77RS0033-02-2024-018957-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 15.01.2025

Чертановский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Молодцовой Е.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-545/2025 по иску ФИО1 к Социальному Фонду России о признании незаконным решения, обязании включить периоды работы в страховой стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к СФР, мотивируя свои требования тем, что ответчиком ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права.

Истец с учетом уточнений просит суд признать незаконными и отменить решение от 04.01.2023 N 220000205587/1130742/22 об отказе в назначении пенсии; обязать ОСФР включить в страховой стаж периоды работы с 06.07.1984 по 01.08.1984 в должности санитара городской поликлиники № 33; с 20.01.1984 по 01.08.1985 в должности санитара детской психоневрологической больницы № 18; с 01.03.1996 по 14.01.1997 – интернатура Российского государственного медицинского университета; с 09.09.2010 по 10.09.2010, с 17.10.2011 по 18.10.2011, с 01.10.2012 по 05.10.2012 – врач – психиатр-нарколог, заведующий отделение врач психиатр-нарколог ГКУЗ «Наркологическая больница № 17»; с 11.07.2014 по 09.06.2016 в должности заведующего наркологическим отделением, врача психиатра-нарколога, главного врача Клиники «Спасение»; с 23.06.2016 по 17.07.2017 в должности главного врача, заведующего наркологическим отделением, врач психиатр-нарколог клиники «Альянс КРК»; с 31.07.2017 по 30.04.2020 в должности главного врача, врача психиатра – нарколога ООО «Медицинского центра «Здоровье»; с 01.01.2022 по 28.06.2022 в должности заведующего наркологическим отделением, врача психиатра-нарколога ГБУЗ «Психиатрической клинической больницы №4 им. фио» и назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с 29.06.2022.

Истец в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, обеспечив явку своего представителя, который уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о рассмотрении иска извещен, об уважительности причин неявки не сообщил, ходатайства об отложении рассмотрения дела, возражений на иск в суд не поступало.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации 16.07.2014 г. принято Постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно подпункту "н" пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической и лечебной деятельности, имевшей место до 01.01.1992 г.

до 01.11.1999 г. Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров адрес от 06.09.1991 г. N 464;

с 01.11.1999 г. Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066.

С 12.11.2002 г. применяется Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781.

В судебном заседании установлено, что 29.06.2022 ФИО1 обратился в ОСФР №8 по адрес и адрес (ранее ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением N 220000205587/1130742/22 ОСФР от 04.01.2023 ФИО1 отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа.

По мнению ответчика, по представленным документам страховой стаж истца составил 26 лет 21 день, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 138,181.

В страховой стаж были включены периоды:

- с 01.03.1986 по 10.04.1986, с 08.08.1988 по 04.01.1991 работа выездным фельдшером, Станция скорой и неотложной медицинской помощи (1:1);

- с 14.01.1991 по 28.08.1995 – медбрат, Всесоюзный кардиологический научный центр (1:1);

- с 21.04.1997 по 08.09.2010, с 11.09.2010 по 16.10.2011, с 19.10.2011 по 30.09.2012, с 06.10.2012 по 09.07.2014 – врач психиатр – нарколог, заведующий отделением врач психиатр –нарколог ГКУЗ «Наркологическая клиническая больница №17» (1:1);

- с 09.04.2020 по 26.02.2021 – заведующий отделением врач психиатр ГБУЗ «Центральная клиническая психиатрическая больница» (1:1);

- с 01.03.2021 пол 31.12.2021 – заведующий наркологическим отделением врач психиатр-нарколог, ГБУЗ «Психиатрическая клиническая больница №4 им. фио ДЗМ» (1:1).

В периоды, не засчитанные в стаж указаны:

- с 06.07.1984 по 01.08.1984 в должности санитара городской поликлиники № 33, так как вышеуказанная должность и учреждение не предусмотрены в соответствии с постановлением Совета Министров адрес от 06.09.1991 № 463, постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067, постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781;

- с 20.01.1984 по 01.08.1985 в должности санитара детской психоневрологической больницы № 18, так как вышеуказанная должность и учреждение не предусмотрены в соответствии с постановлением Совета Министров адрес от 06.09.1991 № 463, постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067, постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781;

- с 01.03.1996 по 14.01.1997 – интернатура Российского государственного медицинского университета, так как клиническая интернатура является подготовкой врачей в медицинских и научно-исследовательских институтах для квалифицированной практической деятельности. Пребывание на кафедре в клинической интернатуре рассматривается как учеба и не может быть включено в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию;

- с 09.09.2010 по 10.09.2010, с 17.10.2011 по 18.10.2011, с 01.10.2012 по 05.10.2012 – врач – психиатр-нарколог, заведующий отделение врач психиатр-нарколог ГКУЗ «Наркологическая больница № 17», так как сведения о работе в выписке из ИЛС сданы без кода льготы и ставки. Ответом на запрос от 09.11.2022 № 203/1-10-7038 вид отправления не указан;

с 11.07.2014 по 09.06.2016 в должности заведующего наркологическим отделением, врача психиатра-нарколога, главного врача Клиники «Спасение», так как учреждение не предусмотрено в соответствии с постановлением Совета Министров адрес от 06.09.1991 № 464, постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. Согласно ответа на запрос от 22.11.2022 № 206/15-06/60137 вопрос о праве работника на досрочное пенсионное обеспечение в организации не поднимался. Наблюдательное дело не формировалось. ИЛС сданы без кода льготы и ставки;

- с 23.06.2016 по 17.07.2017 в должности главного врача, заведующего наркологическим отделением, врач психиатр-нарколог клиники «Альянс КРК», так как учреждение не предусмотрено в соответствии с постановлением Совета Министров адрес от 06.09.1991 № 464, постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. Согласно ответа на запрос от 22.11.2022 № 206/15-06/60138 вопрос о праве работника на досрочное пенсионное обеспечение в организации не поднимался. Наблюдательное дело не формировалось. ИЛС сданы без кода льготы и ставки;

- с 31.07.2017 по 30.04.2020 в должности главного врача, врача психиатра – нарколога ООО «Медицинского центра «Здоровье», так как учреждение не предусмотрено в соответствии с постановлением Совета Министров адрес от 06.09.1991 № 464, постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. Согласно ответа на запрос от 17.11.2022 № 203/1-10-7195 организация не заявляла о наличии работников, пользующихся правом на досрочное пенсионное обеспечение. Перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение и поименные списки не представляла. Наблюдательное дело не формировалось. ИЛС сданы без кода льготы и ставки;

- с 01.01.2022 по 28.06.2022 в должности заведующего наркологическим отделением, врача психиатра-нарколога ГБУЗ «Психиатрической клинической больницы №4 им. фио», так как сведения о работе отсутствуют в выписке из ИЛС.

С указанным решением ответчика суд согласиться не может.

Истец претендовал на включение неучтенных ОСФР вышеуказанных периодов работы в специальный страховой стаж.

Согласно записям в трудовой книжке АТ-IV №0251961, а также материалам пенсионного дела истца, ФИО1 06.07.1984 зачислен на должность санитара травматологического отделения городской поликлинике № 33 адрес, 01.08.1984 уволен по собственному желанию.

20.10.1984 ФИО1 принят на должность санитара в Детскую психиатрическую больницу №18 адрес, 01.08.1985 уволен по собственному желанию;

Разрешая требования истца о включении в специальный страховой стаж периодов работы санитаром городской поликлиники № 33 адрес и санитаром в детской психиатрической больнице № 18, суд приходит к выводу о необоснованности таких требований, поскольку ни в соответствии с ранее действовавшим законодательством, ни в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781, санитары не пользуются правом на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

01.03.1996 ФИО1 принят на должность интерна кафедры психиатрии и мед.психологии л/ф Российского государственного медицинского университета, уволен 25.03.1997 по окончании обучения в интернатуре .

Разрешая требования истца о включении в специальный страховой стаж периода работы с в интернатуре, суд исходит из того, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов может быть засчитан в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста, однако истцом таких доказательств не представлено, поскольку представленная истцом архивная справка ФГАОУ РНИМУ им. фио Минздрава России с копией приказа от 29.03.1996 № 157 об установлении процентной надбавки к окладу за работу во вредных условиях труда с 01.03.1996 интерну кафедры психиатрии и мед.психологии л/ф ФИО1 не подтверждает какие именно обязанности выполнял ФИО1 в период прохождения интернатуры.

Истец указывает, что с 09.09.2010 по 10.09.2010, с 17.10.2011 по 18.10.2011, с 01.10.2012 по 05.10.2012 являлся врачом – психиатр-нарколог, заведующий отделением врач психиатр-нарколог ГКУЗ «Наркологическая больница № 17»; с 01.01.2022 по 28.06.2022 работает в должности заведующего наркологическим отделением, врача психиатра-нарколога ГБУЗ «Психиатрической клинической больницы №4 им. фио».

Разрешая заявленные требования о включении в специальный стаж в льготном исчислении периоды работы ФИО1 с 09.09.2010 по 10.09.2010, с 17.10.2011 по 18.10.2011, с 01.10.2012 по 05.10.2012 в должности врача – психиатр-нарколог, заведующего отделением врач психиатр-нарколог ГКУЗ «Наркологическая больница № 17»; и с 01.01.2022 по 28.06.2022 работает в должности заведующего наркологическим отделением, врача психиатра-нарколога ГБУЗ «Психиатрической клинической больницы №4 им. фио», суд, с учетом представленных в материалы дела доказательств, положений приведенных правовых норм, разъяснений по их применению и установленных по делу обстоятельств, приходит к выводу об их удовлетворении, поскольку должности истца и место работы, в котором истец осуществлял свою деятельность, поименованы списками, утвержденными постановлением Правительства РФ 29 октября 2002 года N 781.

Суд считает несостоятельными доводы ответчика при вынесении оспариваемого решения о том, что вышеуказанные спорные периоды работы не могут быть включены истцу в специальный стаж ввиду отсутствия в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица кода особых условий, поскольку при имеющихся доказательствах о выполнении работы в соответствующей должности и с полной занятостью, представленных, в том числе в материалы пенсионного дела, а именно в ответе на запрос от 22.11.2022 № 203/1-10-7038 достоверно подтверждены факт работы в заявленные периоды ФИО1 по указанной им должности в ГКУЗ «Наркологическая больница №17», а также согласно справке предоставленной ГБУЗ «ПКБ №4 им. фио ДЗМ» от 10.12.2024, которой подтверждается факт работы ФИО1 с 01.03.2021 по настоящее время в должности заведующего наркологическим отделением, врача-психиатра-нарколога, в связи с чем он не может быть лишен права на досрочное пенсионное обеспечение от того, что работодатели не указали вышеуказанные сведения за спорные периоды, при этом надлежащее ведение соответствующей документации, в том числе и оформление индивидуального лицевого счета ФИО1, является обязанностью работодателя, а ненадлежащее выполнение им своих обязанностей не может лишать истца права на включение данных периодов в его специальный стаж.

Как следует из представленного вкладыша в трудовую книжку ФИО1 ВТ-I № 0612247 11.07.2014 ФИО1 принят на должность заведующего наркологическим отделением, врача психиатра-нарколога, ООО Клиники «Спасение», 01.01.12015 переведен на должность главного врача, 09.06.2016 уволен по собственному желанию;

23.06.2016 ФИО1 принят на должность главного врача ООО «Альянс КРК», 04.07.2016 принят по совместительству на должность заведующего наркологическим отделением, врач психиатр-нарколог, 17.07.2017 уволен как по совместительству, так и по основному месту работы по собственному желанию.

31.07.2017 ФИО1 принят на должность главного врача в подразделение администрации ООО «Медицинский центр «Здоровье», 31.07.2017 также принят на должность врача психиатра – нарколога по внутреннему совместительству в 1 наркологическое отделение, 03.04.2020 уволен по собственному желанию как по совместительству, так и по основному месту работы.

Суд учитывает разъяснения, содержащиеся в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" о том, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 1920-О).

Рассматривая заявленное требование, суд исходит из того, что такой вид организации как общество с ограниченной ответственностью, осуществляющее медицинскую деятельность не поименованы в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781, по своей организационно-правовой форме названные ООО « Клиника «Спасение», ООО «Альянс КРК», ООО «Медицинский центр «Здоровье» не относятся к учреждениям здравоохранения, в связи с чем с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", спорные периоды работы истца не подлежат включению в указанный стаж, поскольку законодатель связывает право на досрочную страховую пенсию медицинским работникам с такой организационно-правовой формой юридического лица как учреждение, у истца, работавшей в спорные периоды в организациях, имеющих иную организационно-правовую форму, не возникло право на включение рассматриваемого спорного периода работы в специальный стаж.

При таком положении суд считает, что периоды с 09.09.2010 по 10.09.2010, с 17.10.2011 по 18.10.2011, с 01.10.2012 по 05.10.2012 в должности врача психиатр – нарколог, заведующий отделением врач психиатр-нарколог ГКУЗ «Наркологическая больница № 17»; с 01.01.2022 по 28.06.2022 в должности заведующего наркологическим отделением, врача психиатра-нарколога ГБУЗ «Психиатрической клинической больницы № 4 им. фио» должны быть включены в специальный стаж истца в льготном исчислении как один год работы за год и шесть месяцев, поскольку в спорные периоды времени истец работал в должности и в учреждении, предусмотренных соответствующим Списком и Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Суд отмечает, что тем не менее, подлежащий включению на основании выводов суда трудовой стаж истца, не позволяет ему назначить досрочную страховую пенсию по старости, в связи с чем, решение ГУ – ГУ ПФР №8 по адрес и адрес (ныне ОСФР № 8 по Москве и адрес) № 220000205587/1130742/22 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости является незаконным и подлежит отмене только в части отказа во включении в специальный страховой стаж ФИО1 периодов работы в льготном исчислении: с 09.09.2010 по 10.09.2010, с 17.10.2011 по 18.10.2011, с 01.10.2012 по 05.10.2012 в должности врача психиатр – нарколог, заведующий отделением врач психиатр-нарколог ГКУЗ «Наркологическая больница № 17»; с 01.01.2022 по 28.06.2022 в должности заведующего наркологическим отделением, врача психиатра-нарколога ГБУЗ «Психиатрической клинической больницы № 4 им. фио».

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Социальному Фонду России о признании незаконным решения, обязании включить периоды работы в страховой стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение ГУ – Главное Управление ПФР №8 по адрес и адрес от 04.01.2023 № 220000205587/1130742/22 в части отказа во включении в специальный страховой стаж ФИО1, паспортные данные, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы в льготном исчислении: с 09.09.2010 по 10.09.2010, с 17.10.2011 по 18.10.2011, с 01.10.2012 по 05.10.2012 в должности врача психиатр – нарколог, заведующий отделением врач психиатр-нарколог ГКУЗ «Наркологическая больница № 17»; с 01.01.2022 по 28.06.2022 в должности заведующего наркологическим отделением, врача психиатра-нарколога ГБУЗ «Психиатрической клинической больницы № 4 им. фио».

Обязать Социальный Фонд России, ИНН <***>, включить ФИО1, паспортные данные, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности периоды работы в льготном исчислении: с 09.09.2010 по 10.09.2010, с 17.10.2011 по 18.10.2011, с 01.10.2012 по 05.10.2012 в должности врача психиатр – нарколог, заведующий отделением врач психиатр-нарколог ГКУЗ «Наркологическая больница № 17»; с 01.01.2022 по 28.06.2022 в должности заведующего наркологическим отделением, врача психиатра-нарколога ГБУЗ «Психиатрической клинической больницы № 4 им. фио».

В остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 07.05.2025.

Судья: