Производство № 2-1908/2023
УИД 28RS0004-01-2023-000807-79
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 июня 2023 года город Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области в составе:
Председательствующего судьи Майданкиной Т.Н.,
При секретаре судебного заседания Назаровой М.Г.,
С участием представителя истца – АП, ответчика НН, представителя ответчика – АН,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ЛИ к администрации г. Благовещенска, НН о признании недействительным описание местоположения границ земельного участка, исключении сведений из ЕГРН,
установил:
ЛИ обратился в суд с настоящим исковым заявлением, в обоснование требований которого указал, что он является собственником гаража с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: <...>. Право собственности на указанный гараж зарегистрировано надлежащим образом. В соответствии со ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», он, в связи с тем, что имелись основания, а именно - в связи с тем, что гараж возведен в 1989 году, то есть до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, обратился в Администрацию г. Благовещенска Амурской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления без проведения торгов земельного участка под гаражом. Обратившись в Администрацию г. Благовещенска Амурской области с указанным заявлением, ему был выдан отказ в согласовании указанного заявления. 08 ноября 2022 года ответчиком (администрацией г. Благовещенска) был подготовлен ответ (письмо №2873/16 от 08 ноября 2022 года) в котором указывается на то обстоятельство, что имеется пересечение с границами земельного участка с кадастровым номером ***. Данный факт наглядно подтверждается схемой расположения земельного участка. В настоящее время его право, как собственника гаража нарушено тем, что не представляется возможным надлежащим образом зарегистрировать права на земельный участок под гаражом.
На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований, просит: признать недействительными сведения о местоположении границ земельного участка с КН ***; аннулировать (исключить) сведения из ЕГРН о границах (местоположении) земельного участка с КН ***.
Определением суда от 27 марта 2023 года, к участию в деле, в качестве соответчика, привлечена НН
Представитель истца в судебном заседании настаивал на требованиях, изложенных в исковом заявлении, с учетом их уточнения, просил требования, с учетом их уточнения, удовлетворить.
Ответчик НН и ее представитель в судебном заседании не возражали против удовлетворения требований.
Истец, представитель ответчика – администрации г. Благовещенска, представитель третьего лица, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, истец обеспечил явку своего представителя, представитель ответчика просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Представитель ответчика - администрации г. Благовещенска представил письменный отзыв на заявленные требования, из которого следует, что согласование органом местного самоуправления межевого плана предполагает возможность формирования земельного участка с установленными границами, а также возможность последующего оформления прав на такой земельный участок. ЛИ обратился в администрацию города Благовещенска с заявлением от 02.11.2022 г № 7795з, о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно. Решением администрации города Благовещенска от 08.11.2022 года ЛИ было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно, на основании того, что согласно координат, указанных в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, спорный (образуемый) земельный участок расположен частично: частично с южной стороны в границах земельного участка площадью 23 кв.м, с кадастровым номером ***, с видом разрешенного использования - гараж, находящегося на праве собственности у НН; в границах земельного участка № 72, согласно материалам инвентаризации квартала 64, землепользователем которого числится НМ; частично в границах земельного участка № 73, согласно материалам инвентаризации квартала 64, землепользователем которого числится НН Однако, истец не указывает в каком именно документе допущена реестровая ошибка при том, что по смыслу понятия «реестровая ошибка» несоответствие фактических границ сведениям ЕЕРН не являются реестровой ошибкой. Между тем, администрация города Благовещенска не располагает информацией о том, что сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах спорных земельных участков не соответствуют каким- либо требованиям закона.
Выслушав пояснения представителя истца, ответчика и ее представителя, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
Как было установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, ЛИ является собственником нежилого здания (гаража) с КН ***, который расположен в квартале № 64 г. Благовещенска.
В соответствии с ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).
В силу ч. 4 ст. 8, ч. 2 ст. 14 этого же закона в кадастр недвижимости в качестве основных сведений об объекте недвижимости, в том числе, вносится описание местоположения объекта недвижимости.
Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; свидетельства о праве на наследство; межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории).
В соответствии с ч. 4 ст. 21, ч.ч. 1, 8 ст. 22 закона от 13.07.2015 необходимым документом для осуществления государственного кадастрового учета является межевой план.
Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Из материалов дела следует, что для оформления прав на земельный участок, используемый под гараж, истец выполнял кадастровые работы по формированию земельного участка.
Доводы истца о том, что в ходе этих работ было выявлено несоответствие фактического местоположения смежного земельного участка с КН *** сведениям о местоположении данного участка, учтенных в ЕГРН, подтверждаются межевым планом от 20.06.2023 года, составленным кадастровым инженером АЕ, обзорной схемой расположения земельных участков. Согласно межевому плану и обзорной схеме, по результатам произведенных измерений было выявлено наложение границ земельного участка, образуемого под объектом (гаражом) ЛИ, на земельный участок с кадастровым номером ***. На образуемом участке расположен гараж не учтенный в ЕГРН, находящийся во владении ЛИ
Согласно, имеющейся в материалах дела выписки из ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером ***, а также сведений, содержащихся в кадастровом деле, представленном уполномоченным органом по запросу суда, в ЕГРН содержатся сведения об описании местоположения поворотных точек земельного участка с кадастровым номером ***.
Из кадастрового дела на земельный участок с кадастровым номером *** усматривается, что сведения о местоположении границ данного участка, учтенные в ЕГРН определены по данным на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ООО «Портал» - ЕА 2.04.2010 года.
Спор по фактическим границам между истцом и ответчиками, а также о правах на спорные земельные участки отсутствует, что не оспаривается сторонами, в связи с чем, в соответствии со ст. 68 ГПК РФ, суд полагает данный факт установленным и не подлежащим доказыванию.
Вместе с тем, как было установлено в судебном заседании, фактическое местоположение границ земельного участка ответчика на местности, не соответствует местоположению участка, согласно материалов инвентаризации.
Ответчики не оспаривали доводы истца о том, что фактические границы образуемого земельного участка, используемые под гаражом истца, расположены частично в границах смежного земельного участка с КН ***, площадью 23+/-2 кв.м., расположенного в квартале 64, с видом разрешенного использования - гараж, находящегося на праве собственности у НН
При этом, как установлено судом, границы земельного участка с КН ***, указанные в межевом плане, подготовленном кадастровым инженером ООО «Портал» - ЕА в 2010 году по заказу НП, в связи с образованием земельного участка с К№ : ЗУ1 из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: <...> определены на основании документов, в числе которых находится схема расположения земельного участка 2010 года. При подготовке схемы был использован картографический материал (данные сведения содержатся в межевом плане). Межевой план подготовлен картометрическим методом, что привело к погрешности в определении координат. В межевом плане 2010 года указана точность определения координат, равная 0,1. Однако, при определении координат картометрическим методом, только в масштабе карты 1:500 точность определения координат составляет не менее чем 0,25. То есть, погрешность при определении местоположения границ земельного участка в любом случае будет больше, чем указано в межевом плане 2010 года.
Совокупность исследованных доказательств подтверждает, что в сведениях ЕГРН о координатах границ земельного участка с КН *** имеется реестровая ошибка, наличие которой препятствует истцу в реализации его прав по формированию земельного участка в фактических границах, постановке участка на кадастровый учет, оформлению прав на земельный участок.
В соответствии с ч. 3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.
Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.
Иск об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца (пункт 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").
Заключением кадастрового инженера с приложением и схемой взаимного расположения спорных земельных участков от 20.06.2023 года, составленного кадастровым инженером АЕ было установлено наличие реестровой ошибки при межевании земельного участка ответчика, которая выразилась в несоответствии фактических границ, сведениям о них внесенным в ЕГРН.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Ответчики возражений относительно заявленных требований, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, на момент принятия решения судом, не представили.
Согласно ст. 28 ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", действующей до 01.01.2017 года, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.
В соответствии с ч. 3 ст. 61 ФЗ N 218-ФЗ от 13.07.2015 г. (в ред. от 03.07.2016 г.) "О государственной регистрации недвижимости", вступившей в действие с 01.01.2017 года, воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ). В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков.
Со вступлением в силу Закона N 218-ФЗ ставшее привычным словосочетание "кадастровая ошибка" заменяется "реестровой ошибкой", при этом реестровая ошибка также подразумевает в том числе и пересечение границ смежных земельных участков.
Кроме того, судом было установлено, что наличие реестровой (кадастровой) ошибки препятствует истцу в осуществлении его прав по владению и распоряжению принадлежащим ему земельным участком, поскольку он не может без исправления данной ошибки поставить свой земельный участок на кадастровый учет в тех границах, которые сложились между сторонами и существуют на местности более 15 лет.
Таким образом, поскольку факт наличия реестровой (кадастровой) ошибки подтвержден заключением кадастрового инженера, ответчиками данный факт не опровергнут допустимыми доказательствами, и исправление реестровой (кадастровой) ошибки имеет своей целью устранение несоответствия сведений, на основании которых внесены данные в ЕГРН, то суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска ЛИ
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
решил:
Признать недействительными сведения Единого государственного реестра недвижимости об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ***.
Исключить сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером *** из Единого государственного реестра недвижимости.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Майданкина Т.Н.
Решение в окончательной форме составлено 3 июля 2023 года.