Дело №УИД 48RS0001-01-2023-004105-29 (№2-4858/2023)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 августа 2023 года город Липецк

Советский районный суд города Липецка в составе:

председательствующего судьи Бенсман И.Л.,

при секретаре Варгановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, действующей в интересах ФИО1 к администрации города Липецка о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд в интересах ФИО1 с иском к администрации города Липецка, в котором просила обязать ответчика предоставить ФИО1 во внеочередном порядке жилое помещение. В обоснование заявленных требований сослался на то, что ФИО1 является <данные изъяты>, страдает тяжелой формой хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, в связи с чем она имеет право на внеочередное обеспечение жильём, состоит на соответствующем учете в органе местного самоуправления, однако до настоящего времени им не обеспечена.

В последующем истица ФИО4, действующая в интересах ФИО1, уточнила исковые требования и просила ответчика предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее нормы предоставления на одного человека с учетом права ФИО1 на дополнительную жилую площадь и с учётом площади необходимой для совместного проживания с ней лица, осуществляющего уход.

ФИО4 - законный представитель ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена была судом надлежащим образом. В заявлении, адресованном суду, истица ФИО4 просила рассмотреть дело в ее отсутствие, иск поддержала, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

Представитель ответчика администрации города Липецка в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен был надлежащим образом и своевременно.

Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является <данные изъяты>, что подтверждено в суде копией справки МСЭ-2018 №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки ВК №18 от 20 октября 2022 года следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, наблюдается в <данные изъяты>, имеет заболевание, которое согласно приказу Министрества здравоохранения Российской Федерации от 29 ноября 2012 г. №987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», включено в пункт № Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Согласно справки ВК №14 от 21 апреля 2023 года, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет право на дополнительную жилую площадь.

Из материалов дела так же усматривается, что ФИО4 вместе с ФИО1 зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес> Данное жилое помещения принадлежит на праве собственности ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО11 Общая площадь жилого помещения составляет 188,7 кв.м.. Помимо истцов в данном жилом помещении зарегистрированы ФИО2, ФИО3, что подтверждается материалами дела: копией технического паспорта на домовладение, копией заочного решения мирового судьи судебного участка №15 Советского округа города Липецка от 21.12.2006г., копией выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 09.06.2023г., копией выписки из домовой книги.

Приказом Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка от 5 июня 2023 года №256 ФИО4 признана малоимущей в целях предоставления по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда с составом семьи 4 человека: сын – ФИО2, сын – ФИО3, дочь – ФИО1.

Постановлением администрации города Липецка от 28 июня 2023 года №2056 ФИО4 поставлена на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, с составом семьи 4 человека.

По состоянию на 24 июля 2023 года порядковый номер ФИО4 в едином списке очередников по городу Липецку – 5605. Данные обстоятельства подтверждаются сообщением Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка, поступившим в адрес суда 26 июля 2023 года.

Каких-либо доказательств, опровергающих установленные по делу обстоятельства, суду не представлено.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильём с учётом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" подлежит применению в системной взаимосвязи с положениями этого же федерального закона и нормами жилищного законодательства.

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации отнесены граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Данная норма направлена на защиту интересов указанных в ней граждан и охрану здоровья иных лиц, проживающих с ними в одной квартире.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжёлыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно и указанных в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.

Таким образом, данная норма права устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категорий граждан.

К такой категории граждан, т.е. имеющих право на внеочередное обеспечение жилой площадью по договору социального найма, как установлено судом, в данном случае относится только ФИО1 который страдает тяжёлой формой хронического заболевания, которое входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Принимая во внимание вышеизложенное, дав оценку установленным по делу обстоятельствам, сопоставив их с вышеуказанными нормами материального права, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 является получателем жилищной льготы, а поэтому вправе претендовать во внеочередном порядке на отдельное жилое помещение по договору социального найма.

При этом, в соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 22 января 2018 года № 4-П «По делу о проверке конституционности пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой граждан ФИО5, ФИО6 и ФИО6» при разрешении данного дела суд учитывает и то обстоятельство, что ФИО1 является малолетним ребенком, а поэтому суд приходит к выводу о том, что совместное проживание ФИО1 и матери либо лица, осуществляющего за ней уход, является определяющим для состояния здоровья ФИО1, ее развития, в связи с чем жилое помещение должно быть ему предоставлено с учетом площади необходимой для совместного проживания с ней лица (члена ее семьи), осуществляющего за ней уход, а так же с учётом имеющегося у нее права на дополнительную жилую площадь.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

исковые требования ФИО4 (<данные изъяты>) в интересах ФИО1 (<данные изъяты>) к администрации города Липецка (ИНН <***>) о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать администрацию города Липецка предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее нормы предоставления на одного человека с учетом права ФИО1 на дополнительную жилую площадь и с учётом площади необходимой для совместного проживания с ней лица, осуществляющего за ней уход.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий И.Л. Бенсман