Решение по делу № 2-1208/2022 от 12.01.2023 - о признании незаконными решений об отказе в назначении пенсии, признании права на досрочное назначение пенсии по старости, включении периодов работы в стаж.

дело № 2-1208/2022

УИД 66RS0057-01-2022-001570-29

мотивированное решение составлено 12 января 2023 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 декабря 2022 года п.г.т. Тугулым

Талицкий районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Незамеева Р.Ф.

при секретаре Ибраевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО5 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании незаконными решений об отказе в назначении пенсии, признании права на досрочное назначение пенсии по старости, включении периодов работы в стаж,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании незаконными решений об отказе в назначении пенсии, признании права на досрочное назначение пенсии по старости, включении периодов работы в стаж. В обоснование требований истец указал, что подал в Управление заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон N 400-ФЗ). Решением Управления N № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимой продолжительности специального стажа 12 лет 6 месяцев. Необоснованно, как полагал истец, не приняты к зачету в специальный стаж все периоды его работы в должности осмотрщика-ремонтника вагонов. На протяжении длительного периода времени он проработал на одном месте, на одном и том же предприятии, выполнял одну и ту же работу.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит: признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ и дополнение к нему от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии, включить в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ слесарем по ремонту подвижного состава КП Утяшево, с ДД.ММ.ГГГГ осмотрщиком вагонов 4 разряда КП Утяшево, с ДД.ММ.ГГГГ осмотрщиком вагонов 5 разряда КП Утяшево, с ДД.ММ.ГГГГ осмотрщиком-ремонтником вагонов 5 разряда КП Утяшево, с ДД.ММ.ГГГГ осмотрщиком вагонов 6 разряда КП Утяшево, с ДД.ММ.ГГГГ осмотрщиком вагонов 7 разряда КП Утяшево, с ДД.ММ.ГГГГ осмотрщиком вагонов 6 разряда КП Утяшево, с ДД.ММ.ГГГГ осмотрщиком-ремонтником вагонов 6 разряда КП Утяшево, с ДД.ММ.ГГГГ осмотрщиком-ремонтником вагонов 6 разряда КП Утяшево, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осмотрщиком вагонов 6 разряда ПТО Войновка, с ДД.ММ.ГГГГ осмотрщиком вагонов 5 разряда ПБ Утяшево, с ДД.ММ.ГГГГ осмотрщиком ремонтником вагонов ПБ Утяшево, с ДД.ММ.ГГГГ осмотрщиком ремонтником вагонов ПБ Утяшево, с ДД.ММ.ГГГГ осмотрщиком вагонов 5 разряда пункта технической передачи вагонов 5 разряда эксплуатационного вагонного депо Войновка, с ДД.ММ.ГГГГ осмотрщиком-ремонтником вагонов 6 разряда пункта технической передачи вагонов станции Утяшево, с ДД.ММ.ГГГГ осмотрщиком-ремонтником вагонов 6 разряда пункта передачи вагонов станции Утяшево – производственный участок пункта технического обслуживания грузовых вагонов станции Войновка, признать за истцом право на досрочную пенсию по старости с момента обращения за ее назначением – ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующая на основании ордера, в судебном заседании настаивали на доводах, изложенных в исковом заявлении, просили исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом и в срок, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие, отказать в удовлетворении исковых требований по доводам изложенным в отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОАО «РЖД», будучи извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом и в срок, в судебное заседание также не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие. В отзыве на исковое заявление указано, что льготный стаж у истца исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ.

Также о времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов Российской Федерации» информации на интернет-сайте Талицого районного суда Свердловской области.

При таких обстоятельствах суд на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь представленных доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции на момент обращения истца в пенсионный орган 11.10.2021), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. п. 5 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет

Согласно пункту 2 названной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации N 665 от 16.07.2014 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «д» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

В соответствии с данным Списком правом на досрочное пенсионное обеспечение обладают, в том числе, слесари по ремонту подвижного состава, осмотрщики вагонов, осмотрщики-ремонтники, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 21 Постановления от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснил, что при подсчете специального стажа работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной (указанную) в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющихорганизацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272, и была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке (например, занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов для монтеров пути, бригадиров).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и дополнением к нему от ДД.ММ.ГГГГ отказано истцу в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что у заявителя отсутствует 12 лет 6 месяцев специального стажа.

Установлено, что согласно указанного решения пенсионного органа продолжительность стажа работы истца по предусмотренному закону основанию составляет 09 лет 08 месяцев 06 дней, вместо требуемого по закону 12 лет 6 месяцев.

При определении продолжительности стажа работы не учтены следующие периоды, и которые являются предметом настоящего иска: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем по ремонту подвижного состава КП Утяшево, поскольку данная профессия не отражена по КП Утяшево в предоставленных Перечнях рабочих мест, наименование профессии и должностей работникам, которым установлена пенсия в связи с особыми условиями труда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осмотрщиком вагонов КП Утяшево ввиду отпуска без сохранения заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осмотрщиком-ремонтником вагонов КП Утяшево ввиду отпуска без сохранения заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осмотрщиком-ремонтником вагонов КП Утяшево, поскольку в выписке отсутствует код особых условий труда (л.д. 122-125, 129-130).

Согласно трудовой книжкой истца, в которую внесены соответствующие записи, следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ принят слесарем по ремонту подвижного состава 3 разряда КП Утяшево, с ДД.ММ.ГГГГ переведен осмотрщиком-ремонтником вагонов 4 разряда КП Утяшево, с ДД.ММ.ГГГГ переведен осмотрщиком ремонтником вагонов 5 разряда на КП Утяшево, с ДД.ММ.ГГГГ переведен осмотрщиком ремонтником вагонов 6 разряда КП Утяшево, с ДД.ММ.ГГГГ переведен осмотрщиком-ремонтником вагонов 7 разряда КП Утяшево, с ДД.ММ.ГГГГ переведен осмотрщиком-ремонтником вагонов 6 разряда контрольного поста <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ переведен осмотрщиком-ремонтником вагонов 5 разряда на ПБ Утяшево, с ДД.ММ.ГГГГ переведен в эксплуатационное вагонное депо Войновка – структурное подразделение Свердловской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Свердловской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» на должность осмотрщика-ремонтника вагонов 5 разряда в пункт технической передачи вагонов <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ переведен в эксплуатационное депо Войновка – структурное подразделение Свердловской дирекции инфраструктуры – структурное подразделение Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» осмотрщиком-ремонтником вагонов 5 разряда пункта технической передачи вагонов станции Утяшево, с ДД.ММ.ГГГГ переведен осмотрщиком ремонтником вагонов 6 разряда пункта технической передачи вагонов станции Утяшево – производственный участок пункта технического обслуживания грузовых вагонов станции Войновка, с ДД.ММ.ГГГГ переведен осмотрщиком- ремонтником вагонов 6 разряда в пункт технической передачи вагонов станции Утяшево (л.д. 131-134).

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «РЖД» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ прият на должность слесаря по ремонту подвижного состава 3 разряда КП Утяшево, переведен на должность осмотрщик вагонов 4 разряда КП Утяшево с ДД.ММ.ГГГГ, переведен на должность осмотрщик вагонов 5 разряда КП Утяшево с ДД.ММ.ГГГГ, переведен на должность осмотрщик вагонов 6 разряда КП Утяшево с ДД.ММ.ГГГГ, переведен на должность осмотрщик вагонов 7 разряда КП Утяшево с ДД.ММ.ГГГГ, переведен на должность осмотрщик вагонов 6 разряда КП Утяшево с ДД.ММ.ГГГГ, переведен на должность осмотрщик-ремонтник вагонов 6 разряда КП Утяшево с ДД.ММ.ГГГГ, переведен на должность осмотрщик-ремонтник вагонов 6 разряда КП Утяшево эксплуатационного вагонного депо Войновка с ДД.ММ.ГГГГ, переведен временно на должность осмотрщик вагонов 6 разряда ПТО Войновка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, переведен на должность осмотрщик вагонов 5 разряда ПБ Утяшево с ДД.ММ.ГГГГ, переведен на должность осмотрщик-ремонтник вагонов ПБ Утяшево с ДД.ММ.ГГГГ, переведен на должность осмотрщик-ремонтник вагонов ПБ Утяшево с ДД.ММ.ГГГГ, переведен на должность осмотрщик-ремонтник вагонов пункта технической передачи вагонов станции Утяшево эксплуатационного вагонного депо Войновка с ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в режиме полного рабочего времени и полной рабочей недели (л.д. 135).

Из уточняющей справки ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работает в должности осмотрщика-ремонтника вагонов пункта технической передачи вагонов станции Утяшево эксплуатационного вагонного депо Войновка, с ДД.ММ.ГГГГ в должности осмотрщика-ремонтника вагонов пункта технической передачи вагонов пункта технической передачи вагонов станции Утяшево – производственного участка пункта технического обслуживания грузовых вагонов станции Войновка эксплуатационного вагонного депо Войновка (л.д. 138).

Согласно уточняющей справке ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ в период с 2003 по ДД.ММ.ГГГГ во вредных условиях не работал, на основании перечня станции внеклассных и 1, 2 класса Свердловской железной дороги для подтверждения прав работника на льготное пенсионное обеспечение. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает во вредных условиях труда, оплата труда по вредному тарифу (л.д. 136).

Так, оснований для удовлетворении требований о включении в специальный стаж работы периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется, исходя из п. 4 и п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516).

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Так, согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ, оспариваемые истцом периоды (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) работы отнесены работодателем без кода льготы (л.д. 20-23).

В соответствии с Распоряжением ОАО «Российские железные дороги» от ДД.ММ.ГГГГ N 1186р «Об утверждении положения о железнодорожной станции» (п. 4.11.) все железнодорожные станции подразделяются на классы: внеклассные, 1, II, III, IV и V классов.

Порядок определения классности железнодорожной станции устанавливается ОАО «РЖД».

Отнесение железнодорожных станций к классам производится: внеклассных, I и II классов - начальником Дирекции управления движением по согласованию с железной дорогой; станций III, IV и V классов - начальником Дирекции управления движением.

Отнесение железнодорожных станций к внеклассным согласовывается с Центральной дирекцией.

Как следует из ответа филиала ОАО «РЖД» Свердловская железная дорога от ДД.ММ.ГГГГ № станция Утяшево с 1994 года по ДД.ММ.ГГГГ относилась к 3 классу, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по результатам расчета классности железнодорожных станций Свердловской дирекции управления движением – структурного подразделения Центральной дирекции управления движением – филиала ОАО «РЖД» станции Утяшево присвоен 2 класс.

Должность осмотрщика-ремонтника вагонов, слесаря по ремонту подвижного состава пункта технической передачи вагонов, контрольного поста, поста безопасности не подпадает в «Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии» согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 г. N 272. Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются осмотрщики-ремонтники вагонов, слесари по ремонту подвижного состава занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог

Исследовав и оценив представленные для назначения пенсии документы в их совокупности, суд первой приходит к выводу, что в материалах дела не представлено допустимых доказательств осуществления истцом трудовой деятельности, в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и которые не зачтены в стаж, именно на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог, сведения работодателем о льготном характере работ не подтверждены

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 ФИО6 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконными решений об отказе в назначении пенсии, признании права на досрочное назначение пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Р.Ф. Незамеев