Дело № 2-1254/2023
18RS0021-01-2023-001237-78
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. ФИО1 30 июня 2023 года
Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Кожевниковой Ю.А.,
при секретаре Бажиной Е.В.,
с участием помощника Можгинского межрайонного прокурора Федоровой И.Г.,
представителя ответчика Администрации МО «Город Можга» ФИО2, действующей на основании доверенности от дд.мм.гггг,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Можгинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Город Можга» о понуждении устранить нарушения о транспортной безопасности,
установил:
Можгинский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Город Можга» о понуждении устранить нарушения о транспортной безопасности.
Исковое заявление мотивировано тем, что Можгинской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о транспортной безопасности. В ходе проведения проверки установлено, что на территории муниципального образования «Город Можга» расположено два объекта транспортной инфраструктуры: путепровод по ул. Можгинской и мост по ул. Октябрьской, в отношении которых не проведено категорирование в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" и Правилами категорирования и установления количества категорий объектов транспортной инфраструктуры, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.10.2020 N 1595. Вследствие этого, существующая система антитеррористической защищенности объектов транспортной инфраструктуры не позволяет обеспечить предупреждение возможных попыток совершения террористических актов, что создает реальную угрозу безопасности граждан и возникновения чрезвычайной ситуации.
На основании изложенного, прокурор просит (с учетом уточнения предмета иска) возложить на ответчика обязанность в срок до 01.01.2025 г. провести категорирование путепровода по ул. Можгинской и моста по ул. Октябрьской г. Можги Удмуртской Республики.
В судебном заседании помощник прокурора Федорова И.Г. на исковых требованиях настаивала, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика Администрации МО «Город Можга» ФИО2 по существу исковых требований не возражала.
Заслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" одной из основных задач обеспечения транспортной безопасности является категорирование объектов транспортной инфраструктуры.
Статьей 6 указанного Закона установлено, что объекты транспортной инфраструктуры подлежат обязательному категорированию в соответствии с порядком и количеством категорий, установленных Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Категорирование объектов транспортной инфраструктуры осуществляется компетентными органами в области обеспечения транспортной безопасности.
Постановлением Правительства РФ от 03.10.2020 N 1595 утверждены Правила категорирования и установления количества категорий объектов транспортной инфраструктуры, согласно которым:
Задачей категорирования объектов транспортной инфраструктуры является отнесение компетентным органом каждого объекта транспортной инфраструктуры, подлежащего категорированию, к одной из категорий (пункт 3).
Категорирование объектов транспортной инфраструктуры осуществляется исходя из критериев категорирования объектов транспортной инфраструктуры, устанавливаемых в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 6 Федерального закона "О транспортной безопасности" (далее - порядок установления критериев категорирования), формируемых из количественных показателей на основании полной и достоверной информации, представленной субъектами транспортной инфраструктуры в компетентные органы (пункт 5).По результатам категорирования объекту транспортной инфраструктуры присваивается категория, соответствующая наивысшему количественному показателю любого из критериев категорирования, предусмотренных порядком установления критериев категорирования (пункт 6).
Категорированные объекты транспортной инфраструктуры включаются в реестр объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств (далее - реестр), ведение которого осуществляют компетентные органы в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 6 Федерального закона "О транспортной безопасности" (пункт 8).
В силу ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
В соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.
Пунктом 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) установлено, что к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Поскольку обязанность по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, возложена на соответствующий орган местного самоуправления, категорирование объектов транспортной инфраструктуры (моста и путепровода) в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" не проведено, постольку исковые требования Можгинского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению.
С учетом характера спора, объема действий, которые необходимо совершить для устранения нарушений, суд полагает возможным определить для исполнения срок, предложенный прокурором.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Можгинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Город Можга» о понуждении устранить нарушения о транспортной безопасности – удовлетворить.
Обязать Администрацию муниципального образования «Город Можга» (ИНН <***>) в срок до 01.01.2025 г. провести категорирование путепровода по ул. Можгинской и моста по ул. Октябрьской г. Можги Удмуртской Республики.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.
Мотивированное решение изготовлено 30.06.2023 г.
Председательствующий судья- Кожевникова Ю.А.