УИД 11RS0005-01-2024-008142-93

Дело № 2-734/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Логинова С.С.,

при помощнике ФИО1,

с участием представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ООО «МетОптТорг» - ФИО3,

представителя ответчика администрации муниципального округа «Ухта» Республики Коми - ФИО4,

представителя ответчика КУМИ МО «Ухта» Республики Коми ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухте

24 апреля 2025 года гражданское дело № 2-734/2025 по исковому заявлению ФИО6 к администрации муниципального округа «Ухта» Республики Коми, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального округа «Ухта» Республики Коми, обществу с ограниченной ответственностью «МетОптТорг», ФИО7 об установлении границ и площади земельного участка, необходимых для эксплуатации здания цеха лесопиления и здания административно-бытового корпуса, обязании передать земельный участок, необходимый для эксплуатации части здания цеха лесопиления, путем его выкупа,

установил:

ФИО6 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации муниципального округа «Ухта» Республики Коми, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального округа «Ухта» Республики Коми (далее по тексту – КУМИ), ООО «МетОптТорг» об обязании передать земельный участок, необходимый для эксплуатации части здания цеха лесопиления, общей площадью .... кв.м, путем его выкупа. В обоснование требований указав, что является собственником нежилых зданий - части здания административно-бытового корпуса, общей площадью .... кв.м, и части здания цеха лесопиления, общей площадью .... кв.м, расположенных по адресу: .... <...> г. истец обратилась в КУМИ с заявлением о предоставлении земельного участка, кадастровый ...., площадь .... кв.м, в собственность за плату. Объекты недвижимости, принадлежащие истцу, расположены на испрашиваемом земельном участке, а участок необходим для их эксплуатации. Однако договор купли-продажи между Комитетом и истцом заключен не был по причине нарушения норм действующего земельного законодательства, а также предоставления части земельного участка с кадастровым номером .... в аренду ООО «МедОптТорг». В <...> г. ООО «МедОптТорг» был разработан проект межевания территории, расположенной по адресу: ...., в кадастровом квартале ..... В результате межевания территории были проведены работы по перераспредлению земельного участка с кадастровым номером ...., что в свою очередь повлекло образование .... новых земельных участков: земельный участок .... площадью .... кв.м., земельный участок ...., площадью .... кв.м., земельный участок .... площадью .... кв.м., земельный участок ...., площадью .... кв.м., земельный участок .... площадью .... кв.м., земельный участок ...., площадью .... кв.м. Проект межевания территории утверждён постановлением администрации МОГО «Ухта» от <...> г. ..... Часть земельного участка с кадастровым номером .... путем перераспределения был присоединен к земельному участку ООО «МетОптТорг» с кадастровым номером ..... В результате площадь земельного участка ООО «МетОптТорг» составила .... кв.м. <...> г. между ООО «МетОптТорг» и Комитетом заключен договор .... аренды земельного участка, площадью .... кв.м. В результате проведенного межевания и последующего перераспределения площадь земельного участка, который остался для обслуживания лесопромышленного комплекса истца, площадью более .... кв.м, а также для эксплуатации объекта недвижимости ФИО7 площадью .... кв.м, составила всего .... кв.м. Такое распределение земельных участков привело к невозможности эксплуатации объектов недвижимости, принадлежащих истцу, что является существенным нарушением прав.

В ходе рассмотрения дела сторона истца неоднократно уточняла и изменяла исковые требования.

На день рассмотрения дела <...> г. исковые требования истца, с учетом уточнений, принятых судом, следующие: установить местоположение границ и площадь земельного участка, необходимого для эксплуатации части здания цеха лесопиления, кадастровый ...., общей площадью .... кв.м, и части здания административно-бытового корпуса, кадастровый ...., общей площадью .... кв.м, обязать передать земельный участок, необходимый для эксплуатации части здания цеха лесопиления, кадастровый ...., общей площадью .... кв.м, путем его выкупа.

Протокольным определением суда от <...> г. ФИО7 исключен из числа третьих лиц и привлечен к участию в деле в качестве соответчика.

Истец ФИО6 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причину уважительности неявки суду не представила.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании на уточненных исковых требованиях настаивал, доводы заявления поддержал.

Представители ответчиков администрации муниципального округа «Ухта» Республики Коми ФИО4, КУМИ ФИО5, ООО «МетОптТорг» ФИО3 фд.в., выступая в суде, требования не признали.

Ответчик ФИО7, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, правом участия в суде не воспользовался.

По правилам ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при имеющейся явке.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО6, является собственником части здания административно-бытового корпуса (один этаж), расположенного по адресу: ...., ...., общей площадью .... кв.м., кадастровый ...., и части здания цеха лесопиления, площадью .... кв.м., кадастровый ...., расположенного по тому же адресу.

Указанные объекты недвижимости располагались на земельном участке с кадастровым номером ...., общей площадью .... кв.м.

Ранее Ухтинским городским судом Республики Коми рассматривалось административное дело № 2а-891/2024 по иску ФИО6 к КУМИ МО «Ухта» Республики Коми, администрации МО «Ухта» Республики Коми о признании незаконным отказа в заключении договора купли-продажи земельного участка, обязании заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером ...., признании недействительным и отмене постановления от <...> г. .....

Решением Ухтинского городского суда Республики Коми от <...> г. по делу № 2а-891/2024, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Коми от <...> г., в удовлетворении исковых требований ФИО6 отказано.

В силу п. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В ходе рассмотрения дела № 2а-2861/2023 судом было установлено, что ФИО6, являясь собственником расположенных на земельном участке с кадастровым номером .... объектов недвижимости обратилась в КУМИ МОГО «Ухта» с заявлением о предоставлении данного земельного участка в собственность без проведения торгов, между тем договор с ней заключен не был. Не согласившись с отказом, ФИО6 обратилась с иском в суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что в границах испрашиваемого ФИО6 к выкупу земельного участка расположены учтенные в сведениях Единого государственного реестра недвижимости объекты: монорельсовый путь (кадастровый ....), слесарная мастерская (кадастровый ....) и нежилые помещения в здании административно-бытового корпуса, расположенного по адресу: .....

При этом объекты недвижимости: монорельсовый путь, слесарная мастерская, нежилые помещения в здании административно-бытового корпуса (....) — принадлежат на праве собственности ООО «МетОптТорг».

Нежилые помещения в здании административно-бытового корпуса (....) принадлежат на праве собственности ФИО7

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что истица в нарушение требований действующего законодательства обратилась в КУМИ и просила предоставить ей земельный участок, на котором были расположены не только ее объекты недвижимости, но и нежилые здания принадлежащие другим собственникам, что не предусмотрено законом.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела № 2а-2861/2023 судом было установлено, что постановлением администрации МОГО «Ухта» от <...> г. .... утвержден проект межевания территории, расположенной по адресу: ...., городской округ Ухта, ...., в кадастровом квартале ..... В результате этого изначальный земельный участок с кадастровым номером .... площадью .... кв.м. был перераспределен и появились земельные участки с номерами: .... ....

В настоящее время слесарная мастерская (кадастровый ....) и монорельсовый путь (кадастровый ....), принадлежащие ООО «МетОптТорг» находятся на земельном участке с кадастровым номером ....

Здание с нежилыми помещениями, принадлежащими истцу, ООО «МетОптТорг» и ФИО7, оказалось на участке с кадастровым номером ....

При этом второе нежилое здание принадлежащее истцу - часть здания цеха лесопиления, площадью .... кв.м., кадастровый ...., оказалось на земельном участке с кадастровым номером ....

Обращаясь с настоящим иском в суд, истец просит установить местоположение границ и площадь земельного участка, необходимого для эксплуатации части здания цеха лесопиления, кадастровый ...., общей площадью .... кв.м, и части здания административно-бытового корпуса, кадастровый ...., общей площадью .... кв.м, обязать передать ей земельный участок, необходимый для эксплуатации части здания цеха лесопиления, кадастровый ...., общей площадью .... кв.м, путем его выкупа.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

В соответствии с подп. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 названного Кодекса.

Частью 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно ч. 2 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, за исключением лиц, которые пользуются земельным участком на условиях сервитута для прокладки, эксплуатации, капитального или текущего ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий, сетей или имеют право на заключение соглашения об установлении сервитута в указанных целях, совместно обращаются в уполномоченный орган (п. 5 ст. 39.20 того же Кодекса).

При отсутствии заявлений всех сособственников недвижимого имущества или отказе одного из сособственников от оформления прав собственности на земельный участок возникновение права общей долевой собственности на такой участок исключается, поскольку закон не предусматривает возможности принудительного наделения правом собственности на земельный участок.

Лицо реализует гражданские права самостоятельно, на основе свободно волеизъявления. В свою очередь, неделимый земельный участок является одновременно и неделимым объектом, как гражданских прав, так и земельных отношений, что, в частности, означает невозможность установления права собственности только лишь на его часть, - такой земельный участок выступает объектом прав в целом.

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьями 39.14 и 39.17 Земельного кодекса РФ.

В частности, в соответствии с п. 1 ст. 39.14 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке:

1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении;

3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»;

4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;

6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;

7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

Статьей 39.17 Земельного кодекса РФ установлены требования к содержанию заявления о предоставлении земельного участка и к документам, которые должны быть приложены к заявлению (пункты 1, 2).

Пунктом 1 ст. 39.17 Земельного кодекса РФ установлено, что в заявлении о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов указываются, в том числе, кадастровый номер испрашиваемого земельного участка, основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных п. 2 ст. 39.3, ст. 39.5, п. 2 ст. 39.6 или п. 2 ст. 39.10 данного Кодекса оснований, а также цель использования земельного участка.

Уполномоченный орган, рассмотрев заявление, принимает решение о предоставлении земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка.

Статьей 12 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» установлено, что предоставление государственных и муниципальных услуг осуществляется в соответствии с административными регламентами.

В силу ст. 2 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» административный регламент представляет собой нормативный правовой акт, устанавливающий порядок и стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги.

Требования к стандарту предоставления государственной или муниципальной услуги установлены в ст. 14 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Стандарт предоставления, в том числе муниципальной услуги, помимо наименования услуги, органа, предоставляющего услугу, результата и срока ее предоставления, определяет правовые основания предоставления услуги, а также исчерпывающие перечни документов, необходимых для ее предоставления, основания для отказа в приеме документов, основания для приостановления муниципальной услуги, иные требования.

Постановлением администрации муниципального округа «Ухта» Республики Коми от 20.02.2024 № 395 утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов».

Согласно положениям Административного регламента предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией муниципального округа «Ухта» Республики Коми, ответственным лицом за предоставление муниципальной услуги выступает КУМИ (п. 22 Административного регламента).

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что процедура в порядке, установленном положениями Земельного кодекса РФ и соответствующим Административным регламентом, ФИО6 не инициировалась. Истец ФИО6 ни единолично (в отношении земельного участка с кадастровым номером ...., на котором в настоящее время располагается здание принадлежащее истице - часть здания цеха лесопиления, площадью .... кв.м, кадастровый ....), ни совместно с другими собственники нежилых помещений (в отношении вновь образованного земельного участка с кадастровым номером ...., на котором в настоящее время располагается здание административно-бытового корпуса, расположенного по адресу: ...., с нежилыми помещениями, принадлежащими истцу, ООО «МетОптТорг» и ФИО7) с заявлением о предоставлении земельного участка в уполномоченный орган в установленном законом порядке не обращалась, необходимый пакет документов не предоставляла, границы земельных участков, необходимых для использования указанных объектов недвижимости, не определяла. В этой связи предусмотренное законом решение по заявлению заинтересованного лица уполномоченным органом не выносилось, что свидетельствует о необоснованности и преждевременности заявленных требований.

Вместо совершения указанных действий истец обратилась в суд с исковыми требованиями в порядке гражданского судопроизводства с целью избежать установленной законом административной процедуры оформления прав на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов. То есть, действия истца направлены на обход закона, регулирующего порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность или в аренду гражданам, что недопустимо в силу п. 1 ст. 10 Гражданского кодекса РФ.

Последствия такого поведения предусмотрены п. 2 ст. 10 Гражданского кодекса РФ, согласно которому в случае несоблюдения требований, предусмотренных п. 1 ст. 10, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Неоднократное обращение истца в суд с различными исковыми требованиями, а также обращение истца <...> г. в КУМИ с заявлением о предоставлении в собственность, без проведения торгов, земельного участка, площадью .... кв.м, с кадастровым номером ...., в настоящее время не существующего в натуре, по которому уже принято решение уполномоченного органа, не свидетельствует о соблюдении истцом порядка оформления прав на истребуемый в настоящее время в судебном порядке земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

В части установления местоположения границ земельного участка требование ФИО6 также не подлежит удовлетворению в связи с тем, что в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие необходимость установления границ земельного участка в судебном порядке в обход установленной законом административной процедуры. Истцом заявлены требования об установлении границ земельных участков, право собственности на которые ей не принадлежат.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО6 к администрации муниципального округа «Ухта» Республики Коми, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального округа «Ухта» Республики Коми, обществу с ограниченной ответственностью «МетОптТорг», ФИО7 об установлении границ и площади земельного участка, необходимых для эксплуатации здания цеха лесопиления и здания административно-бытового корпуса, обязании передать земельный участок, необходимый для эксплуатации части здания цеха лесопиления, кадастровый ...., общей площадью .... кв.м, путем его выкупа, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено <...> г..

Судья С.С. Логинов