Дело № 5-1245/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Гатчина 30 ноября 2022 года

Судья Гатчинского городского суда Ленинградской области Григорьева Ю.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина <данные изъяты>

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес> <данные изъяты>, отводов и ходатайств суду не заявившего,

УСТАНОВИЛ:

29 ноября 2022 года в 08 часов 00 минут по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, д. Шпаньково, на животноводческой ферме выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, который прибыл на территорию Российской Федерации 01.11.2018 с целью трудоустройства. В Российской Федерации ФИО1 оформлял патенты на работу в 2018, 2020 г.г., последний патент - 08.06.2021 серии 47 №. Состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>, однако по окончанию срока действия патента не покинул территорию Российской Федерации, по вопросу продления патента в УВМ ГУ МВД РФ не обращался. В период с 09.07.2021 по настоящее время территорию Российской Федерации не покидал. По сведениям базы данных постоянного места жительства (пребывания) на территории Российской Федерации не имеет, являясь иностранным гражданином, по истечении законного срока пребывания, а именно: с 01.10.2021 от выезда из Российской Федерации уклонился в нарушение пункта 5 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Являясь незаконно находящимся на территории Российской Федерации иностранным гражданином, не имеет документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации (патента). В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечению срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации.

Таким образом, находясь на территории Ленинградской области, совершил административное правонарушение, предусмотренное с. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании после разъяснения прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции Российской Федерации, ФИО1 пояснил, что ранее патент оплачивал, но по окончании срока его действия из России не выехал, потому что не было работы, соответственно, не было возможности уехать домой. Кроме этого, он опасался выдворения из России, так как фактически сожительствовал с гражданской РФ. РБлизких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, недвижимости на территории Российской Федерации не имеет.

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении вменяемого ему административного правонарушения полностью подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, а именно:

- протоколом АП № об административном правонарушении от 29 ноября 2022 года, составленным в отношении ФИО1 уполномоченным должностным лицом ст. УУП 102 ОП УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области ФИО2 в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, содержащим сведения об обстоятельствах административного правонарушения;

- рапортом ст. УУП 102 ОП УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области ФИО2 о выявлении гражданина <данные изъяты> ФИО1 от 29.11.2022;

- протоколом № об административном задержании гражданина <данные изъяты> ФИО1 от 29.11.2022;

- протоколом ДЛ САП № о доставлении лица гражданина <данные изъяты> ФИО1, совершившего административное правонарушение;

- копией постановления о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству в отношении ФИО1 по признакам преступления, предусмотренного п. "В" ч.2 ст.115 УК РФ от 29.11.2022;

- переводом паспорта иностранного гражданина <данные изъяты> ФИО1 <данные изъяты>;

- копией паспорта ФИО1, подтверждающего принадлежность к гражданству <данные изъяты>;

- справкой из базы данных АСАО, подтверждающие отсутствие оплаты по патенту;

- справкой АС ЦБДУИГ ФМС России, согласно которой гражданин <данные изъяты> ФИО1 имел патент на работу выданный 08.06.2021;

- справкой из базы данных МВД России «Территория» в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1;

- объяснениями ФИО1, полученными в судебном заседании, в которых ФИО1 подтвердил обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Указанные доказательства судом проверены, оцениваются как достоверные, относимые и допустимые, в своей совокупности – достаточные для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1.1 названной статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с названным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с п.5 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации не достигших восемнадцатилетнего возраста детей, в том числе усыновленных или находящихся под опекой (попечительством), иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность на основании патента, при условии нахождения их на иждивении данного иностранного гражданина продлевается на срок действия выданного (продленного, переоформленного) данному иностранному гражданину патента.

В соответствии с п.5 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В случае если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Согласно положениям пп. «б» ч. 2 Указа Президента РФ от 15.06.2021 N 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию до 15 марта 2020 г. и не имеющие по состоянию на 16 июня 2021 г. законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, вправе до 30 сентября 2021 г. включительно обратиться в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации с составленным в произвольной форме заявлением об урегулировании их правового положения либо выехать за пределы Российской Федерации.

Из представленных документов, а также объяснений самого ФИО1 следует, что указанные положения закона им нарушены.

При назначении ФИО1 административного наказания суд учитывает личность правонарушителя, характер и обстоятельства совершения им административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, суд не усматривает.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку как установлено в суде, ФИО1 не имеет устойчивых социальных связей в Российской Федерации. Кроме этого, он длительное время уклонялся от выезда с территории РФ, не имя для этого возможности, из данных им пояснений, не трудоустроен, в связи с чем, суд пришел к выводу, что ФИО1 не имеет достаточных средств для выезда из РФ.

С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации в пределах санкции ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании ч. 2 ст.29.10 КоАП РФ до административного выдворения за пределы Российской Федерации поместить ФИО1 в ЦВСИГ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении на следующие реквизиты:

Наименование получателя платежа: УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области),

ИНН <***>, КПП – 784201001, БИК – 014106101;

№ счета получателя платежа – 03100643000000014500 Отделение Ленинградское банка России//УФК ПО Ленинградской области г. Санкт - Петербург, кор./сч. 40102810745370000006

Код бюджетной классификации – 18811601181019000140; Код ОКТМО – 41618418, наименование платежа: административный штраф по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ;

УИН 18880447220560092449

Разъяснить привлеченному к административной ответственности лицу положения п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» о том, что въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении него вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись.

Подлинный документ находится в материалах дела № 5-1245/2022 (№) Гатчинского городского суда Ленинградской области.