УИД 72RS0006-01-2023-000028-46

№ 2-52/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Викулово 05 апреля 2023 года

Викуловский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Березинской Е.С.,

при секретаре Садовских Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области о включении периода работы в трудовой стаж,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области (далее по тексту ОСФР по <адрес>)о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя в трудовой стаж. В обоснование заявленных требований истец указал, что являлась индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Предпринимательскую деятельность осуществляла без образования юридического лица с применением общей системы налогообложения. Она вовремя сдавала декларации о доходах и платила налоги. С ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по старости. При подсчете общего страхового стажа истца до 2002 года ответчиком был исключен период занятия предпринимательской деятельностью за 2001 год, в связи с отсутствием вналогом органе информации о доходах за 2001 год. На момент обращения в суд квитанций об уплате налогов не сохранилось, задолженности по налогам не имела, что подтверждается момент ликвидационной картой прекращения предпринимательской деятельности.

Истец ФИО1 поддержала изложенное в исковом заявлении, просила заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ОСФР по <адрес> о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель ответчика по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 просила провести судебное заседание в отсутствие представителя, согласно представленных возражений в удовлетворении исковых требований просила отказать, поскольку в пенсионном деле нет сведений о перечислении истцом в период осуществления ею предпринимательской деятельности страховых взносов в спорный период, отсутствие таких взносов не дает оснований для включения ФИО1 периода работы в страховой стаж для назначения пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»(л.д. 91)

С учетом требований ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле. Принимая во внимание, что в соответствии с ч. 7 ст. 113 ГПК РФ, ст. 14, ст. 16 Федерального закона от 22.12.2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», информация о дате, времени и месте судебного заседания размещена на официальном интернет-сайте Викуловского районного суда Тюменской области. Оснований для отложения судебного заседания судом не установлено.

Суд, заслушав участников процесса, допросив свидетелей, изучив письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включались периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (статья 1 указанного Федерального закона).

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статья 10 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», статья 89 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 года№ 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» также устанавливали возможность включения в трудовой стаж только тех периодов индивидуальной трудовой деятельности в качестве предпринимателя, за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона № 400-ФЗ до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом 01.04.1996 № 27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 04.12.2007 № 950-0-0, следует, что, гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (статья 237 КЗоТ Российской Федерации в редакции Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года№ 3543-1). Однако это правило не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований статьи 89 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Определяя в Федеральном законе № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе, индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (пп. 2 п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 7, п. 2 ст. 14).

Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 621-О-О предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Закон № 27-ФЗ также возложил на индивидуальных предпринимателей обязанность производить самостоятельно оплату страховых взносов.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Закона № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила № 1015).

Согласно пункту 4 Правил № 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 Правил № 1015, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом «б» Правил № 1015 к уплате страховых взносов при применении Правил № 1015 приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 года - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 года и с 1 января 2002 года - документами территориальных органов Пенсионного Фонда Российской Федерации: единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 года - документами территориальных налоговых органов; единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами. Согласно пункту 19 Правил № 1015 периоды индивидуальной трудовой деятельности лиц, имевших регистрационные удостоверения или патенты, выданные исполкомами местных Советов народных депутатов, периоды трудовой деятельности на условиях индивидуальной или групповой аренды за период до 1 января 1991 года подтверждаются документом финансовых органов или справками архивных учреждений об уплате обязательных платежей.

Указанные периоды деятельности (за исключением деятельности индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход и применявших упрощенную систему налогообложения), начиная с 1 января 1991 года, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за периоды до 1 января 2001 года документом территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, определяемом Министерством труда и социальной зашиты Российской Федерации, а за периоды с 1 января 2001 года - документом территориальных налоговых органов.

Согласно статье 13 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (пункт 1).

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 2).

Таким образом, положения действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, возможность учета предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов именно в период осуществления этой деятельности.

Из установленных судом обстоятельств и материалов дела следует, что ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11,12).

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является получателем пенсии по старости, при этом период работы в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не учтен истцу в общий трудовой стаж, в связи с отсутствием уплаты страховых взносов за указанный период (л.д. 80-89).

Согласно сведениям о доходах индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 руб. (л.д. 12).

ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 29).

Исходя из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, за 2001 год имеются сведения о начислении и уплате страховых взносов ООО «Викуловоагрострой» за период работы у данного страхователя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 92-99)

Согласно данным о стаже ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ номер дела № под номером № в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вид стажа «Обычные условия ст. 8 Закона № 400-ФЗ». Предыдущий период под № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Иных данных о периоде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не содержится ( л.д. 76-86)

По данным о результатах расчета заработка из пенсионного дела ФИО1 за 2001 год отражено только 6 месяцев с суммой заработка 20873.00 руб. (л.д. 81-83,94-95,105-106)

Согласно справке Межрайонной ИФНС России № 12 по Тюменской области, декларация по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2001 год ИП ФИО1 в налоговый орган не представлялась, в 2001 году применяла общую систему налогооблажения. За 2001 год представлена декларация по налогу на доходы физических лиц, сумма полученного дохода от осуществления предпринимательской деятельности ФИО1 составляет 129779,64 руб., сумма расходов 132929,72 руб., сумма исчисленного налога 0 руб. Данные об уплате единого социального налога, стоимости патента, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2001 год в Инспекции отсутствуют.(л.д. 68,122).

Согласно показаниям свидетелей ФИО5. ФИО6, действительно ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем и занималась розничной торговлей в павильоне, имела доход от осуществления деятельности. У нее работали продавцы, в том числе ФИО7 была трудоустроена по договору в с 2000 по 2001 год. Куда и какие отчисления делала ФИО1 им не известно.

В соответствии со ст. 9 ФЗ от 05.08.2000 года№ 118-ФЗ с 01.01.2001 года контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения взносов в государственные социальные внебюджетные фонды, уплачиваемых в ЕСН, осуществляются налоговым органом.

В соответствии с ФЗ от 05.02.1997 года № 26-ФЗ индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы с сумм полученного дохода за вычетом расходов, связанных с его извлечением, и в те сроки, которые определены для этой категории работающих граждан. При этом расчет по определению сумм доходов данной категории налогоплательщиков является прерогативой налоговых органов и в компетенцию ПФР не входят.

В силу ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы, приобретая статус индивидуального предпринимателя, у предпринимателя возникают правоотношения с ПФ в части обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с действующим в спорный период пенсионным и налоговым законодательством (Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете», Федеральный закон «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности») истец, как лицо, занимающееся индивидуальной предпринимательской деятельностью, при уплате ею налога на доходы физических лиц должна была уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации самостоятельно в сроки, предусмотренные Законом РоссийскойФедерации «О подоходном налоге с физических лиц» и Инструкцией Государственной налоговой службы Российской Федерации от 26 мая 1995 года № 35 «По применению Закона Российской Федерации «О подоходном налоге на физических лиц», либо при переходе на уплату единого налога на вмененный доход - могла перечислять указанные взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации путем уплаты этого налога.

Пунктом 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30 также разъяснено, что судам следует иметь в виду, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Федерального закона № 173-ФЗ, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 29 Федерального закона № 173-ФЗ).

Таким образом, учитывая требования законодательства, уплата налогов при общем режиме налогообложения не является уплатой страховых взносов в системе пенсионного обеспечения. Истец в 2001 году применяла общий режим налогообложения, сведений об уплате страховых взносов за данный период и других приравненных к уплате страховых взносов обязательных платежей, истцом не представлено и в материалах дела не имеется, следовательно, требования истца о включении в страховой стаж периода предпринимательской деятельности с 01.01.2001 по 31.12.2001 года удовлетворению не подлежат.

Довод истца об отсутствии со стороны контролирующих органов в спорный период претензий в части уплаты обязательных платежей, данное обстоятельство не является доказательством выполнения ФИО1 обязанности по уплате указанных взносов в период осуществления предпринимательской деятельности.

Представленные документы не подтверждают факт произведенных истцом страховых отчислений в спорный период времени, учитывая, что пенсионным законодательством для целей подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий предусмотрены определенные средства доказывания уплаты гражданином страховых взносов и приравненных к ним платежей в период осуществления предпринимательской деятельности, а именно документы, выданные территориальными налоговыми и пенсионными органами.

Руководствуясь ст.ст.194-198Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (ИНН №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (ИНН №) о включении периода работы в трудовой стаж, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Викуловский районный суд Тюменской области в течение месяца дней со дня принятия суда решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 05 апреля 2023 года.

Судья Викуловского районного суда

Тюменской области /подпись/ Е.С. Березинская