Дело №5-56/2022

УИД 46RS0021-01-2022-000382-84

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

поселок Кшенский 18 августа 2022 года

Судья Советского районного суда Курской области Гуреева Е.В.,

С участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1 У.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1 .Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , гражданина Узбекистана, холостого, проживающего без регистрации по адресу: , не работающего, привлекавшегося к административной ответственности по части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 12.07.2022 года;

УСТАНОВИЛ:

15.08.2022 года в 12 часов 30 минут в ходе осуществления контрольно-надзорной деятельности по проверке законности иностранных граждан на территории Российской Федерации, а также законности осуществления ими трудовой деятельности в Российской Федерации, на территории ОБУЗ «Советская ЦРБ», расположенной по адресу: , был выявлен гражданин Узбекистана ФИО2 .Угли, который повторно, в течение одного года, осуществлял трудовую деятельность в качестве штукатура-штукатурил стены трехэтажного здания ОБУЗ «Советская ЦРБ» вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент, чем нарушил п.4.2 статьи 13 и статью 13.3 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

15.08.2022 года старшим участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН Отд МВД России по Советскому району майором полиции К.Н.Д. составлен протокол об административном правонарушении 46 АА № в отношении ФИО1 Угли по признакам состава правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и определением начальника Отд МВД России по Советскому району от 16.08.2022 года дело передано на рассмотрение по подведомственности в Советский районный суд.

В судебном заседании ФИО1 Угли вину в совершении правонарушения признал, в содеянном раскаялся и показал, что является гражданином Узбекистана, русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается. Прибыл в 2021 году в Российскую Федерацию для осуществления трудовой деятельности. Имеет патент на работу, полученный в Белгородской области. 25 июня 2022 года приехал в Курскую область из г. Старый Оскол, чтобы осуществлять трудовую деятельность, с 26 июня 2022 года приступил к работе на объекте капитального ремонта здания больницы, расположенного по адресу: . 15.08.2022 года осуществлял на вышеуказанном объекте работы: отбивал штукатурку со стен. На территории Курской области на миграционный учет не становился, патента на работу в Курской области не имеет. Знал о том, что без патента на работу на территории Курской области работать нельзя, однако, продолжал работать, поскольку были нужны деньги. 12.07.2022 года уже был привлечён к административной ответственности по части 1 статьи 18.10 КоАП РФ.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 Угли, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года №115-ФЗ).

В части 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ раскрыто содержание понятия иностранного гражданина, а именно - иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства. Также в части 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ дано определение законно находящегося в Российской Федерации иностранно гражданина, которым является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности (абзац семнадцатый пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Согласно части 4.2 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Статья 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ регулирует особенности трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на основании патента.

Часть 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность лица за осуществление им, как иностранным гражданином или лицом без гражданства, трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, Частью 3 указанной статьи предусмотрена ответственность за аналогичный административный деликт, совершенный повторно, в течение одного года.

В суде установлено, что гражданин Узбекистана ФИО1 Угли прибыл на территорию Российской Федерации с целью осуществления трудовой деятельности. Согласно патенту от 02.12.2021 года, выданному на имя ФИО1 Угли, территория его действия – Белгородская область (л.д.9).

12.07.2022 года ФИО1 Угли был подвергнут административному наказанию по части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что им в судебном заседании не оспаривалось, административный штраф в размере 2000 рублей им оплачен.

При этом, ФИО1 Угли 15.08.2022 года в 12 часов 30 минут вновь осуществлял трудовую деятельность на территории иного субъекта РФ-в Курской области, штукатурил стены трехэтажного здания ОБУЗ «Советская ЦРБ» вне пределов субъекта РФ на территории которого ему выдан патент, то есть повторно, до истечения одного года.

Данные обстоятельства подтверждаются и исследованными судом материалами дела: протоколом об административном правонарушении серии №/615 от 15.08.2022 года (л.д. 2), объяснением ФИО1 Угли от 15.08.2022 года, согласно которому он прибыл в 2021 году в Российскую Федерацию для осуществления трудовой деятельности. Имеет патент на работу, полученный в Белгородской области. 25 июня 2022 года приехал в Курскую область из г. Старый Оскол, чтобы осуществлять трудовую деятельность, с 26 июня 2022 года приступил к работе на объекте капитального ремонта здания больницы, расположенного по адресу: . 15.08.2022 года осуществлял на вышеуказанном объекте работы: отбивал штукатурку со стен. Был допущен к работе, получил аванс в размере 50000 рублей, в дальнейшем оплату должны были производить по объему выполненной работы. На территории Курской области на миграционный учет не становился, патента на работу в Курской области не имеет. Знал о том, что без патента на работу на территории Курской области работать нельзя, однако, продолжал работать, поскольку были нужны деньги. 12.07.2022 года уже привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 18.10 КоАП РФ (л.д.3), рапортом ст. УУП ОУУП и ПДН Отд МВД России по Советскому району К.Н.Д., объяснениями от 15.08.2022 года Х.А.Ш..Угли, Т.О.Ш..Угли (л.д.4, 12-13), подтверждающими 15.08.2022 года в 12 часов 30 минут осуществление трудовой деятельности на территории Курской области ФИО1 Угли; копией паспорта гражданина Узбекистана ФИО1 Угли (л.д.5-6), копией миграционной карты ФИО2 .Угли №О75668, согласно которой цель визита - работа, зарегистрирован по месту пребывания в , срок действия миграционной карты - с ДД.ММ.ГГГГ по 02.05.2022 года (л.д.7); сведениями программного продукта ФМС России АС ЦБДИГ, согласно которым ФИО1 Угли въехал на территорию Российской Федерации 19.06.2021 года, миграционная карта № срок действия миграционной карты- с 19.06.2021 года по 02.05.2022 года; 12.07.2022 года привлекался к административной ответственности (л.д.8); копией патента на имя ФИО1 Угли, в котором указана территория его действия-Белгородская область (л.д.9); постановлением по делу об административном правонарушении от 12 июля 2022 года в отношении ФИО1 Угли, согласно которому привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей (л.д.10).

Оснований не доверять письменным материалам не имеется, а потому они подлежат признанию допустимыми доказательствами, свидетельствующими о совершении ФИО1 Угли административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, с совершением вменяемого ей административного правонарушения ФИО1 Угли согласился при составлении протокола об административном правонарушении, о чём свидетельствуют его собственноручные письменные объяснения (л.д. 2).

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, прихожу к выводу, что совершенное гражданином Узбекистана ФИО1 Угли деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

Санкция части 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации

Признание ФИО1 Угли вины в совершении вменяемого ему административного правонарушения и раскаяние в содеянном, судья признаёт как обстоятельства, смягчающие его административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность виновного, судом не установлено.

Оснований для неприменения к ФИО1 Угли положений о принудительном выдворении с территории РФ судья не усматривает, поскольку тот своей семьи на территории РФ не имеет.

Доказательств возникновения каких-либо исключительных объективных обстоятельств личного характера, которые бы подтверждали чрезмерное и неоправданное вмешательство Российской Федерации в личную и семейную жизнь заявителя в материалах дела не имеется.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь статьями 2.6, 3.5, 3.10, 18.10, 29.7, 29.9-29.11,32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 .Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , гражданина Узбекистана, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа должна быть внесена ФИО1 .Угли иностранный паспорт № FA2718O54 не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении одним платежом в размере 5000 (пять тысяч) рублей на номер счета получателя платежа 40102810545370000038 в Отделении Курск Банка России/УФК по Курской области, БИК 013807906, получатель УФК по Курской области (Отд МВД России по Советскому району), ИНН <***>, КПП 462101001, Код БК 18811601181019000140, ОКТМО 38636151, идентификатор 18880346220465872898.

ФИО1 .Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , гражданина Узбекистана, до вступления постановления в законную силу и его исполнения в части выдворения, поместить в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району по адресу: Курская область, Октябрьский район, д. ФИО3, д.75, где содержать за счет средств, выделяемых из федерального бюджета, до исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Возложить обязанность по выдворению ФИО1 .Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , за пределы Российской Федерации за счет средств федерального бюджета на УФССП России по Курской области.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Советский районный суд Курской области в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья: Е.В. Гуреева