Дело №2а-754/2022

43RS0026-01-2022-001032-78

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 августа 2022 года г. Омутнинск, Кировская область

Омутнинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Хариной О.В.,

при секретаре Воробьевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Омутнинского МРО УФССП России по Кировской области ФИО2, ФИО3, УФССП России по Кировской области о признании незаконными действий по возбуждению исполнительного производства, обязании прекратить исполнительное производство,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что 11.08.2020 возбуждено исполнительное производство *** по исполнительному листу *** ДАТА ИЗЪЯТА, где взыскателем является ФИО4 Указанный исполнительный лист решением от 29.12.2020 признан недействительным, кроме того, был выдан до вступления решения суда в законную силу является ничтожным. По мнению истца, исполнительное производство должно быть прекращено, но в нарушение законов, окончено, что в последующем может привести к нарушению прав истца незаконным преследованием. ФИО1 просит признать незаконными действия ответчика по окончанию исполнительного производства, прекратить исполнительное производство.

В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержал, дополнительно пояснил, что после окончания исполнительного производства *** исполнительный лист был повторно предъявлен к исполнению, возбуждено исполнительное производство ***, чем было нарушены права истца, если бы исполнительное производство было прекращено, повторно лист не был бы предъявлен. Исполнительное производство на момент окончания было приостановлено, в период приостановления судебный пристав не имела право проводить какие-либо действия. В настоящее время исполнительный лист находится в материалах гражданского дела, может быть выдан истцу по заявлению и предъявлен вновь.

Административные ответчики судебные приставы-исполнители Омутнинского МРО СП УФССП России по Кировской области ФИО2, ФИО3, УФССП России по Кировской области, заинтересованное лицо Омутнинский МРО СП УФССП России по Кировской области, ФИО4 в судебное заседание не прибыли, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судебный пристав-исполнитель Омутнинского МРО СП УФССП России по Кировской области ФИО2 в отзыве указала, что с заявленными исковыми требованиями не согласна, действия судебного пристава-исполнителя по окончанию исполнительного производства законны, поскольку оснований для прекращения исполнительного производства не имелось.

С учетом положений ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №***, №*** суд пришёл к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В предмет доказывания по данному спору входит установление несоответствия закону оспариваемого решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя и факта нарушения данным решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Согласно ст.12 Закона об исполнительном производстве, исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются, в том числе исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции на основании принимаемых ими судебных актов.

В судебном заседании установлено, что решением мирового судьи судебного участка №76 Омутнинского судебного района Кировской области от 20.05.2020 удовлетворены исковые требования ФИО4, с ФИО1 в пользу ФИО4 взыскано в возмещение ущерба 5 000 рублей

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 11.08.2020 на основании поступившего исполнительного листа ***, выданного мировым судьей во исполнение решения суда от 20.05.2020, возбуждено исполнительное производство№*** о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО4 в возмещение ущерба 5000 рублей.

Определением Омутнинского районного суда Кировской области от 11.09.2020 исполнительное производство №*** приостановлено до вступления в законную силу судебного постановления, принятого по результатам рассмотрения апелляционной жалобы на решение мирового судьи судебного участка №76 от 20.05.2020 по дуле №2-937/2020.

Постановлением судебного пристава –исполнителя Омутнинского МРО СП УФССП России по Кировской области от 11.09.2020 исполнительное производство приостановлено полностью на период с 11.09.2020 по 30.09.2020.

В связи с поступлением в Омутнинское МРО СП УФССП России по Кировской области 16.09.2020 от мирового судьи судебного участка №76 Омутнинского судебного района Кировской области сообщения об отзыве исполнительного листа *** судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 16.09.2020 об окончании исполнительного производства, исполнительный лист возвращен.

Апелляционным определением Омутнинского районного суда Кировской области от 23.10.2020 решение мирового судьи судебного участка №76 Омутнинского судебного района Кировской области от 20.05.2020 оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 без удовлетворения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Омутнинского МРО СП УФСПСП России по Кировской области от 06.11.2020 на основании исполнительного листа *** возбуждено исполнительное производство №*** о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО4 в возмещение ущерба 5000 руб.

11.01.2021 постановлением начальника – старшего судебного пристава Омутнинского МРО СП УФССП России по Кировской области ФИО5 постановление от 06.11.2020 о возбуждении исполнительного производства *** отменено.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Омутнинского МРО СП УФССМП России по Кировской области от 11.01.2021 в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа *** отказано.

Решением Омутнинского районного суда Кировской области от 11.01.2021 исковые требования ФИО1 удовлетворены частично, признано незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Омутнинского МРО СП УФССП России по Кировской области от 06.11.2020 о возбуждении исполнительного производства и действия по возбуждению исполнительного производства №***

В силу требований ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель при обращении к нему взыскателя с надлежащим исполнительным документом должен возбудить исполнительное производство при отсутствии оснований для отказа в его возбуждении.

В силу ч. 1 ст. 428 ГПК РФ исполнительный лист выдаётся судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдаётся немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдаётся по заявлению взыскателя и по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно судом. Исполнительный лист, выданный до вступления в законную силу судебного постановления, за исключением случаев немедленного исполнения, является ничтожным и подлежит отзыву судом, вынесшим судебное постановление (ч.4).

В соответствии с ч. 1 ст. 209 ГПК РФ решения суда вступают в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если они не были обжалованы. В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в законную силу после рассмотрения судом этой жалобы, если обжалуемое решение суда не отменено.

В соответствии с ч.2 ст. 43 Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство подлежит прекращению судебным приставом-исполнителем в случаях: принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа; принятия судом отказа взыскателя от взыскания; утверждения судом мирового соглашения, соглашения о примирении между взыскателем и должником; отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ; отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство; прекращения по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ; внесения записи об исключении юридического лица (взыскателя-организации или должника-организации) из единого государственного реестра юридических лиц; если исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка; прекращения алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным абзацем вторым пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации; признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; если исполнительный документ содержит требование о взыскании государственной пошлины по рассмотренному судом делу о взыскании задолженности по платежам в бюджет, в отношении которой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, принято решение о признании ее безнадежной к взысканию; прекращения обязательств заемщика - физического лица перед кредитором-залогодержателем в соответствии с пунктом 5 статьи 61 Федерального закона от 16 июля 1998 года №102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)».

Статьей 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрены случаи окончания исполнительного производства, согласно п. 4 ч. 1 ст. 47 указанного Закона исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ.

Поскольку после направления исполнительного листа *** для исполнения и возбуждения исполнительного производства №***, ФИО1 была подана апелляционная жалоба на решение мирового судьи судебного участка № 76 Омутнинского судебного района Кировской области от 20.05.2020 по гражданскому делу № 2-937/2020 исполнительный лист был отозван выдавшим его мировым судьей, в связи с чем судебный пристав-исполнитель правомерно на основании п. 4 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» окончил исполнительное производство № *** и возвратил исполнительный документ.

Оснований, предусмотренных ч.2 ст. 43 Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» для прекращения исполнительного производства, не имелось.

Доводы административного ответчика о нарушении его прав тем, что в последующем на основании исполнительного листа *** было возбуждено исполнительное производство №***, отклоняются судом, поскольку на момент предъявления исполнительного листа ФИО4 03.11.2020 решение мирового судьи судебного участка №76 Омутнинского судебного района от 20.05.2020 вступило в законную силу и, в соответствии с требованиями ст.13 ГПК РФ, подлежало неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации всеми органами и должностными лицами, в связи с чем предъявление исполнительного листа и возбуждение исполнительного производства было правомерно.

В соответствии с п. 6 ст. 45 ФЗ «Об исполнительном производстве» по приостановленному исполнительному производству до его возобновления применение мер принудительного исполнения не допускается.

Из разъяснений, изложенных в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» следует, что последствия приостановления исполнительного производства заключаются в недопущении применения мер принудительного исполнения, предусмотренных частью 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве, в период приостановления исполнительного производства до его возобновления (часть 6 статьи 45 Закона).

Окончание исполнительного производства по основаниям п. 4 ч. 1 ст. 47 Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», мерой принудительного исполнения не является в связи с чем доводы истца о неправомерности вынесенного судебным приставом постановления об окончании исполнительного производства в период приостановления исполнительного производства, отклоняются.

Вопреки доводам административного истца о возможности изъятия исполнительного листа *** из материалов дела, согласно п. 18.4 Инструкции по судебному делопроизводству на судебном участке мирового судьи Кировской области, утв. распоряжением министерства юстиции Кировской области от 20.06.2017 №42, из судебных дел могут быть выданы лишь представленные участниками судопроизводства подлинные документы. В настоящее время исполнительный лист *** считается погашенным, хранится в материалах гражданского дела №2-937/2020 (том 1, л.д.187-190), его повторное предъявление к исполнению является невозможным.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

При установленных фактических обстоятельствах дела оснований для признания действий судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительного производства не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, не имеется, административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Поскольку в удовлетворении исковых требований административному истцу отказано, оснований для прекращения исполнительного производства не имеется.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 отказать в удовлетворении административного иска.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Омутнинский районный суд.

Судья О.В. Харина

Мотивированное решение составлено 22.08.2022.

Решение22.11.2022