Решение по делу № 2-430/2023 от 20.04.2023

дело № 2-430/2023

24RS0056-01-2022-003947-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2023 года г. Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Дидур Н.Н.,

при секретаре Чернышеве Г.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Российской Федерации в лице Министерства лесного хозяйства Красноярского края к ООО «Белогорье» о возложении обязанности устранить нарушения лесного законодательства, приостановлении деятельности до устранения нарушений,

УСТАНОВИЛ:

Министерство лесного хозяйства Красноярского края обратилось в суд с иском к ООО «Белогорье» о возложении обязанности устранить нарушения лесного законодательства, приостановлении деятельности до устранения нарушений. Требования искового заявления мотивированы тем, что 20.07.2017 между истцом и ответчиком заключен договор аренды лесного участка №№ Согласно указанному договору аренды, ответчик принял во временное пользование лесные участки общей площадью 10,8088 га, расположенные в <данные изъяты> для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых. В соответствии с подпунктом «е» пункта 13 договора, арендатор обязан осуществлять меры противопожарного обустройства лесов, на основании проекта освоения лесов. Проектом освоения лесных участков к договору предусмотрены объемы и сроки исполнения работ по противопожарному обустройству лесов. В соответствии с таблицей 5.2 (13) проекта освоения лесов, разработанного к договору стенды ООО «Белогорье» установлены ежегодные виды и объемы мероприятий по противопожарному обустройству лесов.

Отделом охраны и защиты лесов министерства представлена ведомость плановых и фактически выполненных мероприятий на территории КГБУ «Верхнеманское лесничество» -арендаторами в 2021 году, согласно данной ведомости ООО «Белогорье» по договору аренды лесного участка от 20.07.2017 № 186 не выполнены следующие мероприятия:

- устройство и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах - 1 шт. Фактов, препятствующих соблюдению ответчиком требований действующего законодательства и условий договора в части комплектации ПСПИ необходимым инвентарем и оборудованием (техникой), не установлено. Таким образом, в результате бездействия ответчика нарушаются Правила пожарной безопасности в лесах.

Просит суд обязать ответчика в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу выполнить следующие противопожарные мероприятия: устройство и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах - 1 шт. Приостановить деятельность ООО «Белогорье» (ОГРН <***>) на территории лесного участка, арендуемого по договору аренды лесного участка от 20.07.2017 № 186 до выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов, как деятельность, осуществляемую с нарушением действующего лесного законодательства.

Представитель истца Министерства лесного хозяйства Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика директор ООО «Белогорье» ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил суду акт по охране лесов для внесения информации в государственный лесной реестр и ее изменений в КГБУ «Верхнеманское лесничество» от 17.11.2022 года и от 23.03.2022 года.

Исследовав представленные суду письменные доказательства, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров и от иного негативного воздействия, которая включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

Согласно статье 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации предупреждение лесныхпожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствамипредупреждения и тушения лесных пожаров.

Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя в том числе:

1) строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных дляохраны лесов от пожаров;

2) строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок длясамолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране изащите лесов;

3) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;

4) строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов(вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточенияпротивопожарного инвентаря;

5) устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;

6) проведение работ по гидромелиорации;

7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий;

8) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;

9) иные определенные Правительством Российской Федерации меры.

Указанные меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Профилактика пожаров - совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий.

В соответствии с п. 3 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614, меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:

предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров);

мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;

разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;

иные меры пожарной безопасности в лесах.

Нарушение требований пожарной безопасности в лесах создает угрозу уничтожения лесных насаждений и населенных пунктов в случае возникновения лесных пожаров.

Невыполнение мероприятий по противопожарному обустройству лесов, затрудняет процесс ликвидации уже возникшего пожара и увеличивает вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 13 договора, арендатор обязан осуществлять меры противопожарного обустройства лесов, на основании проекта освоения лесов.

Проектом освоения лесных участков к договору предусмотрены объемы и сроки исполнения работ по противопожарному обустройству лесов.

В соответствии с таблицей 5.2 (13) проекта освоения лесов, разработанного к договору стенды ООО «Белогорье» установлены ежегодные виды и объемы мероприятий по противопожарному обустройству лесов.

Как установлено в судебном заседании, на основании договора аренды лесного участка от 20.07.2017 № 186 истец передал ООО «Белогорье» лесной участок общей площадью 10,8088 га, расположенный в Красноярском крае, на территории <данные изъяты>» для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых.

23.03.2022 года и 17.11.2022 года директором КГБУ «Верхнеманское лесничество» составлены акты по охране лесов для внесения информации в государственный лесной реестр и ее изменений в КГБУ «Верхнеманское лесничество», согласно которым работы за 2021 год ООО «Белогорье» выполнены удовлетворительно, в соответствии с проектом освоения лесов, по договору аренды лесного участка от 20.07.2017 года №186.

Из данных актов следует факт выполнения ответчиком работ по содержанию аншлагов (банеров), стендов в выделе 23 квартала 156 Верхнеманского участкового лесничества.

При таких обстоятельствах, оснований для возложения на ответчика обязанности выполнить противопожарные мероприятия: устройство и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах - 1 шт не имеется, в связи с чем, исковые требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьёй 56 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды», при нарушении природоохранных требований деятельность, осуществляемая с нарушением указанных требований, может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Поскольку ответчиком требования законодательства по осуществлению мер противопожарного обустройства лесов в виде: устройство и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах ООО «Белогорье», выполнено, суд не находит оснований для приостановления деятельности ответчика на арендуемом лесном участке.

В связи с чем, суд считает, что требования искового заявления являются необоснованными и в их удовлетворении следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Российской Федерации в лице Министерства лесного хозяйства Красноярского края к ООО «Белогорье» о возложении обязанности устранить нарушения лесного законодательства, приостановлении деятельности до устранения нарушений, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Центральный районный суд г. Красноярска.

Председательствующий Н.Н. Дидур

Мотивированная часть решения изготовлена 28.06.2023 года