Дело ...

УИД 16RS0...-76

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. .. РТ 31 октября 2022 года

Судья Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан Касимуллин Р.Ш., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении акционерного общества «...» (далее – АО ПТФК «...»), юридический и фактический адрес: ..., г. .., ..., ИНН ..., ОГРН <***>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил :

... в 14 часов 00 минут в помещениях столовой АО ПТФК «...», расположенного по адресу: ..., г..., ..., установлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, а именно:

- не соблюдаются условия хранения, сроки годности продовольственного сырья и пищевых продуктов: в морозильных камерах на первом и на втором этажах осуществляется совместное хранение (пищевого) сырья и готовой продукции – молочная продукция (масло сливочное, молоко питьевой, сыр), замороженная клюква хранятся совместно с сырой мясной продукцией; в морозильной камере на втором этаже обнаружена продукция с истекшим сроком годности, а именно молоко Халяль ООО «...», юридический адрес: ..., пр.М.Джалиля, ..., офис 411, фактический адрес: ... .., Альметьевский тракт, ..., дата изготовления ..., срок годности до ... в количестве 232 упаковок по 770 г. (178,64 л.), счет-фактура №АК 000283861 от ..., удостоверение о качестве и безопасности ... от ..., продавец ООО «...»; в холодильной камере «холодного цеха» обнаружена продукция с истекшим сроком годности: творог 9% ООО «...», юридический адрес: ..., г..., пр.М.Джалиля, ..., офис 411, фактический адрес: ..., г..., Альметьевский тракт, ..., дата изготовления ..., срок годности 5 дней в количестве 3 пачек по 180 г (0,540 кг), счет фактура №АК 000283861 от ..., Удостоверение о качестве и безопасности ... от ..., продавец ООО «Агросила-Коммерция», чем нарушены требования пункта 3.2 СанПиН 2.3/ ... «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- планировкой производственных помещений не обеспечена последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья и готовой продукции: очистка овощей производится в помещении горячего цеха, очищенные овощи, используемые в дальнейшем для приготовления 1, 2 блюд хранятся в холодиной камере, вход в который находится в «холодном» цехе, что является нарушением пункта 2.5 СанПиН 2.3/ ...-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- внутренняя отдела складских, производственных помещений с дефектами покрытия, что не позволяет проведению качественной ежедневной влажной уборки, обработки моющими дезинфицирующими средствами: в складском помещении для хранения консервированных продуктов стены не гладкие, на полу частично бетонная стяжка; в складском помещении для сыпучих продуктов на стенах имеются дефекты; на стене между дверными проемами морозильных камер отошла покраска, штукатурка, на полу скопления грязи; на полу складских помещений местами отсутствует плитка, в овощном цехе (первичной обработки) на стенах отошла покраска, штукатурка, на полу местами отбита плитки, в горячих цехах на полу и стенах местами отбита плитка, на стенах, полах лифта имеются дефекты покраски, чем нарушены требования пункта 2.18 СаПиН 2.3/ ...-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений не выделяется промаркированный уборочный инвентарь: весь уборочный инвентарь не имеет маркировки, хранение уборочного инвентаря не упорядочено и не осуществляется в помещении овощного цеха на первом этаже, для уборки туалета также не выделен отдельный, промаркированный уборочный инвентарь, что является нарушением пункта 2.19 СанПиН 2.3/ ...-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- в производственных цехах столовой для продовольственного (пищевого сырья) готовой к употреблению пищевой продукции используются не промаркированные производственные столы, разделочный инвентарь (ножи), хранение разделочного инвентаря для готовой и сырой продукции осуществляется на одной полке, что является нарушением пункта 3.2 СанПиН 2.3/ ...-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- установленные линии раздачи в нерабочем состоянии, что является нарушением пункта 2.9 СанПиН 2.3/ ...-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- в целях контроля за режимом возникновения условий для размножения патогенных организмов не проводится ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании (в журнале не регистрируются показатели в выходные дни), в складских помещениях для хранения пищевых продуктов не ведется контроль и регистрация температуры и влажности, что является нарушением пункта 3.8 СанПиН 2.3/ ...-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- складские помещения для хранения продукции не оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, в холодильном оборудовании отсутствуют контрольные термостаты, что является нарушением пункта 3.13 СанПиН 2.3/ ...-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

-изготовление продукции осуществляется не в соответствии с технологической картой – при изготовлении блюда «Винегрет» в нарушение используют свежую капусту, в технологической карте в описании технологического процесса указана – капуста квашеная, не обновлены технологические карты, представленные технологические карты утверждены главным инженером ЗАО «ПТФК ЗТЭО», что является нарушением пункта 2.8 СанПиН 2.3/ ...-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- нарушается режим мытья и дезинфекции столовой посуды, не представлены инструкции по применению дезинфицирующих средств, не имеются мерные посуды для приготовления дезинфицирующих растворов, что является нарушением пункта 3.10 СанПиН 2.3/ ...-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- в помещениях столовой проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств без соблюдения инструкций по приготовлению дезинфицирующих растворов, что является нарушением пункта 2.18 СанПиН 2.3/ ...-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- используется дезинфицирующее средство «Ника 2», используемое при влажной уборке производственных помещений столовой в емкости без маркировки, без указания времени приготовления, что является нарушением пункта 4.6 СанПиН 2.3/ ...-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- при эксплуатации производственных помещений, здания не соблюдаются меры, препятствующие миграции грызунов, создающие неблагоприятные условия для их обитания, а именно: не проведена герметизация мест прохождения инженерных коммуникаций в складских помещениях, что является нарушением статьи 24 Федерального закона № 52-ФЗ от ... «О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения» пункта 111 главы III СанПиН «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

Кроме этого, при проведении проверки в 18 медицинских книжках выявлены замечания по прохождению медицинских осмотров, обследований, вакцинации, прохождению санитарно-гигиенического обучения.

Так, .. не обследована на группу кишечных инфекций, носительство брюшного тифа. .., .., .. не обследованы на носительство патогенного стафилококка. У .. просрочено прохождение ФЛШ обследования (от ..., срок действия 1 год). Истек срок прохождения санитарно-гигиенического обследования у .. (до ...), .. (до ...), .. (до ...). Отсутствуют профилактические прививки либо срок действия профилактических прививок истек: .. – нет данных о вакцинации, .. – АДСМ от ... (прививка действует 10 лет). .. не привита против кори. .. – отсутствует вакцинация против вирусного гепатита В. .., .., .., .. – нет данных о вакцинации. .. - АДСМ от ... (прививка действует 10 лет). .. – отсутствует вакцинация против кори, вторая и третья вакцинация против вирусного гепатита В. .. - АДСМ от ... (прививка действует 10 лет). .. не привита против кори. .. – нет данных о профилактических прививках. .. – нет вакцинации против вирусного гепатита В, .. – АДМС от ... (срок действия прививки 10 лет). Тем самым допущены нарушения пункта 2.21 СанПиН 2.3/ ...-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Тем самым, действиями (бездействием) АО ПТФК «ЗТЭО» также допущены нарушения статей 11, 17, 24, 29, 32, 34, 35, 39 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.99г. «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения».

Выявленные и указанные выше нарушения создают угрозу причинения вреда здоровью людей. Несоблюдение условий и сроков хранения пищевых продуктов способствует размножению в них патогенных микроорганизмов. Употребление данной продукции может послужить причиной возникновения вреда жизни или здоровью граждан, а именно: возникновение пищевого отравления и интоксикации, кишечных инфекций, в том числе вспышек. Отсутствие исследований реализуемой пищевой продукции по показателям безопасности не позволяет гарантировать качество продукции и отсутствие в ней патогенных микроорганизмов, попадание которых в организм человека может вызвать пищевую токсикоинфекцию, кишечные инфекции и может послужить причиной возникновения вреда жизни или здоровью граждан, в том числе риску возникновения групповых очагов заболеваний и вспышек. Нарушение поточности технологического процесса, способствует обсеменению готовой продукции микроорганизмами (в том числе патогенными) и может привести к возникновению пищевых отравлений, массовых инфекционных заболеваний. Отсутствие необходимого набора помещений при наличии широкого ассортимента блюд не позволяет соблюсти необходимые условия (гигиенические, температурные) для приготовления разного вида блюд, что сказывается на их качестве и безопасности и может способствовать возникновению пищевых отравлений, массовых инфекционных заболеваний. Ненадлежащее покрытие стен и полов препятствует их эффективной санитарной обработке, способствующей своевременному уничтожению бактерий и вирусов, являющихся возбудителями различных инфекционных заболеваний (целесообразно описывать в отношении помещений, к которым предъявляются требования по мытью поверхностей с применением моющих и дезинфицирующих средств). Грызуны являются переносчиками возбудителей инфекционных заболеваний (геморрагической лихорадки с почечным синдромом, туляремии, лептоспироза, чумы и других). Возбудители инфекций выделяются со слюной и экскрементами грызунов и загрязняют пищевые продукты, воду, предметы обихода и др. Употребление продуктов, загрязненных экскрементами грызунов, создают риск возникновение инфекционных заболеваний. Отсутствие или проведение дезобработки с применением некачественных дезинфицирующих средств или с заниженной концентрацией способствует некачественной санитарно-гигиенической обработке помещений и технологического оборудования, что может способствовать сохранению на них патогенных и условно-патогенных микроорганизмов, сохранению условий для размножения возбудителей, вызывающих пищевые отравления, инфекционные заболевания, вспышки инфекционных заболеваний. Сотрудник, не прошедший медицинский осмотр (обследование) не может гарантировать отсутствие у себя инфекционного заболевания; не выявленный источник инфекции при осуществлении им процесса приготовления блюд может загрязнить микроорганизмами продукцию, при употреблении которой у посетителей может развиться пищевое отравление.

Представитель АО ПТФК «...» .. в судебном заседании с протоколом согласился частично и показал, что большая часть нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении устранимы в течение непродолжительного времени. Также показал, что производственный контроль производится, программа производственного контроля имеется, как и протоколы лабораторных исследований, подтверждающих организацию и проведение производственного контроля. В настоящее время произведена дезинфекция столовой, предприняты меры по недопущению выявленных нарушений. Просил не назначать наказание в виде приостановления деятельности столовой, поскольку там работает 58 человек, а функционирование указанного объекта общественного питания для предприятия является необходимым.

Специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ... в г. .. Г.Р. в судебном заседании подтвердила наличие нарушений со стороны АО ПТФК «...» законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, изложенных в протоколе об административном правонарушении. Также показала, что основанием для проведения проверки на данном предприятии послужило то, что ... в медицинских учреждениях города было зарегистрировано 22 случая заболевания острой кишечной инфекцией. Все заболевшие являются работниками АО ПТФК «...». На сегодняшний количество заболевших возросло до 133 человек, из которых 48 госпитализировано. Все заболевшие принимали пищу в указанной столовой. Просила назначить наказание в виде приостановления деятельности данной столовой, поскольку существует реальная угроза распространения кишечных заболеваний как в г..., так и в близлежащих района республики.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Вина АО ПТФК «...» подтверждается материалами административного дела, в том числе протоколом об административном правонарушении ... от ... (л.д. 2-3); протоколом о временном запрете деятельности ... от ... (л.д. 5-7); распоряжением о проведении санитарно-эпидемиологического обследования от ... (л.д. 8); протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений ...-в от ... (л.д. 9-11); фотоизображениями (л.д. 12-18), иными материалами дела об административном правонарушении.

Ответственность за совершённое АО ПТФК «...» административное правонарушение предусмотрена статьёй 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания учитывается характер совершённого административного правонарушения, личность и степень виновности правонарушителя, отношение к содеянному, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признаётся совершение административного правонарушения впервые, частичное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Оценив изложенное в совокупности, учитывая обстоятельства совершённого административного правонарушения, а также исходя из фактических обстоятельств дела, принимая во внимание, что совершённое административное правонарушение посягает на общественные отношения в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, создаёт реальную опасность распространения инфекционных заболеваний, а также угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, с учётом справедливости и соразмерности административного наказания за совершённое правонарушение, а также допущенных нарушений и наступивших последствий, судья считает необходимым назначить АО ПТФК «...» наказание только в виде административного приостановления деятельности на срок не менее 90 суток.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

постановил :

признать акционерное общество «...» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности столовой акционерного общества «...», расположенного по адресу: ..., город .., ..., на 90 (девяносто) суток.

Срок административного приостановления деятельности столовой акционерного общества «Производственная торгово-финансовая компания «Завод транспортного электрооборудования» исчислять с даты фактического приостановления деятельности.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Исполнение постановления в части административного приостановления деятельности возложить на Набережночелнинский межрайонный отдел судебных приставов ... г. .. Управления Федеральной службы судебных приставов России по РТ.

Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья: подпись Касимуллин Р.Ш.

Постановление01.11.2022