ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

от 26 апреля 2023 г. по делу N 2-2568/2023

24RS0056-01-2022-009011-52

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Балюта И.Г.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1, ИП ФИО2 Умудвар оглы о запрете осуществления деятельности, создающей опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан,

установил:

Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском к ИП ФИО1, ИП ФИО2 Умудвар оглы о запрете осуществления деятельности, создающей опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Требование мотивированы тем, что ФИО2 является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> пом. 320. В данном помещении деятельность осуществляет ФИО1 Данное помещение ответчик ИП ФИО1 использует для осуществления предпринимательской деятельности: розничная торговля табачной и никотинсодержащей продукции в торговом объекте - магазине "Анубис". В силу действующего законодательства запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии не мене чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг. Рядом с магазином «Анубис» на расстоянии менее 100 метров находится МАОУ «Комплекс Покровский» образовательная площадка № (<адрес>).

В судебном заседании представитель истца ФИО5 по доверенности иск поддержал, по изложенным в нем основаниям, просил удовлетворить требования, не возражал против заочного производства.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили.

Рассматривая последствия неявки в судебное заседание ответчика, суд принял во внимание положения статьи 167 ГПК РФ, согласно которым суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд принял во внимание право истца на рассмотрение иска в установленный законом срок, счел причину неявки ответчика в судебное заседание неуважительной, тогда как дело - подлежащим рассмотрению в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя процессуального истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьями 41 и 42 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на охрану здоровья и на благоприятную окружающую среду.

Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека, как одно из основных условий реализации предусмотренных Конституцией РФ прав граждан на охрану здоровья и благополучную окружающею среду, регулируется Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ).

Согласно ст. ст. 1, 8 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", граждане имеют право, в том числе, на благоприятную среду обитания. Под благоприятной средой обитания следует понимать такое состояние объектов и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, при которой отсутствует какое-либо вредное воздействие, имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма, возможны достойная жизнь и здоровье человека.

Основными принципами охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака являются в частности соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции; предупреждение заболеваемости, инвалидности, преждевременной смертности населения, связанных с воздействием окружающего табачного дыма, потреблением табака или потреблением никотинсодержащей продукции (абз. 1,2 ст. 4 Федерального закона от 21.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" (далее - Федеральный закон от 21.02.2013 N 15-ФЗ)).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.02.2013 N 15-ФЗ в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции граждане имеют право, в том числе благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма, веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 10 Федерального закона от 21.02.2013 N 15-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны, в том числе, соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

На основании пункта 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от 21.02.2013 N 15-ФЗ запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции, в том числе на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

В соответствии со статьей 23 этого же Закона за нарушение законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции устанавливается дисциплинарная, гражданско-правовая, административная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В целях ограничения доступности табачных изделий для несовершеннолетних законодательно установлен запрет розничной продажи указанного товара на расстоянии 100 метров от любой точки границы территории образовательных учреждений. Такая зона, соответственно, представляет собой окружность вокруг границы территории образовательного учреждения с радиусом 100 метров от любой точки на границе территории образовательного учреждения. Следовательно, нахождение торговой точки по розничной продаже табачных изделий в пределах этой зоны является нарушением пункта 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от 21.02.2013 N 15-ФЗ.

Как установлено в судебном заседании, в Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю в 2022 году неоднократно поступали обращения граждан с жалобами на розничную торговлю табачной и никотинсодержащей продукцией в торговом объекте - магазине "Анубис", расположенном по адресу: <адрес>, 77 на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией МАОУ «Комплекс Покровский».

Согласно информации ООО «УК Холмсервис» установлено, что деятельность в торговом объекте осуществляет индивидуальный предприниматель ИП ФИО1 Собственником помещения 320 по <адрес> является ФИО2

Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю по результатам рассмотрения обращения, индивидуальному предпринимателю объявлено предостережение N 14432 от 09.08.2022 о недопустимости нарушения обязательных требований п. 3 ст. 4 Федерального закона N 15-ФЗ от 23.02.2013 "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потреблений никотинсодержащей продукции".

Истцу информации о выполнении предостережения не поступала.

В соответствии с заданием Управления Роспотребнадзора от 10.11.2022г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» выдан акт по результатам санитарно-эпидемиологического обследования, согласно которого расстояние от магазина «Анубис» до образовательного учреждения составляет 42 метра.

На основании вышеизложенного, действиями ИП ФИО1 осуществляющего деятельность в торговом объекте - магазине "Анубис", нарушены требования пункта 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от 21.02.2013 N 15-ФЗ, создана существенная угроза общественным отношениям, здоровью и санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю заявленные к ИП ФИО1 удовлетворить, признать действия по осуществлению розничной торговли табачной и никотинсодержащей продукции по адресу: <адрес> противоправными, нарушающими права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц.

Поскольку деятельность признана несоответствующей требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований в части запрета ИП ФИО1 деятельности по продаже табачных изделий в указанном помещении.

Поскольку в судебном заседании установлено, и в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не опровергнуто ответчиками, что деятельность ответчика осуществляется с нарушением санитарно-эпидемиологического законодательства, то требования о запрете ИП ФИО2 как собственнику объекта недвижимости предоставлять помещение в пользование другим лицам для осуществления деятельности по продаже и потреблению табачных изделий являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать действия ИП ФИО1 по продаже табачной и никотиносодержащей продукции в магазине «Анибус» по адресу: <адрес> пом. 320 на расстоянии менее чем 100 метров от границы территории образовательного учреждения – МАОУ «Комплекс Покровский» образтвательная площадка № (<адрес>) противоправными.

Обязать ИП ФИО1 прекратить осуществлять деятельность по продаже табачной и никотиносодержащей продукции в магазине «Анубис» по адресу: <адрес> пом. 320.

Запретить ИП ФИО2 Умудвару оглы предоставлять нежилое помещение по адресу: <адрес> пом. 320 в пользование другим лицам для осуществления деятельности по продаже табачной и никотиносодержащей продукции (в том числе, ароматических средств для курения и кальянов).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 03.05.2023г.