копия
Дело №2-320/2023
УИД:52RS0050-01-2023-000298-23
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 ноября 2023 г. р.п.Сосновское
Сосновский районный суд Нижегородской области в составе судьи Романова Е.Р., при секретаре Андроновой О.М., с участием заместителя прокурора Сосновского района Кондюрина И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Прокурора Сосновского района Нижегородской области в интересах
неопределенного круга лиц к МБДОУ детский сад «Рябинушка» о
проведении специальной оценки условий труда рабочих мест,
Установил:
Прокурор Сосновского района Нижегородской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБДОУ детский сад «Рябинушка», в котором указал, что прокуратурой Сосновского района в ходе осуществления надзорной деятельности проведена проверка исполнения законодательства об охране труда в МБДОУ детский сад «Рябинушка».
В ходе проверки установлено, что в МБДОУ детский сад «Рябинушка» не проведена специальная оценка условий труда двух рабочих мест для должностей, указанных в штатном расписании, утвержденном приказом от 01.09.2023 № 260-л, а именно: воспитателя старшей группы и помощника воспитателя.
Выявленные факты являются нарушением трудового законодательства, а также конституционных прав работников, которым гарантировано право на работу в условиях, соответствующих трудовому законодательству.
В связи с этим, просят обязать МБДОУ детский сад «Рябинушка» расположенное по адресу: Нижегородская область, Сосновский муниципальный округ, <...>, провести специальную оценку условий труда двух рабочих мест: воспитателя старшей группы и помощника воспитателя. Установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий – в течение 60 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Заместитель прокурора Сосновского района Кондюрин И.А. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям указанным в исковом заявлении.
Представитель ответчика МБДОУ «Рябинушка» извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Согласно требований ст.167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными… Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.
Согласно ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в судебном процессе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
Неявка лица, участвующего в деле, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела, и поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу.
С учетом мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.
Выслушав истца, рассмотрев материалы дела, суд находит, что иск подлежит удовлетворению.
На основании со ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
В соответствии со статьями 22, 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить безопасные условия труда и охрану труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, включая проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.
В силу требований части 2 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда, в случаях, установленных частью 1 статьи 17 названного Закона.
Согласно ст.3 Федерального закона № 426-ФЗ специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.
По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах. Специальной оценке подлежат все рабочие места, за исключением надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями.
В силу ст. 7 указанного выше Федерального закона результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться для:
разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников;
информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях;
обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты;
осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах;
организации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников;
установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций;
установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте и пр.
Специальная оценка условий труда подлежит проведению в отношении всех категорий работников за исключением указанных в части 3 статьи 3 Федерального закона № 426-ФЗ, с 1 января 2014 г. с вступлением в силу названного Закона.
По общему правилу, установленному частью 4 статьи 8 Федерального закона № 426-ФЗ, специальная оценка условий труда на рабочем месте должна проводиться не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено названным Законом.
Сроки, в течение которых может быть проведена первая специальная оценка условий труда, предусмотрены частями 4, 6 статьи 27 Федерального закона № 426-ФЗ, в которой закреплены переходные положения.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд в интересах неопределённого круга лиц, а также в защиту прав и интересов гражданина, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. В данном случае невозможно индивидуализировать круг лиц, права которых нарушены. Неисполнение обязанности по проведению специальной оценки условий труда затрагивает интересы как работающих в настоящее время лиц, так и тех, кто будет принят на работу в будущем.
В соответствии со ст. 352 Трудового кодекса РФ к способам защиты трудовых прав и свобод относится судебная защита.
В качестве способа защиты прав граждан в силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ подлежит применению присуждение к исполнению обязанности в натуре.
Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой Сосновского района Нижегородской области в ходе осуществления надзорной деятельности была проведена проверка исполнения законодательства об охране труда в МБДОУ детский сад «Рябинушка», расположенного по адресу: Нижегородская область, Сосновский муниципальный округ, <...>.
Из акта проверки от 27.09.2023г. видно, что в МБДОУ детский сад «Рябинушка» не проведена специальная оценка условий труда двух рабочих мест для должностей, указанных в штатном расписании, утвержденном приказом от 01.09.2023г. №260-л, а именно: воспитателя старшей группы, помощника воспитателя (л.д.7).
Из информационного письма заведующей МБДОУ детский сад «Рябинушка» ФИО1 видно, что в МБДОУ детский сад «Рябинушка» не проведена специальная оценка труда двух рабочих мест: воспитатель старшей группы и помощник воспитателя старшей группы (л.д.13).
В приказе МБДОУ детский сад «Рябинушка» от 01.09.2023г. «Об утверждении штатного расписания» указано, что штатное расписание утверждено 01.09.2023г. с количеством 45,9 штатных единиц (л.д.14).
Таким образом, суд полагает, что отсутствие специальной оценки условий труда работников ответчика является недопустимым, так как нарушает трудовые права работающих граждан, которым гарантировано право на работу в условиях, соответствующих трудовому законодательству.
В силу ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
МБДОУ детский сад «Рябинушка» не представил в суд свои возражения на исковые требования прокурора, приведенные в исковом заявлении обстоятельства не опровергнуты. На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования прокурора Сосновского района, заявленные в интересах неопределенного круга лиц, являются обоснованными, законными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь положениями ст. 206 ГПК РФ, исходя из характера требований, учитывая объем мероприятий, который необходимо выполнить ответчику, в отсутствии возражений последнего, суд считает необходимым предоставить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий в течение 60 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ :
Иск Прокурора Сосновского района Нижегородской области удовлетворить.
Обязать МБДОУ детский сад «Рябинушка», расположенный по адресу: Нижегородская область, Сосновский муниципальный округ, <...> (индекс 606170) провести специальную оценку условий труда двух рабочих мест: воспитателя старшей группы и помощника воспитателя.
Установить срок для исполнения решения суда - в течение 60 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский облсуд в течение 1 месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Сосновский районный суд.
Решение в окончательной форме изготовлено 28 ноября 2023 года.
Решение не вступило в законную силу
Судья: Е.Р. Романов
ФИО9