УИД 61RS0061-01-2025-000474-77

Дело № 2-364/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«02» июля 2025 года ст. Боковская

Шолоховский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Паненковой Л.А.,

при секретаре Ильиной С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Боковского межрайонного прокурора Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к МБУК «Верхнечирский СДК» об обязании устранить нарушения законодательства в сфере противодействия терроризму

УСТАНОВИЛ

Боковский межрайонный прокурор Ростовской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к МБУК «Верхнечирский СДК» об обязании устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму, указав в иске, что межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия терроризму в МБУК «Верхнечирский СДК». В ходе проверки установлено, что МБУК «Верхнечирский СДК», не в полном мере соблюдаются требования антитеррористической защищенности, а именно ненадлежащим образом организован пропускной режим и контроль за соблюдением пропускного режима, объект не оборудован ручным металлообнаружителем (металлодетектором). Также данный объект не оборудован системами экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации. Кроме того, паспорт безопасности актуализирован 25.02.2021, присвоена 2 категория безопасности, тогда как актуализация паспорта безопасности объекта (территории) должна осуществляться не реже 1 раза в 3 года, а также в случаях предусмотренных п. 45 Постановления Правительства РФ от 11.02.2017 N 176 (ред. от 08.05.2025) "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)". Считает, что выявленные факты нарушений действующего законодательства свидетельствуют о ненадлежащем уровне организации работы в области противодействия терроризма и являются недопустимыми с учетом актуализации проблем терроризма. Просит суд обязать МБУК «Верхнечирский СДК» не позднее 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу актуализировать паспорт безопасности, оборудовать системами экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения чрезвычайной ситуации МБУК «Верхнечирский СДК», расположенный по адресу: (адрес).

Заместитель Боковского межрайонного прокурора Ростовской области Панасенко Ю.С. в судебное заседание явился, исковое заявление поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика МБУК «Верхнечирский СДК» в судебное заседание не явился.

Суд, выслушав доводы заместителя Боковского межрайонного прокурора Ростовской области, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Установлено, что Боковским межрайонным прокурором Ростовской области проведена проверка соблюдения требований антитеррористической защищенности в МБУК «Верхнечирский СДК»

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Согласно п. п. 4,.6 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - это деятельность в том числе юридических лиц по предупреждению терроризма. Антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35- ФЗ «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2017 № 176 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов в сфере культуры и формы паспорта безопасности таких объектов.

Данные требования устанавливают комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры, включая вопросы инженерно-технической укрепленности объектов, их категорирования, контроля за выполнением настоящих требований и разработки паспорта безопасности объектов (территории).

Согласно п. 3 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) объектов культуры, ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).

Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций) в сфере культуры, являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников объектов (территорий).

В соответствии с п. 45 Постановления Правительства РФ от 11.02.2017 N 176 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется не реже одного раза в 3 года, а также в случае изменения:

а) основного предназначения объекта (территории);

б) общей площади и периметра объекта (территории), застройки прилегающей территории или после завершения капитального ремонта, реконструкции зданий (строений и сооружений) и инженерных систем;

в) количества потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории);

г) сил и средств, привлекаемых для обеспечения антитеррористической защищенности объекта (территории);

д) мер по инженерно-технической защите объекта (территории).

Пункт 46 Постановления Правительства РФ от 11.02.2017 N 176 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)"предусматривает, что актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется в течение 5 рабочих дней. В ходе актуализации в паспорт безопасности вносятся изменения, заверенные подписью руководителя организации в сфере культуры, являющейся правообладателем объекта (территории).

Установлено, что в МБУК «Верхнечирский СДК», расположенного по адресу: (адрес), не в полной мере соблюдаются требования антитеррористической защищенности.

В нарушение пп «б» п. 23, пп. «в» п. 25 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) объектов культуры, в помещении здания МБУК «Верхнечирский СДК» ненадлежащим образом организован пропускной режим и контроль за соблюдением пропускного режима, объект не оборудован ручным металлообнаружителем (металлодетектором).

В нарушение пп. «з» п. 25 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) объектов культуры, МБУК «Верхнечирский СДК» не оборудован системами экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

В нарушение п. 45 Требований паспорт безопасности МБУК «Верхнечирский СДК» актуализирован 25.02.2021, присвоена 2 категория безопасности.

28.02.2025 директору МБУК «Верхнечирский СДК» Боковским межрайонным прокурором Ростовской области вынесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере противодействия терроризму на объектах в сфере культуры.

В ответ на представление 28.03.2025 директором МБУК «Верхнечирский СДК» направлен ответ о том, что в целях устранения выявленных нарушений для помещения здания приобретен ручной металлообнаружитель (металлодетектор), проводится работа по актуализации паспорта безопасности. Приобретение системы экстренного оповещения работников и посетителей о потенциальной угрозе возникновения чрезвычайной ситуации не предоставляется возможным ввиду отсутствия в бюджете необходимых денежных средств. Директору МБУК «Верхнечирский СДК» наложено дисциплинарное взыскание в виде замечания.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца в полном объеме, поскольку требования прокурора, являются обоснованными, направлены на защиту интересов неопределенного круга лиц.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Боковского межрайонного прокурора Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к МБУК «Верхнечирский СДК» об обязании устранить нарушения законодательства в сфере противодействия терроризму – удовлетворить.

Обязать МБУК «Верхнечирский СДК» не позднее 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу актуализировать паспорт безопасности, оборудовать системами экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации МБУК «Верхнечирский СДК», расположенный по адресу: (адрес).

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца.

Судья- Л.А. Паненкова

Мотивированное решение изготовлено 03.07.2025.