Решение по делу № 2-10213/2022 от 20.01.2023 - о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии.

Дело № 2-636/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Тюмень 20 января 2023 года

Центральный районный суд города Тюмени в составе:

председательствующего судьи Волошиной С.С.,

при секретаре Домановой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Тюменской области и с учетом уточненных в порядке ст. 39 ГПК РФ исковых требований просила включить в стаж, дающий право на назначение страховой песни по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагог воспитатель <данные изъяты> (Таджикистан) (08м.14д.);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя <данные изъяты> (Таджикистан) (08м.15д.);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности воспитателя (Таджикистан) (02г.08.09д.);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя <данные изъяты> (Таджикистан) (20л.08м.14д.); учесть для расчета ИПК и размера пенсии справку с данными о заработной плате ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ., выданную Межведомственным архивом по личному составу при исполнительном органе Государственной власти <данные изъяты> Республики Таджикистан, Справку о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ., Справку о сумме заработной платы № от ДД.ММ.ГГГГ.; назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5-6, 80-81, 82).

Исковые требования мотивированы тем, что решением Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости (в связи с осуществлением педагогической деятельности) в связи с отсутствием права. Пенсионным фондом всего зачтено в специальный стаж 01г.10м.01д., и незаконно не зачтены спорные периоды работы истца 26л.07м.23д., с чем истец категорично не согласна, поскольку данным отказом нарушены ее пенсионные права. Не зачтенные пенсионным фондом спорные периоды подтверждены справками уточняющими характер работы, выданными работодателями, трудовой книжкой, архивными справками о начисленной и выплаченной заработной плате, справками об удержании в пенсионный фонд страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Истец указывает, что на дату подачи заявления о назначении пенсии ее педагогический стаж составлял более 25 лет, соответственно страховая пенсия должна быть назначена с даты ее обращения с ДД.ММ.ГГГГ. За восстановлением нарушенных пенсионных прав истец обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.

В судебное заседание истец ФИО1 при надлежащем извещении не явилась, ее представитель ФИО2, действующая на основании письменной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.62), на удовлетворении исковых требований с учетом их уточнений настаивала по изложенным в иске основаниям.

В судебном заседании представитель ОПФР по Тюменской области ФИО3, действующая на основании письменной доверенности, исковые требования не признала по доводам, изложенным в решении об отказе.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

В силу пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 1 статьи 2 указанного Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со статьей 10 Соглашения компетентные органы государств - участников Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после 01 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 января 2001 года № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из изложенного следует, что для определения права на страховую пенсию по старости, в том числе досрочную лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР, в том числе после 13 марта 1992 года, при этом до 01 января 2002 года - независимо от уплаты страховых взносов, с учетом законодательства государства, в котором эти лица проживают.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Судом установлено и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в территориальный пенсионный орган с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с недостаточностью специального стажа.

Из указанного решения следует, что в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии не зачтены периоды работы ФИО1 в Республике Таджикистан с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности педагог воспитатель <данные изъяты> №; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности учитель <данные изъяты> №; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности учителя <данные изъяты> №, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие занятость на соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж.

Стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно решению пенсионного фонда, составил 01 год 10 месяцев 01 день, при требуемом стаже 25 лет.

Согласно записям в трудовой книжке, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности воспитателя <данные изъяты> № при <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя <данные изъяты> №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя <данные изъяты> №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя <данные изъяты> № (л.д.44-47).

Указанные периоды работы истца проходили на территории Республики Таджикистан.

Факт осуществления истцом педагогической деятельности в учреждениях и должностях, поименованных соответствующими списками, в спорные периоды, имевшие место до введения в действие Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, подтвержден совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, в том числе записями в трудовой книжке, справками уточняющими особый характер работы или условий труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогическим стажем № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой ЗАО «<данные изъяты>» <данные изъяты> района Республики Таджикистан от ДД.ММ.ГГГГ. из которой следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала педагогом-воспитателем <данные изъяты> Республики Таджикистан; справкой Государственного учреждения дошкольного образования № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала воспитателем <данные изъяты> № <данные изъяты> района <данные изъяты> области Республики Таджикистан; справкой среднего общеобразовательного учреждения № <данные изъяты> района, из которой следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ работала учительницей <данные изъяты> № <данные изъяты> района <данные изъяты> области Республики Таджикистан; архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Межведомственным Архивом по личному составу при исполнительном органе Государственной власти <данные изъяты> района <данные изъяты> области, которая содержит сведения о заработной плате ФИО1 за 2002, 2003 годы, в том числе сведения об удержании в Пенсионный фонд страховых взносов в отношении ФИО1, справка выдана на основании книги лицевых счетов; документами архивного фонда Акционерного общества закрытого типа <данные изъяты>» (<данные изъяты>), которая содержит сведения о приказах о приеме, увольнении ФИО1, сведения о заработной плате (л.д.16,17,18,19,20-21,22-21).

Согласно информации Управления Агентства социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан в <данные изъяты> районе о заработной плате и об уплате страховых взносов в отношении ФИО1 за периоды ее работы в средней школе № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были уплачены страховые взносы с указанием сумм (л.д.22-24).

Иных доказательств, опровергающих достоверность сведений, содержащихся в архивных справках, выданных на основании первичных документов, переданных на хранение в Управение Агенства социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан в <данные изъяты> районе, в том числе приказов о приеме на работу, увольнении, лицевых счетов, документов о начислении и выплате заработной плате, материалы не содержат.

Исходя из положений ч. 1 ст. 55, ст. ст. 59, 60, 67, 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, фактических обстоятельств дела, суд дал надлежащую оценку объяснениям стороны истца о выполнении ей в спорные периоды работы в определенных условиях труда, которые нашли свое подтверждение иными письменными доказательствами, имеющимися в деле, за исключением периода нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы, которые нашли свое отражения в уточняющих справках.

Поскольку часть спорного периода имела место до ДД.ММ.ГГГГ (вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ), то необходимость соблюдения требования при включении такого периода в подсчет трудового (страхового) стажа исключительно при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, не требуется.

С учетом продолжительности периодов, включенных пенсионным органом в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности (01г.10м.01д.), а также включенных судом, общей продолжительностью более 25 лет, на дату обращения истца в пенсионный орган, то есть на ДД.ММ.ГГГГ, соответствующий стаж составил более 27 лет, с учетом требуемой продолжительности 25 лет, который был выработан в 2019 году, соответственно с учетом отложенного права, у истца на дату обращения в территориальный пенсионный орган имелась необходимая совокупность для назначения досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, в связи с чем, исковые требования истца о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению, как и подлежат удовлетворению требования истца об обязании ответчика при назначении пенсии учесть справки о ее заработной плате.

При наличии у ФИО1 стажа на соответствующих видах работ продолжительностью более 25 лет, соблюдения заявительного порядка назначения пенсии, с учетом положений ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также переходных положений, изложенных в п. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», у последней возникло право на досрочное пенсионное обеспечение с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 12, 55, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области ОГРН <***> ИНН <***> включить в специальный стаж ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в Республике Таджикистан:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагог воспитатель <данные изъяты>»);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя <данные изъяты> №;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в государственном учреждении <данные изъяты> № в должности воспитателя;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя <данные изъяты> №.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области (ОГРН/ИНН <***>/<***>) назначить ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС № досрочную страховую пенсию в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области (ОГРН/ИНН <***>/<***>) при назначении ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС № досрочной страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» учесть для расчета индивидуального пенсионного коэффициента и расчета размера пенсии по наиболее выгодному варианту периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми, справку о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную Межведомственным архивом по личному составу при исполнительном органе Государственной власти <данные изъяты> района <данные изъяты> области Республики Таджикистан, Справку о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, Справку № о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня изготовления его мотивированной части, путем подачи апелляционной жалобы через суд Центральный районный суд Тюмени.

Судья С.С. Волошина

Решение в окончательной форме изготовлено 23 января 2023 года.