Гр. дело № 2-3187/11-2023
46RS0030-01-2023-003190-26
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 июля 2023 года город Курск
Ленинский районный суд г.Курска в составе:
председательствующего судьи Денисенко Е.В.,
при секретаре Багровой О.О.,
с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,
представителя ответчика ОСФР по Курской области по доверенности ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области о включении периодов работы в общий трудовой и страховой стаж,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области о включении периодов работы в общий трудовой и страховой стаж.
Требования мотивированы тем, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения осуществлял трудовую деятельность в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в Объединении «Енисейзолото» артели старателей «Южная», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в артели старателей «Красноярская», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в ТОО «НОТЕКС», однако указанные период не были включены пенсионным органом в его общий трудовой и страховой стаж в связи с отсутствием подтверждающих документов. В принятии к рассмотрению его трудовой книжки пенсионным органов было отказано, поскольку датой заполнения трудовой книжки является ДД.ММ.ГГГГ, а дата выпуска бланка трудовой книжки – ДД.ММ.ГГГГ год, что не соответствует требованиям Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года №162, действовавшей до 30.11.2003 года. Считая свои права на получение пенсии в надлежащем размере с учетом всех фактических отработанных лет нарушенными, просит обязать ответчика включить указанные периоды работы ФИО1 в общий трудовой и страховой стаж.
Истец ФИО1, надлежаще извещенный, в судебное заседание не явился, воспользовался правом ведения дела через представителя.
Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.
Представитель ответчика ОСФР по Курской области о доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал. Пояснил, что в соответствии с действующим законодательством, для удовлетворения требований истца оснований не имеется. Просил в удовлетворении требований истца отказать.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Как следует из ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ), в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 14 указанного Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Часть 3 указанной статья Закона предусматривает, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
В соответствии с ч. 4 ст. 14 Закона № 400-ФЗ, правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе, с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Законом № 400-ФЗ, страховая пенсия исчисляется исходя из величины ИПК, рассчитываемой как сумма индивидуального пенсионного коэффициента за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ и индивидуальных пенсионных коэффициентов, определяемых за каждый календарный год работы после ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 15 Закона № 400-ФЗ, величина за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ исчисляется как отношение размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера), исчисленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по нормам Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон № 173-ФЗ), к стоимости одного пенсионного коэффициента по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, равной 64 руб. 10 коп.
Согласно статье 14 Закона № 173-ФЗ размер трудовой пенсии по старости определяется исходя из суммы расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого назначается пенсия, и согласно ст. 29.1 указанного закона состоит из:
- части расчетного пенсионного капитала, исчисленного по нормам статьи 30 в зависимости от продолжительности трудового стажа и среднемесячного заработка за ДД.ММ.ГГГГ годы, либо за любые 60 месяцев работы подряд из все: трудовой деятельности по ДД.ММ.ГГГГ включительно, и зависит от их значений. Предельное отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в стране за соответствующий период, которое может быть учтено при определении размера пенсии, составляет 1,2. Коэффициент по стажу для женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20 (то есть максимальный коэффициент по стажу составляет 0,75, что для женщин соответствует 40 годам стажа);
- суммы валоризации, в результате которой расчетный пенсионный капитал, исчисленный по нормам ст. 30, повышается на 10% за стаж до 2002 года и плюс дополнительно по 1% за каждый полный год трудового стажа до ДД.ММ.ГГГГ;
- суммы страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
За периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ величина ИПК определяется на день, с которого назначается страховая пенсия по старости и ИПК равен сумме индивидуальных пенсионных коэффициентов, определяемых за каждый календарный год, учитывающих ежегодные начиная с ДД.ММ.ГГГГ отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую пенсию по старости в размере, эквивалентном индивидуальной части тарифа страховых взносов на финансирование страховой пенсии по старости за застрахованное лицо в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Нормы ст. 30 Закона № 173-ФЗ предусматривают проведение оценки пенсионных прав по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по двум вариантам:
- по пункту 3 - исходя из календарного трудового стажа с применением индивидуального коэффициента пенсионера;
- по пункту 4 - исходя из трудового стажа, исчисленного в льготном порядке, в том числе с включением периода обучения в училищах, средних специальных и высших учебных заведениях.
При установлении пенсии проверяются все варианты ее исчисления и выбирается наиболее выгодный для гражданина.
Как указано в п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (далее – Правила), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.28.1, 34 Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением норм п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Для подтверждения страхового стажа им была предоставлена трудовая книжка №
Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа (требуется 12 лет 06 месяцев, имеется 04 года 06 месяцев 19 дней).
Кроме того, в соответствии с указанным решением ему было отказано в принятии к рассмотрению трудовой книжки, представленной им при назначении страховой пенсии по старости и в зачете в страховой и специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в Объединении «Енисейзолото» артели старателей «Южная», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> «Красноярская», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в ТОО «НОТЕКС» в связи с отсутствием подтверждающих документов.
Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ он был принят <данные изъяты> в Объединение «Енисейзолото» артель старателей «Южная», откуда уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в члены артели «Красноярская» <данные изъяты>, откуда уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на работу в ТОО «НОТЭКС» <данные изъяты> откуда уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ, и в тот же день принят на работу <данные изъяты> в ТОО «Флакс».
Осуществление истцом трудовой деятельности в указанных организациях в спорные периоды подтверждаются также показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО4 и ФИО5
Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке <данные изъяты> ФИО1, он с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в качестве <данные изъяты> в Объединение «Енисейзолото» артель старателей «Южная» (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно представленным ОСФР по Курской области данным о стаже ФИО1 в общий трудовой (страховой) стаж включены в бесспорном порядке периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в колхозе «Заря», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в ТОО «Флакс».
Из материалов дела следует, что единственным документом, подтверждающим трудовой стаж истца в спорные периоды, являются трудовая книжка серия №, записи №№ а также трудовая книжка колхозника серия №, запись №. Запрошенные из архивных учреждений первичные документы, указанные в качестве основания для записей в трудовую книжку истца, не были предоставлены, на хранение организациями-работодателями не предоставлялись, о чем свидетельствуют соответствующие справки.
В соответствии с п. 2.2, 2.3 «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, действовавшей до 30.11.2003 года, заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).
В то же время тот факт, что при оформлении трудовой книжки истца ответственным должностным лицом работодателя были допущены нарушения в оформлении трудового правоотношения, не может служить основанием для лишения заявителя права на включение в трудовой стаж периодов его работы.
При этом суд учитывает то обстоятельство, что в случае осуществления трудовой деятельности истца в Объединение «Енисейзолото» артель старателей «Южная», в артели старателей «Красноярская», в ТОО «НОТЭКС» имеются ссылки на первичные документы – приказы, в соответствии с которыми он принимался на работу и был уволен, доводы истца в указанной части не опровергнуты, являются логичными и заслуживающими внимания.
Учитывая изложенное, суд считает заявленный иск подлежащим частичному удовлетворению, возложив на ОСФР по Курской области обязанность по зачету истцу в общий трудовой (страховой) стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> <данные изъяты> в Объединении «Енисейзолото» артели старателей «Южная», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в артели старателей «Красноярская», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в ТОО «НОТЭКС».
Оснований для зачета истцу в общий трудовой (страховой) стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ не имеется, поскольку данные периоды работы зачтены пенсионным органом в общий трудовой (страховой) стаж истца в бесспорном порядке. Период работы в должности <данные изъяты> в артели старателей «Красноярская» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачету в общий трудовой (страховой) стаж не подлежит, поскольку данный период работы совпадает с периодом работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в Объединении «Енисейзолото» артели старателей «Южная», оснований для повторного включения данного периода работы в общий трудовой (страховой) стаж не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области включить в общий трудовой (страховой) стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в Объединении «Енисейзолото» артели старателей «Южная», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в артели старателей «Красноярская», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в ТОО «НОТЭКС».
В удовлетворении остальной части иска – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Полное и мотивированное решение стороны могут получить 24 июля 2023 года.
Судья Е.В. Денисенко