Дело № 2-1-587/2022

64RS0030-01-2022-001134-05

РЕШЕНИЕ /ЗАОЧНОЕ/

именем Российской Федерации

28 июля 2022 года г. Ртищево

Ртищевский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Ястребовой О.В.,

при помощнике судьи Кашиной Н.В.,

с участием помощника Ртищевского межрайонного прокурора Иванова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Заместителя Ртищевского межрайонного прокурора в порядке статьи 45 ГПК РФ, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности провести инвентаризацию выбросов в атмосферный воздух,

установил:

в Ртищевский районный суд Саратовской области поступило исковое заявление Заместителя Ртищевского межрайонного прокурора в порядке статьи 45 ГПК РФ, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю (далее – ИП) ФИО1 о возложении обязанности провести инвентаризацию выбросов в атмосферный воздух.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что Межрайонной прокуратурой во исполнение поручения прокуратуры Саратовской области проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране атмосферного воздуха в деятельности ИП ФИО1, по адресу: <...>. В ходе проведенной проверки установлено, что ИП ФИО1 осуществляет эксплуатацию 1 бытового газового котла, предназначенного для производства тепловой энергии. Суммарная проектная тепловая мощность данных газовых котлов не превышает 2 Гкал/час, таким образом, ответчик относится к объектам, осуществляющим негативное воздействие на окружающую среду IV категории.

В ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение указанных норм законодательства ИП ФИО1 не произведена инвентаризация источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Указанные нарушения требований законодательства об охране окружающей среды, в том числе охраны атмосферного воздуха, со стороны должностных лиц учреждения создают предпосылки для нарушения конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду. Несоблюдение данного закона со стороны ответчика нарушает интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. Просит суд возложить обязанность на ответчика ИП ФИО1 произвести инвентаризацию источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая выбросы от стационарных и передвижных источников, которые постоянно или временно эксплуатируются (функционируют) на объекте.

В судебном заседании помощник Ртищевского межрайонного прокурора Иванов А.В. исковые требования поддержал, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, согласно письменного заявления исковые требования признал, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии

неявившегося ответчика, в порядке заочного производства.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, муниципальных образований.

Свои исковые требования истец мотивирует тем, что Ртищевской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране атмосферного воздуха в деятельности ИП ФИО1, по адресу: <...>.

Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, проводят инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая выбросы от стационарных и передвижных источников, которые постоянно или временно эксплуатируются (функционируют) на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (при их наличии), документируют и хранят полученные в результате проведения инвентаризации и корректировки этой инвентаризации сведения.

Статья 4.2 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ "Об охране окружающей среды" устанавливает категории объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Частью 3 данной статьи установлено, что критерии, на основании которых осуществляется отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Осуществление на объекте деятельности по производству, в том числе для собственных нужд, электрической энергии (с использованием оборудования с проектной электрической мощностью менее 1 МВт) и (или) пара и горячей воды (тепловой энергии) (с использованием оборудования с проектной тепловой мощностью менее 2 Гкал/час, согласно пункту 8 Постановления Правительства РФ от 31.12.2020 №2398 "Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам 1, II, IK и IV категорий, позволяет отнести объект к IV категории.

При условии отнесения объектов к IV категории, учреждением должна быть произведена инвентаризация источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая выбросы от стационарных передвижных источников, которые постоянно или временно эксплуатируются (функционируют) на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (при их наличии), документируют и хранят полученные результате проведения инвентаризации и корректировки этой инвентаризации сведения.

В соответствии с Методическим пособием по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (введенной письмом Ростехнадзора от 24 декабря 2004 г. N 14-01-333) инвентаризацию выбросов вредных веществ в атмосферу (в дальнейшем – «инвентаризацию») проводят все действующие предприятия, организации, учреждения независимо их организационно-правовых форм и форм собственности, производственная деятельность которых связана с выбросом загрязняющих веществ в атмосферу.

В ходе проверки проведенной Ртищевской межрайонной прокуратурой установлено, что ИП ФИО1, по адресу: <...>, осуществляет эксплуатацию 1 бытового газового котла, предназначенных для производства тепловой энергии. Суммарная проектная тепловая мощность данных газовых котлов не превышает 2 Гкал/час, таким образом, ответчик относится к объектам, осуществляющим негативное воздействие на окружающую среду IV категории.

В ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение указанных норм законодательства ИП ФИО1 не произведена инвентаризация источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Указанные нарушения требований законодательства об охране окружающей среды, в том числе охраны атмосферного воздуха, со стороны должностных лиц учреждения создают предпосылки для нарушения конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду. Несоблюдение данного закона со стороны ответчика нарушает интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Учитывая изложенные обстоятельства, приведенные выше положения закона, суд приходит к выводу, что исковые требования заместителя прокурора законны, обоснованы, поэтому суд считает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме, что будет отвечать правам и интересам неопределенного круга лиц.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Заместителя Ртищевского межрайонного прокурора в порядке статьи 45 ГПК РФ, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности провести инвентаризацию выбросов в атмосферный воздух, удовлетворить.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН: <***>, паспорт №, выдан Отделением УФМС России по Саратовской области в г. Ртищево ДД.ММ.ГГГГ, произвести инвентаризацию источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая выбросы от стационарных и передвижных источников, которые постоянно или временно эксплуатируются (функционируют) на объекте.

Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения его копии. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Ртищевский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано,- в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья