Решение по делу № 2-19/2023 от 30.01.2023 - о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный и страховой стаж.

дело № 2-19/2023

86RS0021-01-2022-001069-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Югорск 30 января 2023 года

Югорский районный суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Колобаева В.Н., с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО7,

при секретаре Харитоновой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-19/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный и страховой стаж,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (далее по тексту – Пенсионный фонд) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный страховой стаж.

Требования мотивированы тем, что решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости. При этом из страхового стажа исключены периоды трудовой деятельности, зафиксированные в трудовой книжке, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с неправильно внесенными работодателем записями в трудовую книжку. С указанным решением она не согласна, так как обязанность по правильному заполнению трудовой книжки возложена на работодателя, ее вина в этом отсутствует, записи в трудовую книжку внесены последовательно и не возникает сомнений в их подлинности. Кроме того, из ее специального страхового стажа как лица, работавшего в местах, приравненных к районам Крайнего Севера (далее- МКС), исключены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В данные периоды она осуществляла предпринимательскую деятельность, имела статус индивидуального предпринимателя с 2016 года, что также считала незаконным, так как в спорные периоды являлась плательщиком страховых взносов, с 2006 года постоянно зарегистрирована и проживает в <адрес> ХМАО-Югры, применяла упрощенную систему налогообложения, платила фиксированные платежи в доход бюджета ежемесячно либо поквартально, задолженности по налогам и страховым взносам не имеет. На момент вынесения спорного решения ее общий трудовой стаж работы индивидуальным предпринимателем за период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ составлял 6 лет 10 дней, однако пенсионный орган засчитал в стаж МКС лишь 2 года 10 месяцев 21 день. Считала, что общий специальный стаж МКС на момент вынесения решения ПФ РФ составляет 11 лет 6 месяцев 16 дней. Ссылаясь на положения ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», просила признать решение от ДД.ММ.ГГГГ за №, включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж, а также периоды работы индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный страховой стаж МКС, обязать назначить досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 900 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в иске и уточнении к нему. Дополнила, что с 2006 постоянно проживает и зарегистрирована по месту жительства в <адрес>, в 2016 году открыла собственное дело – швейную мастерскую при поддержке КУ ХМАО-Югры «Югорский центр занятости населения». В период с 2016 по 2021 г.г. являлась индивидуальным предпринимателем, в указанный период осуществляла деятельность на территории <адрес>, в какие-то периоды в арендованном помещении, в какие-то периоды на дому. Постоянного места жительства не меняла. В спорный период с 2016 по 2021 являлась плательщиком налогов, сборов, страховых взносов, задолженности, по уплате которых не имеет, ежегодно сдавала налоговые декларации в налоговый орган. Считала, что ответчик незаконно отказал во включении периодов предпринимательской деятельности в страховой стаж, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, как и незаконно исключил спорные периоды трудовой деятельности, зафиксированные в трудовой книжке, в связи с допущенными работодателем ошибками при заполнении трудовой книжки. Просила удовлетворить требования в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО7 полагала, что исковые требования удовлетворению не подлежат, в связи с тем, что у ФИО1 отсутствует требуемый для досрочного назначения пенсии по старости страховой и специальный стаж МКС.

Выслушав объяснения сторон, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует право граждан РФ на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее- Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ДД.ММ.ГГГГ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно Приложению 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в 2022 году для женщин V + 48 месяцев, где V - возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8, пунктами 3 и 4 части 2 статьи 10, пунктом 21 части 1 статьи 30 и пунктом 6 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 6. ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам:

мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признаны утратившими силу некоторые акты Правительства Российской Федерации и признаны не действующими на территории Российской Федерации некоторые акты Совета Министров СССР, согласно которому: <адрес> относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, по достижении ею возраста 54 года (в срок, регламентированный ч.1 ст. 8, с учетом приложения 6, ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по ХМАО-Югре № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях, в связи с отсутствием требуемого страхового и специального стажа МКС.

На дату обращения пенсионный орган установил, что документально подтверждённый общий страховой стаж ФИО1 составляет - 19 лет 4 месяца 16 дней при требуемой продолжительности - не менее 20 лет; специальный страховой стаж МКС- 8 лет 8 месяцев 1 день при требуемой продолжительности 20 календарных лет по п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях.

При подсчете страхового стажа исключены периоды деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – имеется нарушение «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утв. Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от ДД.ММ.ГГГГ №, отсутствует год издания приказа о приеме и увольнении и отсутствует дата издания приказа об увольнении соответственно.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключен из страхового стажа, так как до ДД.ММ.ГГГГ работодатели-индивидуальные предприниматели не имели права вести трудовые книжки на работающих у них работников согласно ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №90-ФЗ «О внесении изменений в Трудового кодекса РФ», отсутствует оттиск печати, не указано основание о приеме.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключен из страхового стажа и специального стажа МКС, так как отсутствуют сведения в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Включены в страховой стаж, но исключены из специального стажа МКС периоды работы индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием документов, подтверждающих работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно статье 14 упомянутого Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ в пенсионный орган общий страховой стаж для назначения пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях ФИО1 составлял 19 лет 4 месяца 16 дней, недостающий период стажа составляет минимум 6 месяцев.

Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключены из страхового стажа в связи с тем, что имеются нарушения «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утв. Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от ДД.ММ.ГГГГ №. В первом периоде отсутствует год издания приказа о приеме и увольнении, во втором периоде отсутствует дата издания приказа об увольнении соответственно.

В силу частей 1 и 4 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Порядок ведения трудовых книжек до ДД.ММ.ГГГГ регулировался Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 162.

В соответствии с п. 2.26. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ № запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись, - приказ (распоряжение), его дата и номер.

Сведениями о работе, отраженными в трудовой книжке АТ-IV №, подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принята в кооп. «Вест» швеей мотористкой, на основании приказа № от 30 июля, о чем сделана запись №, и ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию на основании приказа «№ от 29 марта», о чем сделана запись №. При этом в графе 4 отсутствует год издания приказа о приеме на работу и год издания приказа об увольнении.

Однако в данном случае сомнений не вызывает, что приказы о приеме на работу и об увольнении датированы 1990 и 1991 годом соответственно, поскольку предшествующая запись № об увольнении датирована ДД.ММ.ГГГГ, а принята ФИО2 в кооп. «Вест» ДД.ММ.ГГГГ, запись о приеме на работу № в ТОО «Бабур» датирована ДД.ММ.ГГГГ, при том, что предшествующая запись об увольнении № внесена ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, сведениями о работе, отраженными в трудовой книжке АТ-IV №, подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принята в ТОО «Крейзи» швеей, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, о чем внесена запись № и ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию на основании приказа №, о чем внесена запись №, при этом в графу 4 не внесена запись приказа об увольнении.

При этом запись № о приеме на работу внесена в трудовую книжку ФИО2 работодателем в отсутствие нарушений положений Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть запись о приеме на работу у суда не вызывает сомнений.

Учитывая, что запись № об увольнении датирована ДД.ММ.ГГГГ, что следует из графы 2 трудовой книжки ФИО1, суд находит установленным, что отраженный в графе 4 приказ об увольнении датирован ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

В том числе, нельзя признать правомерным отказ во включении в страховой стаж периода работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ввиду отсутствия сведений в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Из трудовой книжки АТ-IV №, видно, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята в ООО «Меркурий», дворником, о чем внесена запись №, и ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, о чем внесена запись №.

Материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования. Присвоен страховой номер индивидуального лицевого счета 133-144-297-26.

В выписке из индивидуального лицевого счета отражено, что за 2010 год страховые взносы ООО «Меркурий» в отношении ФИО1 уплачены в полном объеме, как уплачены в 2009 и 2011 г.г., за весь период ее работы.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что в установленном законом порядке работодателем в отношении истца уплачены страховые взносы, что нашло свое отражение в индивидуальным лицевом счете застрахованного лица ФИО1, сомнений в осуществлении трудовой деятельности ФИО1 в ООО «Меркурий» в спорный период не возникает.

Таким образом, спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в общий страховой стаж ФИО1, который составит 2 года 2 месяца 27 дней.

Кроме того, спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж МКС, так как материалами дела подтверждается, в частности копией трудовой книжки, выпиской из индивидуального лицевого счета ФИО1, что в спорный период она осуществляла деятельность в МКС, при этом часть периода работы у работодателя ООО «Меркурий» была учтена в специальный стаж МКС (решение №).

Однако суд находит, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исключенный пенсионным органом из страхового стажа ФИО1, в связи с тем, что до ДД.ММ.ГГГГ работодатели-индивидуальные предприниматели не имели права вести трудовые книжки на работающих у них работников согласно ст. 309 ТК РФ в редакции до ДД.ММ.ГГГГ, исключен из общего страхового стажа правомерно.

Согласно ст. 309 Трудового кодекса РФ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) документом, подтверждающим время работы у работодателя - физического лица, является письменный трудовой договор. Работодатель - физическое лицо не имеет права производить записи в трудовых книжках работников, а также оформлять трудовые книжки работникам, принимаемым на работу впервые.

В п. 3 ст. 66 Трудового кодекса РФ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) указано, что работодатель (за исключением работодателей - физических лиц) обязан вести трудовые книжки на каждого работника, проработавшего в организации свыше пяти дней, в случае, если работа в этой организации является для работника основной.

В п. 3 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № продублировано, что работодатель (за исключением работодателей - физических лиц) обязан вести трудовую книжку на каждого работника, проработавшего в организации свыше пяти дней, если работа в этой организации является для работника основной. Работодатель - физическое лицо не имеет права производить записи в трудовых книжках работников, а также оформлять трудовые книжки работникам, принимаемым на работу впервые.

Статья 309 Трудового кодекса РФ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ и в ред., действующей в настоящий момент) устанавливает, что работодатель - физическое лицо, являющийся индивидуальным предпринимателем, обязан вести трудовые книжки на каждого работника в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Работодатель - физическое лицо, не являющийся индивидуальным предпринимателем, не имеет права производить записи в трудовых книжках работников и оформлять трудовые книжки работникам, принимаемым на работу впервые. Документом, подтверждающим период работы у такого работодателя, является трудовой договор, заключенный в письменной форме.

Таким образом, в 2006 году законодатель разграничил статус работодателя - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, и статус работодателя-физического лица, являющегося индивидуальным предпринимателем, в части ведения и заполнения трудовых книжек работников. До 2006 года, четкое разграничение отсутствовало, работодателями - физическими лицами, в том числе признавались и индивидуальные предприниматели.

Сведениями о работе, отраженными в трудовой книжке АТ-IV №, подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята ПБОЛ ФИО14. продавцом промтоваров, о чем внесена запись №, и ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, о чем внесена запись №, при этом в графе 4 отсутствуют сведения об основаниях внесения записей.

Суд приходит к выводу, что указанные записи нельзя признать подтверждающими факт осуществления трудовой деятельности в спорный период ФИО1, так как в спорный период документом, подтверждающим время работы у работодателя - физического лица, являлся исключительно письменный трудовой договор, в силу прямого запрета, на внесение записей в трудовую книжку работодателем - физическим лицом, нельзя признать факт осуществления работником трудовой деятельности лишь на основании внесенной в трудовую книжку записи. Трудовой договор за спорный период в материалы дела не представлен. Учитывая данные обстоятельства, не подлежит включению в общий страховой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который составляет 0 лет 1 месяц 27 дней.

Согласно ч. 3 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что истец ФИО1, зарегистрирована в <адрес> –Югры в качестве индивидуального предпринимателя, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет предпринимательскую деятельность, занимается производством одежды, ремонтом одежды.

При этом, периоды работы индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пенсионным органом включены в страховой стаж, но исключены из специального стажа МКС в связи с отсутствием документов, подтверждающих работу в МКС.

Вместе с тем, представленными в материалы дела доказательствами: копией паспорта истца ФИО1, подтверждается, что в спорные периоды осуществления предпринимательской деятельности она постоянно проживала и проживает в настоящий момент на территории <адрес> ХМАО-Югры.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признаны утратившими силу некоторые акты Правительства Российской Федерации и признаны не действующими на территории Российской Федерации некоторые акты Совета Министров СССР, согласно которому: <адрес>-Югры относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Факт непрерывного осуществления предпринимательской деятельности в спорные периоды, подтверждается также справкой налогового органа №, что ФИО1 является добросовестным плательщиком налогов, сборов, страховых взносов на пенсионное обеспечение, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженности не имеет.

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица усматривается, что страховые вносы на пенсионное обеспечение уплачены ею в 2016,2017,2018,2019,2020,2021 годах.

Объективных доказательств того, что в спорные периоды ФИО1 на территории <адрес> ХМАО-Югры предпринимательскую деятельность не осуществляла, вопреки положениям ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, ответчиком не представлено.

При этом ответчиком не оспаривается, что при включении спорных периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж МКС, он составит 12 лет 00 месяцев 26 дней, что дает ей право на назначение досрочной пенсии по старости.

Совокупность представленных и исследованных судом доказательств позволяет сделать вывод о доказанности факта работы истца в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые подлежат включению в общий страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом общий страховой стаж составит 21 год 1 месяц 0 дней при требуемом 20 лет.

При этом у суда не возникает сомнений и материалами дела подтверждается, что спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж МКС, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку доказано, что истец ФИО1 осуществляла трудовую и предпринимательскую деятельность в спорные периоды на территории <адрес>, то есть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Ст. 39 Конституции РФ, Ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. 30 Закона № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» гарантировано право каждого гражданина на получение пенсии при условии наличия достаточного стажа. Иных условий, ограничивающих право на получении пенсии, законодательство не содержит.

При таких обстоятельствах суд полагает, что решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по ХМАО-Югре (далее-ПФ РФ, он же ОСФР по ХМАО-Югре от № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении пенсии, не включении вышеуказанных спорных периодов работы в страховой и специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, следует признать незаконным в части.

Статьей 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения требуемых периодов работы в местностях, приравненных к районам Крайнего севера в специальный стаж, а также включении периодов работы в страховой стаж, у истца возникло право на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, поэтому требования в указанной части подлежат удовлетворению.

При данных обстоятельствах суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 900 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГг. № об отказе в установлении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре включить ФИО1 в общий страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды ее работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в кооперативе «Вест», швеей мотористкой;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ТОО «Крейзи», швеей;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ООО «Меркурий», дворником.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре включить ФИО1 в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды ее работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ООО «Меркурий», дворником;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - осуществление трудовой деятельности в статусе индивидуального предпринимателя;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- осуществление трудовой деятельности в статусе индивидуального предпринимателя;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - осуществление трудовой деятельности в статусе индивидуального предпринимателя;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - осуществление трудовой деятельности в статусе индивидуального предпринимателя;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - осуществление трудовой деятельности в статусе индивидуального предпринимателя;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - осуществление трудовой деятельности в статусе индивидуального предпринимателя;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. - осуществление трудовой деятельности в статусе индивидуального предпринимателя.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре назначить досрочно ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 900 рублей.

Решение может быть обжаловано в Федеральный суд ХМАО – Югры через Югорский районный суд ХМАО – Югры в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом 07 февраля 2023 года.

Верно

Председательствующий судья В.ФИО3

Секретарь суда ФИО11

Подлинный документ находится в деле № 2-19/2023

ЮГОРСКОГО РАЙОННОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Югорского районного суда

__________________________В.ФИО3

Судебный акт вступил (не вступил)

в законную силу «_____»_______________20 года

Секретарь суда __________________ФИО11