проживания и (или) работы непосредственно перед датой рождения (усыновления) ребенка, на которого назначается выплата, или установлением над ним опеки в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом - не менее 4 лет.

Исходя из пункта 5 Правил ежемесячная выплата предоставляется одному из родителей (усыновителей, опекунов) с месяца возникновения права на нее (рождение, усыновление ребенка, установление над ним опеки) по месяц наступления оснований для ее прекращения включительно, если обращение за ее предоставлением последовало не позднее достижения ребенком возраста 3 лет.

В силу п. 7(1) Правил ежемесячная выплата получателям (их законным представителям) (за исключением граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ежемесячная выплата которым осуществляется уполномоченными органами), у которых право на нее впервые возникло после 1 января 2022 г., предоставляется и выплачивается территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации на основании заявления о предоставлении ежемесячной выплаты (далее - заявление о выплате), форма которого устанавливается Пенсионным фондом Российской Федерации, поданного в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, и документов (сведений), необходимых для предоставления ежемесячной компенсации, по перечню согласно приложению).

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

С 21.10.2015 применяется Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2015 № 1074.

Согласно названному выше Перечню, населенные пункты – д. Жилина Орловского района Орловской области и с. Плещеево Орловского района Орловской области отнесены к территории проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Как следует из материалов дела, ФИО3 является матерью ФИО1, (дата обезличена) года рождения.

Судом установлено, что 14.09.2022 ФИО3 обратилась в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки в виде ежемесячной выплаты на ребенка до достижения им возраста 3-х лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Однако в уведомлении от 16.09.2022 истцу было сообщено об отказе в назначении ежемесячной выплаты со ссылкой на отсутствует условия проживания не менее 4 лет непосредственно перед предоставлением ежемесячной выплаты в зоне с льготным социально-экономическим.

Вместе с тем, материалами дела подтверждено, что согласно данным паспорта с 27.04.2018 ФИО3 зарегистрирована по месту жительства по адресу: (адрес обезличен)

Согласно исковому заявлению и пояснениям представителя истца в судебном заседании, в период с 27.09.2017 по 27.04.2018 у истца отсутствовала регистрация по вышеназванному адресу, однако после покупки 20.06.2017 трехкомнатной квартиры по адресу: (адрес обезличен) ФИО3 в сентябре 2017 года переехала во вновь приобретенную квартиру и начала оплачивать коммунальные услуги. С декабря 2021 года истец вместе с семьей проживает по адресу: (адрес обезличен)

Факт проживания истца с сентября 2017 года по 27.04.2018 по адресу: (адрес обезличен) подтверждается также договором купли-продажи квартиры от (дата обезличена), актом приема-передачи недвижимости по договору купли-продажи квартиры от (дата обезличена), выписками из ЕГРН об объекте недвижимости, справкой ООО «РКЦ-Система расчетов» по начислениям и оплатам коммунальных услуг за период с (дата обезличена) по (дата обезличена), копией лицевого счета ООО «РКЦ-Система расчетов» от (дата обезличена) об отсутствии задолженности по коммунальным услугам, квитанциями об уплате коммунальных платежей, договором об оказании услуг связи по адресу: (адрес обезличен), заключенным (дата обезличена) между ПАО «МТС» и супругом истца ФИО5

Согласно показаниям допрошенных судом свидетелей ФИО6 и ФИО7, истец ФИО3 в сентябре 2017 года переехала в квартиру по адресу: (адрес обезличен), начала производить ремонтные работы.

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, поскольку они объективно согласуются с письменными материалами дела, подтверждаются сведениями об их регистрации в указанном населенном пункте.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений. По смыслу закона каких-либо ограничений в способах доказывания пенсионное законодательство не содержит и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, в том числе и показания свидетелей.

Таким образом, совокупность приведенных выше обстоятельств указывает на то, что истец ФИО3 в связи с проживанием на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС не менее 4 лет перед датой рождения ребенка, на которого назначается выплата, имеет право на назначение ежемесячной выплаты на ребенка с месяца возникновения права на нее (рождение ребенка) до достижения им возраста 3-х лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В связи с изложенным исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области об установлении факта проживания и признании права на ежемесячную денежную выплату на ребенка до достижения им возраста 3-х лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС– удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО3, (дата обезличена) года рождения, в период с 27.09.2017 по 27.04.2018 по адресу: (адрес обезличен)

Признать за ФИО3 право на ежемесячную денежную выплату на ребенка до достижения им возраста 3-х лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области назначить и производить выплату ежемесячной денежной выплаты ФИО3 с 01.02.2022.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 09.08.2023.

Судья И.В. Шалаева