Решение по делу № 2-788/2025 от 28.01.2025

Дело № 2-788/2025

УИД № 50RS0003-01-2025-000126-08

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 января 2025 года г/о Воскресенск

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Шикановой З.В.,

при секретаре Чужаковой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области к Муниципальному унитарному предприятию «Белоозерское ЖКХ» о понуждении к исполнению требований предписания,

УСТАНОВИЛ:

Министерство по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области обратилось в Воскресенский городской суд Московской области с исковым заявлением к Муниципальному унитарному предприятию «Белоозерское ЖКХ» о понуждении к исполнению требований предписания (л.д. 2-3).

Истец просит суд обязать Муниципальное унитарное предприятие «Белоозерское ЖКХ» в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу решения по настоящему гражданскому делу исполнить требования, содержащиеся в предписании Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области от 23.10.2024г. №ЛК/КНМ/1, а именно:

в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, провести мероприятия по ремонту кровельного покрытия, ливневой канализации.

Заявленные истцом требования мотивированы тем, что 23.10.2024г. Министерство по содержанию территорий и государственному жилищному надзору <адрес> на основании Решения о проведении инспекционного визита от 22.10.2024г. №ЛК/КНМ проведена проверка фактов нарушения лицензиатом лицензионных требований к осуществлению предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом, расположенными по адресам:

<адрес>;

<адрес>, Белоозерский, <адрес>.

В ходе проведения проверки истцом <адрес> выявлены нарушения лицензионных требований к осуществлению предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом по адресу: <адрес>, со стороны управляющей компании.

Выявлены следы протечки в районе выхода на кровлю шахта мусоропровода и трубопровода ливневой канализации:

- имеются протечки в межпанельных швах перекрытия кровли и шахты лифта на крыше (машинное отделение),

- разрушение мягкого рулонного покрытия (отслоение от бетонного основания (перекрытия) шахты лифта на крыше (машинное отделение),

- нарушение примыкания мягкого рулонного покрытия и парапету по периметру кровли и шахты лифта на крыше.

С целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений истцом в адрес МУП «Белоозерское ЖКХ» выдано предписание от 23.10.2024г. №ЛК/КНМ/1, с указанием конкретных сроков устранения недостатков - до 05.11.2024г. Выданное предписание направлено на защиту интересов собственников жилых помещений указанного многоквартирного дома.

За невыполнение требований предписания Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору <адрес> в отношении МУП «Белоозерское ЖКХ» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. По результатам рассмотрения данного дела постановлением Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору <адрес> 07.11.2024г. №ЛК/КНМ – ответчик МУП «Белоозерское ЖКХ» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 250 000руб. Данное постановление МУП «Белоозерское ЖКХ» обжаловано не было.

Представитель истца Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области – ФИО4, действующий на основании доверенности (л.д. 28), в судебном заседании требования искового заявления поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении и просит их удовлетворить.

Представитель ответчика МУП «Белоозерское ЖКХ» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд определил, рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика.

Согласно письменного отзыва ответчик МУП «Белоозерское ЖКХ», требования искового заявления признает. МУП «Белоозерское ЖКХ» готово выполнить работы по ремонту кровельного покрытия в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, которые будут проведены при благоприятный погодных условиях в течение двух месяцев (л.д. 96).

Судом ответчику разъяснены последствия признания исковых требований, предусмотренные ч. 3 ст. 173 ГПК РФ. Суд

определил:

приять признание исковых требований от ответчика МУП «Белоозерское ЖКХ».

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, принимая во внимание признание исковых требований ответчиком, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с абз. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятия его судом.

Согласно части 1 статьи 20 ЖК РФ, предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательством о газоснабжении в Российской Федерации в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда: 1) требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме; 2) требований к формированию фондов капитального ремонта; 3) требований к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах; 4) требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; 5) правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность; 6) правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения; 7) правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; 8) требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов; 9) требований к порядку размещения ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, информации в системе; 10) требований к обеспечению доступности для инвалидов помещений в многоквартирных домах; 11) требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования; 12) требований к безопасной эксплуатации и техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а также требований к содержанию относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме вентиляционных и дымовых каналов.

Согласно части 3 статьи 20 ЖК РФ, Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными исполнительными органами субъектов Российской Федерации (далее - органы государственного жилищного надзора) в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, и общими требованиями к организации и осуществлению государственного жилищного надзора, установленными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с части 1 статьи 162 ЖК РФ, договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора. Каждый собственник помещения в многоквартирном доме самостоятельно исполняет обязанности по договору управления многоквартирным домом, в том числе обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, и не отвечает по обязательствам других собственников помещений в данном доме.

Предметом государственного жилищного надзора не является соблюдение юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии (далее - управляющая организация), лицензионных требований.

Пунктом 2 раздела I "Определение состава общего имущества" Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 491, предусмотрено, что в состав общего имущества включаются в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).

Согласно Постановления Правительства Московской области от 06.05.2024 года № 429 –ПП «О некоторых вопросах реорганизации Главного управления регионального государственного жилищного надзора и содержания территорий Московской области, об утверждении Положения о Министерстве по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области, о внесении изменений в положение о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства Московской области и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Московской области» утверждено положение о министерстве по содержанию территории и государственному жилищному надзору Московской области и установлено, что Министерство по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области является правопреемником Главного управления регионального государственного жилищного надзора и содержания территорий Московской области и правопреемником Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области в части исполнения полномочий по вопросам в области обращения с отходами производства и потребления на территории Московской области.

В судебном заседании установлено, что 23.10.2024г. Министерство по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области на основании Решения о проведении инспекционного визита от 22.10.2024г. №ЛК/КНМ проведена проверка фактов нарушения лицензиатом лицензионных требований к осуществлению предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом, расположенными по адресам:

<адрес>;

<адрес>.

В ходе проведения проверки Министерством по содержанию территорий и государственному жилищному надзору <адрес> выявлены нарушения лицензионных требований к осуществлению предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом по адресу: <адрес>.

Выявлены следы протечки в районе выхода на кровлю шахта мусоропровода и трубопровода ливневой канализации:

- имеются протечки в межпанельных швах перекрытия кровли и шахты лифта на крыше (машинное отделение),

- нарушение примыкания мягкого рулонного покрытия и парапету по периметру кровли и шахты лифта на крыше.

С целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений истцом в адрес МУП «Белоозерское ЖКХ» выдано предписание от 23.10.2024г. №ЛК/КНМ/1, с указанием конкретных сроков устранения недостатков - до 05.11.2024г. Выданное предписание направлено на защиту интересов собственников жилых помещений дома. Предписание ответчиком не обжаловано.

За невыполнение требований предписания Министерством по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области в отношении МУП «Белоозерское ЖКХ» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. По результатам рассмотрения данного дела постановлением Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору <адрес> 07.11.2024г. №ЛК/КНМ ответчик МУП «Белоозерское ЖКХ» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 250 000руб. Данное постановление МУП «Белоозерское ЖКХ» обжаловано не было.

Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются материалами гражданского дела: копией протокола Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору <адрес> №ЛК/КНМ об административном правонарушении от 25.10.2024г. (л.д. 30-33), копией определения Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору <адрес> от 28.10.2024г. о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении (л.д. 34), копией предписания Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору <адрес> №ЛК/КНМ/1 от 23.10.2024г. об устранении выявленных нарушений (л.д. 39-40), копией предписания Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору <адрес> №ЛК/КНМ/2 от 23.10.2024г. об устранении выявленных нарушений (л.д. 41-42), копией решения Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору <адрес> о проведении внепланового инспекционного визита от 22.10.2024г. (л.д. 43-45), копией жалобы начальника Государственной жилищной инспекции <адрес> от 26.09.2024г. (л.д. 51-53).

Таким образом, МУП «Белоозерское ЖКХ» на протяжении длительного времени не принимаются меры по устранению выявленных в ходе проверки нарушений по предписанию от 23.10.2024г. №ЛК/КНМ/1, что нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в домах, добросовестно вносящих плату за содержание жилья, что подтверждается вышеуказанными материалами дела. Доказательств обратного ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено. Кроме того, согласно письменного отзыва ответчика, МУП «Белоозерское ЖКХ» требования искового заявления признает. МУП «Белоозерское ЖКХ» готово выполнить работы по ремонту кровельного покрытия по адресу: <адрес>, которые будут проведены при благоприятных погодных условиях в течение двух месяцев (л.д. 96). В связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Министерством по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области требований в полном объеме.

Согласно письменного отзыва МУП «Белоозерское ЖКХ», ответчик просит суд, принимая во внимание необходимость проведения работ по ремонту кровельного покрытия в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, при благоприятных погодным условиях и с учетом зимнего периода времени, при рассмотрении данного дела в суде, увеличить срок выполнения предписания Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области от 23.10.2024г. №ЛК/КНМ/1 сроком на два месяца (л.д. 96).

Также в соответствии с положениями статьи 206 ГПК РФ, принимая во внимание пояснение ответчика о возможности проведения вышеуказанных работ в течение двух месяцев, суд считает необходимым установить в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, и, учитывая длительность процедуры, необходимой для исполнения решения суда в полном объеме, а также необходимость проведения работ по ремонту кровельного покрытия, ливневой канализации при определенных погодных условиях, считает возможным установить срок его исполнения – в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу решения по настоящему гражданскому делу.

Руководствуясь ч. 3 ст. 173, ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области к Муниципальному унитарному предприятию «Белоозерское ЖКХ» о понуждении к исполнению требований предписания, - удовлетворить.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Белоозерское ЖКХ» (ИНН №, ОГРН №) в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу решения по настоящему гражданскому делу № исполнить требования, содержащиеся в предписании Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору <адрес> от 23.10.2024г. №, а именно:

в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, провести мероприятия по ремонту кровельного покрытия, ливневой канализации.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд Московской области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья подпись З.В. Шиканова

Решение изготовлено в окончательной форме 31 января 2025 года.

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна: судья секретарь