Дело №

47RS0№-16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 октября 2022 года

<адрес>

Судья Всеволожского городского суда <адрес> Кораблева Н.С. (188640, <адрес>, пер. Вахрушева, <адрес>), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч.4 КоАП РФ в отношении:

ООО "Стройтехнология", ИНН <***>, юридический адрес: 197183, Санкт-Петербург, <адрес>, литера А, пом. 1-Н, 6-Н, офис 38,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Стройтехнология» совершило административное правонарушение, заключающееся в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, при этом нарушение совершено в <адрес>, а именно.

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 40 минут, на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «СтройКрафт» (ИНН <***>), по адресу: <адрес>, Новодевяткинское сельское поселение, д. Новое Девяткино, в границе квартала №.3 были выявлены:

гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который осуществлял трудовую деятельность на территории строительного объекта в качестве подсобного рабочего, а именно в рабочей одежде занимался уборкой строительного мусора, в интересах ООО «Стройтехнология» (ИНН <***>), вне пределов субъекта, на территории которого ему выдан патент (серия 78 №, территория действия – <адрес>, дата выдачи – ДД.ММ.ГГГГ) в нарушение положений п. 16 ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»,

гражданин Республики Узбекистан ФИО2 угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который осуществлял трудовую деятельность на территории строительного объекта в качестве подсобного рабочего, а именно в рабочей одежде занимался уборкой строительного мусора, в интересах ООО «Стройтехнология» (ИНН <***>), не имея патента на осуществление трудовой деятельности на территории <адрес>, когда такой патент требуется в соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

гражданин Республики Узбекистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который осуществлял трудовую деятельность на территории строительного объекта в качестве арматурщика, а именно в рабочей одежде занимался вязкой арматуры, в интересах ООО «Стройтехнология» (ИНН <***>), вне пределов субъекта, на территории которого ему выдан патент (серия 78 №, территория действия – <адрес>, дата выдачи – ДД.ММ.ГГГГ) в нарушение положений п. 16 ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

гражданин Республики Узбекистан ФИО4 угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который осуществлял трудовую деятельность на территории строительного объекта в качестве арматурщика, а именно в рабочей одежде занимался вязкой арматуры, в интересах ООО «Стройтехнология» (ИНН <***>), не имея патента на осуществление трудовой деятельности на территории <адрес>, когда такой патент требуется в соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

гражданин Республики Узбекистан ФИО5 угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который осуществлял трудовую деятельность на территории строительного объекта в качестве подсобного рабочего, а именно в рабочей одежде занимался уборкой строительного мусора, в интересах ООО «Стройтехнология» (ИНН <***>), вне пределов субъекта, на территории которого ему выдан патент (серия 78 №, территория действия – <адрес>, дата выдачи – ДД.ММ.ГГГГ) в нарушение положений п. 16 ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

гражданин Республики Узбекистан ФИО6 угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который осуществлял трудовую деятельность на территории строительного объекта в качестве арматурщика, а именно в рабочей одежде занимался вязкой арматуры, в интересах ООО «Стройтехнология» (ИНН <***>), не имея патента на осуществление трудовой деятельности на территории <адрес>, когда такой патент требуется в соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

гражданин Республики Узбекистан ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который осуществлял трудовую деятельность на территории строительного объекта в качестве арматурщика, а именно в рабочей одежде занимался вязкой арматуры, в интересах ООО «Стройтехнология» (ИНН <***>), не имея патента на осуществление трудовой деятельности на территории <адрес>, когда такой патент требуется в соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

гражданин Республики Узбекистан ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который осуществлял трудовую деятельность на территории строительного объекта в качестве арматурщика, а именно в рабочей одежде занимался вязкой арматуры, в интересах ООО «Стройтехнология» (ИНН <***>), не имея патента на осуществление трудовой деятельности на территории <адрес>, когда такой патент требуется в соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

гражданин Республики Узбекистан ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который осуществлял трудовую деятельность на территории строительного объекта в качестве подсобного рабочего, а именно в рабочей одежде занимался уборкой строительного мусора, в интересах ООО «Стройтехнология» (ИНН <***>), вне пределов субъекта, на территории которого ему выдан патент (серия 78 №, территория действия – <адрес>, дата выдачи – ДД.ММ.ГГГГ), в нарушение положений п. 16 ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления протоколов об административном правонарушении, предусмотренных ч. 4 ст. 18.15 КоАП Российской Федерации.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ материалы дел №№, 5-1322/2022, 5-1323/2022, 5-1324/2022, 5-1325/2022, 5-1326/2022, 5-1327/2022, 5-1328/2022, 5-1329/2022 об административных правонарушениях предусмотренном ст. 18.15 ч.4 КоАП РФ, в отношении ООО "Стройтехнология", объединены в одно производство.

В судебное заседание законный представитель (защитник) ООО «Стройтехнология» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил.

Суд оценивает действия ООО «Стройтехнология» как отказ от осуществления прав, предоставленных ему ст. 25.1 КоАП РФ, однако такой отказ не является препятствием для дальнейшего производства по делу, в том числе для рассмотрения его в судебном заседании. Поскольку ООО «Стройтехнология» об отложении дела не просило, никаких заявлений и ходатайств по существу дела, а равно, в свою защиту, не представило, хотя имело для этого достаточно времени и возможности сделать это через своего законного представителя либо защитника, дело рассматривается в отсутствие законного представителя (защитника) ООО «Андромеда» по основаниям, указанным в ч.2 ст.25.1 КоАП РФ и по представленным в деле доказательствам.

Суд, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно части 4 указанной статьи нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Исходя из положений пункта 4 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

При этом разрешение на работу представляет собой документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - это документ, подтверждающий в соответствии с данным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В ходе проверки выявлен граждане Узбекистана, которые осуществляли трудовую деятельность в качестве подсобных рабочих и арматурщиков, без патента, действующего на территории <адрес> в интересах ООО "Стройтехнология".

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и виновность ООО "Стройтехнолоия" в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксированы время, место, событие и обстоятельства совершенного правонарушения, формально и содержательно составленным в строгом соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ,

- распоряжением о проведении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ;

- рапортом о необходимости проведения проверки,

- письменными объяснениями;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ,

- выписками из ЕГРЮЛ;

- копией постановления о привлечении к административной ответственности по ст. 18.10 по ч. 2 КоАП Российской Федерации,

- материалами административного расследования;

- иными материалами дела.

Таким образом, действия ООО "Стройтехнология" квалифицируются по ч. 4 ст. 18.15 КоАП Российской Федерации в соответствии с установленными обстоятельствами. Как следует из протокола об административном правонарушении, состав и событие правонарушения Обществом не оспариваются. Согласно объяснениям, данным в протоколе об административном правонарушении, представитель юридического лица вину признал, просил ограничиться предупреждением.

Исходя из обстоятельств дела, характера охраняемых общественных отношений и степени его общественной опасности, судья не усматривает наличия оснований для применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вместе с тем в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях прямо устанавливает, что административное наказание как установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения, применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, должна быть применена и основана на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Характер совершенного ООО "Стройтехнология" правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объектом посягательства которого, являются общественные отношения в сфере миграционного контроля, при этом объектом охраны являются интересы государства в реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы, а также обеспечении устойчивости и стабильности внутреннего рынка труда, свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере. С учетом конкретных обстоятельств дела, оснований для замены административного штрафа на предупреждение не имеется.

Руководствуясь ст. 23.1, 29.1-29.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ООО "Стройтехнология" признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 400000 (четыреста тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес> и <адрес>)

КПП 784201001

ИНН <***>

Код ОКТМО 40911000, номер счета получателя платежа 400№ в Отделение по <адрес> Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации (отделение Ленинградское)

БИК 014030106

КБК 18№ УИН 18№

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Квитанцию об оплате штрафа необходимо своевременно представить во Всеволожский городской суд <адрес>

Неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: