Решение по делу № 2-6199/2022 от 01.03.2023

УИД: 51RS0001-01-2022-007296-65

Дело № 2-624/2023

Мотивированное решение изготовлено 01 марта 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2023 года город Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе председательствующего судьи Каневой М.В.,

при секретаре Сержантовой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о включении периодов в стаж работы в районах Крайнего Севера, назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Отделению Пенсионного фонда РФ по Мурманской области о включении периодов в стаж работы в районах Крайнего Севера, назначении пенсии.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Мурманской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч. 1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ ГУ Отделением Пенсионного фонда РФ по Мурманской области принято решение № об отказе в установлении пенсии, в связи с отсутствием у истца требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера.

Согласно принятому решению документально подтвержденный стаж работы ФИО1 составляет:

- страховой стаж 24 года 02 месяца 22 дня;

- страховой стаж в льготном исчислении 28 лет 07 месяцев 55 дней, при требуемом не менее 20 лет;

- стаж работы в районах Крайнего Севера 11 лет 05 месяцев 10 дней, при требуемом не менее 15 лет;

- стаж работы по п.1 ч. 1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» 11 лет 03 месяца 29 дней, при требуемом не менее 10 лет.

Государственным учреждением Отделением Пенсионного фонда РФ по Мурманской области из подсчета стажа работы в районах Крайнего Севера, помимо прочего, исключен период осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как не представлены документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера.

Полагает отказ Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации о включении указанного периода в стаж работы в районах Крайнего Севера необходимый для назначения пенсии незаконным и необоснованным.

Просит суд обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области включить в стаж работы ФИО1 в районах Крайнего Севера период ведения предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, взыскать расходы по оплате государственной пошлины.

Определением суда, отраженным в протоколе судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с объединением фондов с ДД.ММ.ГГГГ и сменой наименования, ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области заменено на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области.

Истец ФИО1, его представитель ФИО2 в судебном заседании участия не принимали, извещены судом надлежащим образом о рассмотрении дела.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие. Согласно письменным возражения на исковое заявление, возражает против удовлетворения заявленных требований, поскольку факт работы в период осуществления предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера ФИО1 не подтвержден.

Суд, исследовав материалы дела, пенсионное дело №, приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 6, ст. 17 ч. 1, ст. 18, 19, 46 Конституции Российской Федерации - каждый гражданин России обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

С 01.01.2015 страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федерального закона от 28.12.2013).

Согласно статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

На основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

На основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Мурманской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч. 1 ст.30, ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ ГУ Отделением Пенсионного фонда РФ по Мурманской области было принято решение об отказе в установлении пенсии №, в связи с отсутствием у истца требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера.

Согласно принятому решению документально подтвержденный стаж работы ФИО1 составляет:

- страховой стаж 24 года 02 месяца 22 дня;

- страховой стаж в льготном исчислении 28 лет 07 месяцев 55 дней, при требуемом не менее 20 лет;

- стаж работы в районах Крайнего Севера 11 лет 05 месяцев 10 дней, при требуемом не менее 15 лет;

- стаж работы по п.1 ч. 1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» 11 лет 03 месяца 29 дней, при требуемом не менее 10 лет.

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона РФ № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила № 1015), вступившие в силу с 01.01.2015, согласно пункта 6 которых к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности (пункт 8 Правил № 1015).

Ранее действовавшими Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 в пункте 34 предусматривался аналогичные порядок подтверждения страхового стажа за период после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, а именно документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 22 пункта 2, пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях подлежат подтверждению после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в ИФНС по Печенгскому району Мурманской области, что подтверждается Выпиской из ЕГРИП.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на учете в УПФ РФ в Печенгском районе Мурманской области в качестве индивидуального предпринимателя плательщика страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

За период осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 производил уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в полном объеме.

Указанный период предпринимательской деятельности был засчитан в страховой стаж ФИО1

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Для включения периодов страхового стажа работы в стаж работы в районах Крайнего Севера (РКС) необходимо подтверждение факта осуществления предпринимательской деятельности именно в РКС.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ истец, как сторона по делу, вправе ссылаться на любые доказательства в обоснование своих требований.

Осуществление ФИО1 предпринимательской деятельности на территории г. Мурманска в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается представленным истцом договором № на перевозку и экспедирование грузов автомобильным транспортом, заключенным ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Мурманская транспортная компания» (г. Мурманск) на срок 1 год, согласно которому ИП ФИО1 оказывал транспортно-экспедиционные услуги и выполнял перевозку груза на основании заявки заказчика (ООО «Мурманская транспортная компания») в междугороднем (региональные, межрегиональные) сообщении по территории РФ, срок действия указанного договора автоматически продлевался каждый последующий год, если ни одна из сторон письменно не заявит о своем желании расторгнуть настоящий договор за 30 дней до окончания срока его действия (п.7.2 договора).

Кроме того, доводы истца об осуществлении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ деятельности в качестве индивидуального предпринимателя на территории Мурманской области подтверждаются счетами на оплату транспортных услуг и актами выполненных работ, согласно которым ФИО1 на регулярной основе осуществлял по заданию заказчика транспортные услуги по перевозке грузов из <адрес> в г. Мурманск.

В спорный период ФИО1 был зарегистрирован и проживал в <адрес>. Грузоперевозки осуществлялись ФИО1 лично на принадлежащем ему грузовом автомобиле Mercedes Benz, г.р.з. Е992ЕМ51, что подтверждено документально.

Доказательств опровергающих доводы истца в данной части стороной ответчика не представлено.

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что истец осуществлял предпринимательскую деятельность в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Мурманской области, суд приходит к выводу, что указанный период подлежит включению в стаж работы истца в районах Крайнего Севера.

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для включения в стаж работы в районах Крайнего Севера периода предпринимательской деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку объективных доказательств с достоверностью подтверждающих осуществление истцом предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера в указанный период не представлено.

При таких обстоятельствах, с учетом включения в стаж работы истца в районах Крайнего Севера периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на момент обращения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении ему пенсии, у него имелся необходимый стаж работы в районах Крайнего Севера, дающий право на назначение ему досрочной страховой пенсию по старости.

Указанное подтверждено информацией пенсионного органа по выполненному по запросу суда расчету, согласно которой при включении из спорного периода осуществления предпринимательской деятельности периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в районах Крайнего Севера, страхового стажа, стажа работы в Районах Крайнего Севера и индивидуального пенсионного коэффициента будет достаточно для назначения ФИО1 страховой пенсии с даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, требования ФИО1 о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению.

Статьей 98 Гражданского процессуального кодекса РФ определено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенной части исковых требований.

Истцом понесены расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, что подтверждается чеком от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные расходы подлежат взысканию с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области в пользу ФИО1 в полном объеме в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о включении периодов в стаж работы в районах Крайнего Севера, назначении пенсии – удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (ОГРН <***>) включить в стаж работы в районах Крайнего Севера период осуществления ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС №) предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (ОГРН <***>) назначить ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС № досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (ОГРН <***>) в пользу ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС №) расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий М.В. Канева