Дело № 2-1894/2025

УИД 42RS0013-01-2025-002342-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Пестовой А.А.,

при секретаре Ковалевой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске Кемеровской области 28 октября 2025 года гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения "Центр социальной поддержки населения Приморского края" к ФИО1 о взыскании неосновательно полученной ежемесячной денежной выплаты как ветерану труда, ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальные услуги,

УСТАНОВИЛ:

Краевое государственное казенное учреждение "Центр социальной поддержки населения Приморского края" обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании неосновательно полученной ежемесячной денежной выплаты как ветерану труда, ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальные услуги.

Требования истца мотивированы тем, что в отделении административного территориального управления по Первомайскому, Ленинскому и Фрунзенскому районам Краевого государственного казенного учреждения "Центр социальной поддержки населения Приморского края" (Отделение) состоял на учете ФИО1 и являлся получателем мер социальной поддержки, предусмотренных для ветеранов труда (удостоверение «Ветеран труда» серия Т-III №086275, выдано Отделом АТУ Фрунзенского района Департамента труда и социального развития Приморского края 30.06.2011): ежемесячной денежной выплаты ветерану труда (ЕДВ) и компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг ветерану труда (ЕДВ на ЖКУ).

Меры социальной поддержки как ветерану пруда предоставлялись ответчику по адресу: <адрес>1.

Денежные средства выплачивались ответчику ежемесячно через ПАО Сбербанк.

12.07.2024 поступил ответ из МКУ «Учетно-регистрационный центр» с указанием сведений о снятии с регистрационного учета по месту жительства ответчика по выше указанному адресу.

Отделением 25.07.2024 принято решение о прекращении выплат как ветерану труда ЕДВ с 01.02.2022; 02.08.2024 принято решение о прекращении выплат ЕДВ на ЖКУ с 01.02.2022, в связи со снятием с регистрационного учета по месту жительства и выставлены протоколы переплат.

В соответствии с протоколом переплат от 26.07.2024 №780/1 и от 02.08.2024 №763/2 излишне выплаченные денежные суммы составили: ЕДВ как ветерану труда в размере 22 661 руб. за период с 01.02.2022 по 31.07.2024; ЕДВ на ЖКУ в размере 38 049, 59 руб. за период с 01.02.2022 по 31.07.2024.

Отделением в адрес ответчика направлялись уведомления от 11.09.2024, 11.07.2025 с приобщением квитанций о необходимости возмещения неосновательно полученной суммы в добровольном порядке в течение 1 месяца.

Просят взыскать с ФИО1 неосновательно полученные денежные средства - ежемесячную денежную выплату ветерану труда в размере 22 661 руб. за период с 01.02.2022 по 31.07.2024; компенсацию расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг ветерану труда в размере 38 049, 59 руб. за период с 01.02.2022 по 31.07.2024.

В судебное заседание представитель Краевого государственного каченного учреждения "Центр социальной поддержки населения Приморского края", его представитель Отделения административного территориального управления по Приморскому, Ленинскому и Фрунзенскому району не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие (л.д. 7).

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Суд в соответствии с положениями ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что решение суда должно быть законным и обоснованным.

Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 2 и 3 постановления от 19 декабря 2003 N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 18.05.2004 по 07.01.2022 состоял на регистрационном учете по <адрес> края (л.д.12).

ФИО1 как ветерану труда за период с февраля 2022 по июль 2024 была выплачена ежемесячная денежная выплата в общем размере 22 661 руб., за период с февраля 2022 по август 2024 выплачена компенсация расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг ветерану труда в размере 38 049, 59 руб. (л.д.30-34).

25.07.2024 Отделением административного территориального управления по Приморскому, Ленинскому и Фрунзенскому району принято Решение о прекращении ежемесячной денежной выплаты лицам, имеющим звание «Ветеран труда», из которого следует, что ФИО1, проживающему по адресу: <адрес>1 прекращено предоставление ежемесячной денежной выплаты с 01.02.2022 в связи с поступлением сведений о снятии с регистрационного учета по месту жительства и месту пребывания- с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором получатель снялся с регистрационного учета (л.д. 13).

Отделением административного территориального управления по Приморскому, Ленинскому и Фрунзенскому району в адрес ФИО1 направлено Уведомление от 25.07.2024 №4703 о прекращении ежемесячной денежной выплаты лицам, имеющим звание «Ветеран труда» (л.д. 14).

Решением от 02.08.2025 №104-02/4925 ФИО1 прекращено предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг с 01.02.2022 по адресу: <адрес>1 в связи со снятием с регистрационного учета по месту жительства (л.д. 15).

Протоколом переплаты №780/1 от 26.07.2024 выявлены излишне выплаченные суммы ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда в размере 22 661 руб. за период с 01.02.2022 по 31.07.2024 и принято решение о внесении ФИО1 необоснованно полученных денежных средств в размере 22 661 руб. на счет КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края», открытый в Управлении Федерального казначейства по Приморскому краю (л.д. 16).

Протоколом переплаты №763/2 от 02.08.2024, выявлены излишне полученные денежные выплаты на оплату жилых 31.05.2024 и принято решение о внесении ФИО1 необоснованно полученных денежных средств в размере 38 049, 59 руб. на счет КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края», открытый в Управлении Федерального казначейства по Приморскому краю (л.д. 17).

Отделением административного территориального управления по Приморскому, Ленинскому и Фрунзенскому району в адрес ФИО1 11.09.2024 направлено уведомление о возврате излишне выплаченных сумм - ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда в размере 22 661 руб. за период с 01.02.2022 по 31.07.2024 (л.д.18-19).

11.07.2025 Отделением административного территориального управления по Приморскому, Ленинскому и Фрунзенскому району в адрес ФИО1 повторно направлено уведомление о возврате излишне выплаченных сумм - компенсация расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг ветерану труда в размере 38 049, 59 руб. за период с 01.02.2022 по 31.05.2024, ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда в размере 22 661 руб. за период с 01.02.2022 по 31.07.2024 (л.д.18-19).

На основании Федерального закона от 12.01.1995 №4-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки для ветеранов труда в Приморском крае регулируются Законом Приморского края от 29.12.2004 №206-КЗ «О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края» (Закон №206-КЗ), постановлением Губернатора Приморского края от 11.05.2005 №98-пг «О порядке назначения и расходования средств на ежемесячную денежную выплату ветеранам труда, труженикам тыла, лицам, проработавшим в тылу с 09.08.1945 по 03.09.1945 на предприятиях, расположенных на территории Приморского края, и имеющим совокупный стаж работы в тылу во время Великой Отечественной войны, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, и войны с Японией не менее шести месяцев и жертвами политических репрессий» (постановление Губернатора №98-пг), постановлением Губернатора Приморского края от 16.07.2008 №63-пг «О форме, порядке и условиях предоставления мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим на территории Приморского края» (Порядок №63-пг).

Согласно п. 3.3 постановления Губернатора №63-пг, п. 2.12 постановления Губернатора №98-пг, граждане, получающие ежемесячную денежную выплату, обязаны подать заявление об обстоятельствах, влекущих прекращение предоставления выплат в течение 10 дней с момента их наступления.

В соответствии с пп. г п. 2.11 постановления Губернатора №98-пг, пп. г п. 3.8 Порядка №63-пг, одним из оснований для прекращения предоставления ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, ежемесячной денежной выплаты ветерану труда является снятие с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания получателя. Прекращение предоставления выплат производится в первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

На основании п. 2.14 постановления Губернатора №98-пг и п. 3.10 постановления Губернатора №63-пг, в случае прекращения предоставления ежемесячной денежной выплаты излишне выплаченные получателю суммы возвращаются получателем добровольно. В случае отказа получателя от добровольного возврата излишне выплаченных сумм они могут быть взысканы в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Пунктом 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в постановлении от 26 февраля 2018 года N 10-П, применительно к спорным правоотношениям следует, что судебные органы, рассматривая в каждом конкретном деле вопрос о наличии оснований для взыскания денежных сумм в связи с перерасходом средств бюджета, выплаченных мер социальной поддержки, обязаны, не ограничиваясь установлением одних лишь формальных условий применения взыскания, исследовать по существу фактические обстоятельства данного дела, свидетельствующие о наличии либо отсутствии признаков недобросовестности (противоправности) в действиях лица, которому социальные выплаты произведены излишне. Иной подход приводил бы к нарушению вытекающих из статей 1 (часть 1), 2, 7, 18, 19 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации принципов справедливости, правовой определенности и поддержания доверия граждан к действиям государства, препятствуя достижению баланса частных и публичных интересов, и в конечном итоге - к несоразмерному ограничению конституционного права на социальное обеспечение (статья 39, части 1 и 2 Конституции Российской Федерации).

Соответственно, исходя из подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права и изложенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, с гражданина, которому произведены социальные выплаты, взыскание полученного может быть произведено при установлении факта недобросовестности его действий.

Бремя доказывания недобросовестности со стороны гражданина при получении им социальной выплаты лежит на истце, обратившемся с требованиями о взыскании излишне выплаченного в качестве неосновательного обогащения.

Суд, установив отсутствие в деле убедительных доказательств, с достоверностью подтверждающих недобросовестное поведение ФИО1 при получении социальных выплат - ежемесячной денежной выплаты ветерану труда в размере 22 661 руб. за период с 01.02.2022 по 31.07.2024 и компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг ветерану труда в размере 38 049, 59 руб. за период с 01.02.2022 по 31.07.2024, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Доводы истца о том, что ответчик злоупотребил своим правом, не уведомив компетентный орган о перемене места своего жительства, судом отклоняются.

Перемена места жительства получателем социальных выплат не скрывалась, снятие и постановка на регистрационный учет по месту жительства ответчика произведены компетентными органами, следовательно, могли стать и должны были быть известны истцу в случае своевременного проведения проверочных мероприятий.

Вопрос о взыскании процессуальных издержках судом в соответствие со ст. 98 ГПК РФ не разрешается, истец Краевое государственное казенное учреждение "Центр социальной поддержки населения Приморского края", наделенный публично-властными полномочиями, согласно подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Краевого государственного казенного учреждения "Центр социальной поддержки населения Приморского края" к ФИО1 о взыскании неосновательно полученной ежемесячной денежной выплаты как ветерану труда, ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальные услуги отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, путём подачи апелляционной жалобы через Междуреченский городской суд Кемеровской области.

Судья: А.А. Пестова

Резолютивная часть оглашена 28 октября 2025 года.

Мотивированное решение составлено 29 октября 2025 года.

Копия верна, подлинник решения подшит в деле №2-1894/2025 Междуреченского городского суда Кемеровской области.

Судья: А.А. Пестова