УИД 19RS0002-01-2023-001428-02 Дело № 5-156/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
26 мая 2023 года г. Черногорск
Черногорский городской суд Республики Хакасия
в составе судьи Дмитриенко Д.М.,
при секретаре Ляшенко К.Е.,
с участием переводчика ФИО1,
рассмотрев в порядке ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) дело об административном правонарушении в отношении,
ФИО2, гражданина ***; родившегося *** в ***; паспорт гражданина ***; не имеющего регистрации на территории Российской Федерации; ***; не имеющего иждивенцев; не работающего; ***
о привлечении к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении 19 РХ № 1000/2474 от 26.05.2023, 25.05.2023 в 15 час. 50 мин. в г. Черногорске на ул. 1-й *** в районе *** был выявлен гр-н Узбекистана ФИО2, *** года рождения, не имеющий документов на право пребывания и проживания в Российской Федерации. В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций в сфере миграции, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Таким образом, гр-н Республики Узбекистан ФИО2 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что въехал на территорию Российской Федерации 25.01.2023. Патент на работу получил 09.02.2023, в настоящее время его порвал, квитанцию об оплате не сохранил.
Выслушав объяснения ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).
Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Согласно статье 3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ законодательство о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из названного Федерального закона и иных федеральных законов. Наряду с этим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации определяется международными договорами Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с названным выше Федеральным законом.
В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из протокола об административном правонарушении 19 РХ № 1000/2474 от 26.05.2023, 25.05.2023 в 15 час. 50 мин. в г. Черногорске на ул. 1-й *** в районе *** был выявлен гр-н Узбекистана ФИО2, *** года рождения, не имеющий документов на право пребывания и проживания в Российской Федерации.
Изложенные в протоколе об административном правонарушении сведения подтверждаются следующими доказательствами:
- объяснениями ФИО2 от 26.05.2023;
- ответом на запрос начальника ОВМ ОМВД России по г. Черногорску, согласно которому ФИО2 по вопросу постановки на миграционный учет по месту жительства (пребывания) не обращался;
- сведениями о месте пребывания из базы МВД России ППО «Территория»;
- сведениями из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ от 25.05.2023;
- копией паспорта гражданина Узбекистана;
- справкой на лицо по ИБД-Ф;
- протоколом об административном задержании № 540 от 25.05.2023;
- рапортом полицейского ОППСП ОМВД России по г. Черногорску мл. сержанта ФИО3 от 25.05.2023;
- протоколом о доставлении лица, совершившее административное правонарушение, от 25.05.2023;
- рапортом полицейского ОП ПСП ОМВД России по г. Черногорску сержанта полиции ФИО4 от 25.05.2023.
Согласно объяснениям ФИО2 в анкете на иностранного гражданина от 31.01.2023, сведениям из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ от 09.02.2023 гр-н Республики Узбекистан ФИО2 въехал на территорию Российской Федерации 25.01.2022 с заявленной целью – работа.
Какие-либо доказательства, подтверждающие доводы ФИО2, об оформлении патента, в материалы дела не представлены; со слов самого ФИО2 следует, что патент и квитанция о его оплате им уничтожены. В материалах, представленных ОМВД России по г. Черногорску, сведений о наличии у ФИО2 патента, также не имеется.
Таким образом, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, у ФИО2 не имеется, что свидетельствует о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
При решении вопроса о виде и мере наказания ФИО2 суд в силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, конкретные обстоятельства дела, в том числе период нахождения ФИО2 на территории Российской Федерации.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, являются признание ФИО2 вины.
С учетом приведенных обстоятельств и предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ целей административного наказания, принимая во внимание отсутствие в материалах дела доказательств принятия ФИО2 мер к самостоятельному выезду за пределы Российской Федерации, суд считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с применением к нему административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.
При назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд исходит из действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Руководствуясь ст. 18.8, 29.1, 29.10, 29.11, 30.1, 32.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать гражданина Республики Узбекистан ФИО2, *** года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) руб. 00 коп.
Выдворить гражданина Республики Узбекистан ФИО2, *** года рождения, за пределы Российской Федерации путем принудительного и контролируемого перемещния через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.
До административного выдворения гражданина Республики Узбекистан ФИО2, *** содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Абакану по адресу: <...>.
Исполнение постановления в части административного выдворения иностранного гражданина за пределы Российской Федерации в соответствии со ст. 32.9 КоАП РФ возложить на Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия.
Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Сумму административного штрафа внести по следующим реквизитам: получатель – УФК по Республике Хакасия (МВД по Республике Хакасия); ИНН <***>, КПП 190101001, номер счета получателя платежа – 03100643000000018000 в Отделении-НБ Республика Хакасия г. Абакан, БИК 019514901, ОКТМО 95715000, назначение платежа: административный штраф, КБК (Код) 18811601181019000140, идентификатор 18880419230191000489.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Д.М. Дмитриенко
Постановление вступило в законную силу «_____»__________________ года
Исполнительный документ выдан «_____»_________________________ года
Срок предъявления к исполнению 2 (два) года.
Отметка об исполнении
____________________________________________________________________