Дело № 2а-452/2023
УИД: 67RS0007-01-2023-000395-84
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 мая 2023 года
Сафоновский районный суд Смоленской области
В составе:
председательствующего (судьи): Дроздова С.А.,
при секретаре : Кайченковой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к отделению лицензионно-разрешительной работы по Сафоновскому, Холм-Жирковскому, Ярцевскому, Духовщинскому, Кардымовскому районам Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Смоленской области, старшему инспектору отделения лицензионно-разрешительной работы по Сафоновскому, Холм-Жирковскому, Ярцевскому, Духовщинскому, Кардымовскому районам Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Смоленской области ФИО2, Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Смоленской области об оспаривании действий и решения по изъятию оружия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к отделению лицензионно-разрешительной работы по Сафоновскому, Холм-Жирковскому, Ярцевскому, Духовщинскому, Кардымовскому районам Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Смоленской области (далее – ОЛРР по Сафоновскому, Холм-Жирковскому, Ярцевскому, Духовщинскому, Кардымовскому районам Управления Росгвардии по Смоленской области).
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что дд.мм.гггг старшим инспектором ОЛРР по Сафоновскому, Холм-Жирковскому, Ярцевскому, Духовщинскому, Кардымовскому районам Управления Росгвардии по Смоленской области капитаном полиции ФИО2 у него произведено изъятие двух единиц оружия на основании п.3 ч.1 ст.26, п.5.1 ч.20 ст.13 Федерального закона от 13.12.1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» в связи с привлечением постановлением мирового судьи судебного участка № 23 в МО «Сафоновский район» Смоленской области от дд.мм.гггг к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере 1 000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, санкция которой также содержит указание на возможность применения административного ареста на срок до 15 суток.
Вместе с тем, согласно ч. 3 Примечания к ст.20.25 КоАП РФ, административный арест, предусмотренный частью 1 настоящей статьи, не может применяться к лицу, которое не уплатило административный штраф за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.
Таким образом, такой вид наказания, как административный арест, исключен законодателем при неуплате штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.
Поскольку основанием для привлечения к ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ явилась неуплата штрафа, назначенного постановлением ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Смоленской области от дд.мм.гггг за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, к нему не могло быть применено административное наказание в виде административного ареста.
Помимо этого, при изъятии оружия ответчиком не предоставлялись какие-либо документы, подтверждающие законность такого изъятия (заключение или решение суда об аннулировании лицензии на приобретение оружия и (или) разрешения на хранение и его ношение).
В связи этим, административный истец просит: признать незаконными действия, решения старшего инспектора ОЛРР по Сафоновскому, Холм-Жирковскому, Ярцевскому, Духовщинскому, Кардымовскому районам Управления Росгвардии по Смоленской области ФИО2 об изъятии двух единиц оружия на основании п.3 ч.1 ст.26, п.5.1 ч.20 ст.13 Федерального закона от 13.12.1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии»; обязать ОЛРР по Сафоновскому, Холм-Жирковскому, Ярцевскому, Духовщинскому, Кардымовскому районам Управления Росгвардии по Смоленской области выдать две единицы оружия, а именно огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие ИЖ-27М калибра 12/70 мм, 2003 года изготовления, заводской № ххх, огнестрельное оружие с нарезным стволом Лось-9-1 калибра 9,3/64 мм, 2003 года изготовления, заводской № ххх, в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда без взимания расходов, связанных с его хранением.
В ходе судебного разбирательства дела в качестве административных соответчиков привлечены старший инспектор ОЛРР по Сафоновскому, Холм-Жирковскому, Ярцевскому, Духовщинскому, Кардымовскому районам Управления Росгвардии по Смоленской области ФИО2, а также Управление Росгвардии по Смоленской области.
В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержал.
Представитель ОЛРР по Сафоновскому, Холм-Жирковскому, Ярцевскому, Духовщинскому, Кардымовскому районам Управления Росгвардии по Смоленской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Старший инспектор ОЛРР по Сафоновскому, Холм-Жирковскому, Ярцевскому, Духовщинскому, Кардымовскому районам Управления Росгвардии по Смоленской области ФИО2, являясь также представителем Управления Росгвардии по Смоленской области, полномочия которого подтверждены в установленном порядке, административный иск не признал, ссылаясь на необоснованность заявленных в нем требований.
Выслушав явившихся участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно преамбуле Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" настоящий Федеральный закон регулирует правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации, направлен на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности, охрану природы и природных ресурсов, обеспечение развития связанных с использованием спортивного оружия видов спорта, укрепление международного сотрудничества в борьбе с преступностью и незаконным распространением оружия (далее – Закон об оружии).
Положениями названного Закона об оружии определено, что изъятие оружия и патронов к нему производится федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальными органами, в случае аннулирования в установленном порядке указанных в настоящем Федеральном законе лицензии и (или) разрешения (абзац четвертый пункта 1 статьи 27).
Лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение либо хранение и использование оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, и изымаются в случае возникновения предусмотренных абзацем вторым части четвертой статьи 9 и пунктами 3 - 3.5, 3.7, 4, 5, 5.1, 7 и 8 части двадцатой статьи 13 настоящего Федерального закона обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения (пункт 3 части 1 статьи 26).
Согласно пункту 5.1 части 20 статьи 13 Закона об оружии (в ред. Федерального закона 28 июня 2021 года N 231-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оружии" и отдельные законодательные акты РФ", вступившего в силу 29 июня 2022 года) лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия не выдается гражданам Российской Федерации привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусматривающего административный арест в качестве одного из видов административного наказания.
Указом Президента Российской Федерации от 30 сентября 2016 года N 510 утверждено Положение о федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 данного Положения федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардия) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации (далее - войска национальной гвардии), в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности, в сфере частной детективной деятельности, в сфере вневедомственной охраны, а также в сфере обеспечения общественной безопасности в пределах своих полномочий.
Как следует из материалов дела, постановлением должностного лица ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Смоленской области от дд.мм.гггг ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 руб., который в установленный законом срок не уплачен.
Вследствие чего, постановлением мирового судьи судебного участка № 23 в муниципальном образовании «Сафоновский район» Смоленской области от дд.мм.гггг ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 1 000 руб. (л.д.9-10).
Поскольку санкцией ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ в качестве одного из видов административного наказания предусмотрен административный арест, дд.мм.гггг старшим инспектором ОЛРР по Сафоновскому, Холм-Жирковскому, Ярцевскому, Духовщинскому, Кардымовскому районам Управления Росгвардии по Смоленской области ФИО2 на основании заключений об аннулировании разрешений на хранение и ношение огнестрельного оружия у ФИО1 в соответствии с п.3 ч.1 ст.26, п.5.1 ч.20 ст.13 Закона об оружии изъяты две единицы оружия: гладкоствольное ИЖ-27М калибра 12/70 мм, с нарезным стволом Лось-9-1 калибра 9,3/64 мм. (л.д.7-8,35-38).
Пунктом 3 примечания к статье 20.25 КоАП РФ предусмотрено, что административный арест, предусмотренный частью 1 настоящей статьи, не может применяться к лицу, которое не уплатило административный штраф за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.
Вместе с тем, по смыслу приведенных положений Закона об оружии основанием для изъятия оружия у его владельца является привлечение последнего к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусматривающего в качестве одного из видов административного наказания административный арест, а не возможность либо невозможность применения в отношении такого лица наказания в виде административного ареста.
При таких установленных по делу обстоятельствах, оснований для удовлетворения административного искового заявления не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к отделению лицензионно-разрешительной работы по Сафоновскому, Холм-Жирковскому, Ярцевскому, Духовщинскому, Кардымовскому районам Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Смоленской области, старшему инспектору отделения лицензионно-разрешительной работы по Сафоновскому, Холм-Жирковскому, Ярцевскому, Духовщинскому, Кардымовскому районам Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Смоленской области ФИО2, Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Смоленской области об оспаривании действий и решения по изъятию оружия – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: /подпись/ С.А. Дроздов
Копия верна.
Судья Сафоновского районного суда
Смоленской области С.А. Дроздов