Решение по делу № 2-127/2025 от 03.03.2025 - о включении периодов работы в страховой стаж и возложении обязанности назначить страховую пенсию ранее достижения возраста.

Дело № 2-127/2025

64RS0022-01-2025-000069-83

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 марта 2025 года г. Маркс

Марксовский городской суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Арслановой Г.Д.,

при секретаре судебного заседания Чихута М.А.,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области о включении периодов работы в страховой стаж и возложении обязанности назначить страховую пенсию ранее достижения возраста,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области (далее ОСФР по Саратовской области) о включении периодов работы в страховой стаж и возложении обязанности назначить страховую пенсию ранее достижения возраста. Мотивирует свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2. статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу ОСФР по Саратовской области было отказано в установлении страховой пенсии по старости досрочно, в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку не имеется необходимых для установления пенсии по данному основанию 37 лет страхового стажа работы.Истец не согласилась в данным решением, просила суд засчитать в страховой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 20 дней); засчитать в страховой стаж больничный лист после родов (41 день); засчитать периоды нахождения в отпуске (7 месяцев) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц) в МОУ ДОД – Подлесновской детской школе искусств Марксовского муниципального района Саратовской области; засчитать в страховой стаж работу в д/с Колосок Краснокутского элеватора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц) или засчитать период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по основной работе в д/с Краснокутского летного училища ГА (1 месяц); засчитать в страховой стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по основному месту работы в ГУ ДО ДШИ № <адрес>; обязать ОСФР по Саратовской области включить в длительный стаж к 35 годам 6 месяцам 1 дню на ДД.ММ.ГГГГ не засчитанные периоды, произвести перерасчёт длительного страхового стажа и определить дату выхода на пенсию по старости согласно ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», произвести выплаты страховой пенсии по старости на эту дату.

В судебном заседании истец ФИО2 от иска в части включения в страховой стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказалась, уточнила исковые требования, просила включить в страховой стаж период отпуска в количестве 56 календарных дней после родов - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; включить в страховой стаж периоды нахождения в отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц) в МОУ ДОД – Подлесновской детской школе искусств Марксовского муниципального района Саратовской области; обязать ОСФР по Саратовской области назначить страховую пенсию согласно ч.1.2 статьи 8 Закона №400-ФЗ, с 8 декабря 2024 года.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании с иском не согласилась, просила отказать, по доводам, изложенным в отзыве. Не возражала против принятия отказа от иска в части.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Страховая пенсия по старости назначается в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – закон № 400-ФЗ), учитывая переходные положения, указанные в статьях 35 и 36 того же закона.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет, с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону, а также положений ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 13 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

Таким образом, на общих основаниях страховая пенсия по старости женщинам ДД.ММ.ГГГГ года рождения назначается в 2026 году при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 в возрасте 59 лет.

С 1 января 2019 года введено новое основание назначения страховой пенсии по старости. Новый вид досрочного пенсионного обеспечения - для граждан, которые в течение своей трудовой деятельности значительно перевыполнили требования к страховому стажу. Так называемые - «лица с длительным страховым стажем».

В соответствии с ч. 1.2 ст. 8 закона № 400-ФЗ женщинам, имеющим страховой стаж не менее 37 лет, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 названной статьи, но не ранее достижения возраста 55 лет.

Правовая природа нового основания назначения досрочной пенсии – продолжительность трудовой деятельности. В связи с этим имеется особенность исчисления страхового стажа, дающего право на назначение пенсии досрочно.

Согласно ч. 9 ст. 13 закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона.

При этом, указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 закона № 400-ФЗ, которая предусматривает, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Таким образом, порядок исчисления страхового стажа, который необходим для приобретения права на данную досрочную страховую пенсию в связи с длительной работой, отличается от правил исчисления страхового стажа, применяющихся при определении права на обычную страховую пенсию по старости, в сторону более жестких условий, что обуславливается льготным характером данного подвида пенсии и его целевым предназначением.

Общий механизм образования страхового стажа для страховой пенсии по старости действует и в случае назначения страховой пенсии за длительную работу. Страховой стаж в статье 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ определяется как учитываемая при определении права на страховую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых начислялись и уплачивались страховые взносы в СФР, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Под работой, включаемой в страховой стаж, понимается в первую очередь работа по трудовому договору. Иной деятельностью в целях исчисления этого стажа признается предпринимательская, адвокатская и другие виды деятельности (ст. 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).

При подсчете продолжительности страхового стажа за длительную работу, в целях определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 закона № 400-ФЗ, в него включаются:

1) периоды работы и (или) иной деятельности на территории Российской Федерации, в течение которых начислялись и уплачивались страховые взносы в СФР;

2) периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;

3) периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы;

4) периоды пребывания в добровольческом формировании.

Не включаются в продолжительность страхового стажа за длительную работу, в целях определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 закона № 400-ФЗ:

- периоды работы за пределами территории Российской Федерации,

- уход за ребенком, за престарелым;

- периоды обучения и иные нестраховые периоды.

В силу ч. 8 ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды обучения и иные нестраховые периоды могут включаться в страховой стаж для пенсии на общих основаниях(общеустановленного возраста).

Таким образом, страховая пенсия по старости, назначаемая досрочно в связи с длительным стажем, женщинам ДД.ММ.ГГГГ года рождения назначается при наличии не менее 37 лет страхового стажа, исчисленного согласно ч. 9 ст. 13 закона № 400-ФЗ, не ранее достижения возраста 57 лет.

В отношении ФИО2 ОСФР по Саратовской области была проведена заблаговременная работа по оценке ее пенсионных прав, по результатам проведения которой истцу было направлено уведомление, в котором указано, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за длительный стаж в возрасте 57 лет отсутствует и возникнет при достижении общеустановленного возраста в 59 лет.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно по ч. 1.2 ст. 8 закона № 400-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Саратовской области принято решение об отказе в установлении страховой пенсии по старости досрочно, в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку не имеется необходимых для установления пенсии по данному основанию 37 лет страхового стажа работы. На момент обращения с заявлением об установлении пенсии ФИО2 имеет 35 лет 6 месяцев 1 день «длительного» страхового стажа.

В стаж, дающий право на пенсионное обеспечение не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период отпуска в количестве 56 календарных дней после родов, поскольку документально не подтверждено нахождение ФИО2 в отпуске по беременности и родам (послеродовом отпуске); периоды нахождения в отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц) в МОУ ДОД – Подлесновской детской школе искусств Марксовского муниципального района Саратовской области, т. к. согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица и архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной отделам по делам архивов администрации Марксовского муниципального района Саратовской области, за данные периоды отсутствуют начисления заработной платы.

Будучи не согласной с приведенным выше решением пенсионного органа ФИО2 обратилась в суд с уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ иском, полагая, что пенсионный орган необоснованно не включил в ее страховой стаж для определения права на пенсию период отпуска в количестве 56 календарных дней после родов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;период очередных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц);с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), когла она работала в МОУ ДОД – Подлесновской детской школе искусств Марксовского муниципального района Саратовской области.

Материалами дела подтверждается, что ФИО2 является матерью ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения ( л.д. 12).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работала в Детской музыкальной школе г. <адрес>, что подтверждается сведениями из трудовой книжки, справкой МОДУ «Музыкальная школа искусств» ( л.д. 29, 30-34).

Согласно ст. 165 КЗоТ РСФСР отпуск по беременности и родам предоставлялся в количестве 56 дней до родов и 56 дней после родов.

В силу части 1 статьи 255 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовыхпенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из трудовой книжки ФИО2, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 30-34) следует, что она была принята ДД.ММ.ГГГГ в Марксовский районный отдел культуры <данные изъяты> <данные изъяты> и работает по настоящее время.

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданных отделом по делам архивов администрации Марксовского муниципального района Саратовской области, справки о реорганизации от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГУ ДО ДШИ № <адрес>, справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МУ «Централизованная бухгалтерия учреждения культуры и кино Марксовского района» следует, что МОУ ДОД – Подлесновской детской школе искусств Марксовского муниципального района Саратовской области входило в состав Марксовского районного отдела культуры, и ФИО2 были предоставлены очередные отпуска за ДД.ММ.ГГГГ учебный год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц); за 1995 - 1996 учебный год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц); за 1996 – 1997 учебный год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц); за 1997 - 1998 учебный год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц); за 1998 - 1999 учебный год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц); за 1999 - 2000 учебный год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц); за 2000 - 2001 учебный год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц) ( л.д.15-22).

Согласно статье 114 Трудового кодекса Российской Федерации работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.

В силу части 9 статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.

Поскольку указанные выше периоды работодателем уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, спорные периоды подлежат включению в страховой стаж ФИО2

ФИО2, как работник не имеет доступа к изготовлению и хранению документов, касающихся его трудовой деятельности и находящихся у работодателя, а сохранность указанных документов, ведение трудовых книжек, издание приказов в соответствии с требованием законодательства, возложена на работодателя, то данное обстоятельство не может лишать истца права на назначение досрочной страховой пенсии.

Из разъяснений, данных в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года (ответ на вопрос 29), следует, что при рассмотрении спора, возникшего в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. Поэтому если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

Учитывая, что на момент обращения (ДД.ММ.ГГГГ) с заявлением об установлении пенсии, ФИО2 имеет 35 лет 6 месяцев 1 день «длительного» страхового стажа, с учетом включения периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и факта продолжения работы по настоящее время, суд считает, что следует обязать Отделение фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области назначить страховую пенсию ФИО2, согласно ч.1.2 статьи 8 Закона №400-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец отказалась от исковых требований в части включения в страховой стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, последствия отказа от части требований разъяснены и понятны, оснований не принимать отказ от требований в указанной части у суда не имеется (ст. ст. 39, 98, 220 Гражданского процессуального кодекса РФ).

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Включить в страховой стаж ФИО2 период отпуска в количестве 56 календарных дней после родов - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Включить в страховой стаж ФИО2 периоды нахождения в отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц) в МОУ ДОД – Подлесновской детской школе искусств Марксовского муниципального района Саратовской области.

Обязать Отделение фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области назначить страховую пенсию ФИО2, согласно ч.1.2 статьи 8 Закона №400-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ.

Принять отказ истца от иска в части включения в страховой стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Г.Д. Арсланова.