Дело № 2-159/2023

УИД 44RS0024-01-2023-000188-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Георгиевское 04 июля 2023 года

Кологривский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего - судьи Смирнова П.Р.,

с участием помощника прокурора Межевского района Белобородовой Е.С.,

при помощнике судьи Котиковой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Межевского района в интересах неопределённого круга лиц к администрации Межевского муниципального округа Костромской области о возложении обязанности обустроить контейнерные площадки в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства,

установил:

Прокурор Межевского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Межевского муниципального округа Костромской области о возложении обязанности в срок до 01 июля 2024 года обустроить контейнерные площадки по адресу: <...> в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района на основании задания прокуратуры области проведена проверка исполнения администрацией Межевского муниципального округа Костромской области (далее - администрация Межевского муниципального округа) требований законодательства об обращении с твердыми коммунальными отходами, в ходе, которой выявлены нарушения. В ходе проверки прокуратурой проведено обследование мест накопления твердых коммунальных отходов (контейнерных площадок), расположенных на ул. Восточная д. 12 с. Георгеивское Межевского района.. Проведенное обследование показало, что администрацией Межевского муниципального округа не исполняются требования по оборудованию мест накопления твердых коммунальных отходов. Так, по состоянию на 16 июня 2023 года контейнерная площадка, включенная в Реестр размещения контейнерных площадок для временного хранения твердых коммунальных отходов в Межевском муниципальном округе Костромской области, расположенная на ул. Восточная с. Георгиевское не имеет твердого (асфальтового, бетонного) покрытия с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод и одной стенки ограждения.

Таким образом, администрацией Межевского муниципального округа не исполняются требования законодательства об обращении с твердыми коммунальными отходами, санитарно-эпидемиологического законодательства.

По факту выявленных нарушений 26.05.2023 г. в адрес начальника отдела по развитию сельских территорий администрации Межевского муниципального округа Костромской области внесено представление, которое рассмотрено 16.06.2023 г. Вместе с тем, конкретных мер, направленных на устранение выявленных нарушений, до настоящего времени не принято. Несоблюдение администрацией Межевского муниципального округа установленных требований к оборудованию мест накопления твердых коммунальных отходов создает предпосылки для возникновения неблагоприятных последствий, связанных с причинением вреда жизни и здоровью граждан, а также может привести к попаданию вредных веществ, содержащихся в отходах, в окружающую среду, что нарушает права неопределенного круга лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.45 ГПК РФ, прокурор просил суд обязать администрацию Межевского муниципального округа в срок до 01 июля 2024 года обустроить в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства контейнерную площадку, расположенную по адресу: <...>.

В судебном заседании помощник прокурора Межевского района Белобородова Е.С. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - глава Межевского муниципального округа ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, исковые требования прокурора признал в полном объеме, о чем представил суду письменное заявление, указал, что последствия признания иска ему понятны.

Представитель третьего лица - начальник отдела по развитию сельских территорий администрации Межевского муниципального округа Костромской области ФИО2, извещенный о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, с исковыми требованиями прокурора согласен.

При данных обстоятельствах суд, в соответствии с положениями ч.5 ст. 167 ГПК РФ, определил о рассмотрении дела в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 24 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», пунктом 27 статьи 22 Устава муниципального образования Межевской муниципальный округ Костромской области, принятого решением Думы Межевского муниципального округа Костромской области от 12.01.2022 № 86, к вопросам местного значения Межевского муниципального округа Костромской области относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

В силу пункта 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

В силу пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3, на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления твердых коммунальных отходов с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов.

Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Из акта обследования и фототаблицы к нему следует, что по состоянию на 16 июня 2023 контейнерная площадка, расположенные по адресу: Костромская обл, р-н. Межевской, <...>; не имеет твердого (асфальтового, бетонного) покрытия с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также одной стенки ограждения. (л.д.17-18).

Указанная контейнерная площадка включена в Реестр размещения контейнерных площадок для временного хранения твердых коммунальных отходов в Межевском муниципальном округе Костромской области (л.д.21-22).

По факту выявленных нарушений 26.05 2023 г. начальнику отдела по развитию сельских территорий администрации Межевского муниципального округа Костромской области внесено представление. Мер, направленных на устранение выявленных нарушений, до настоящего времени не принято.

Таким образом, суд находит обоснованными доводы прокурора о несоблюдении администрацией Межевского муниципального округа установленных требований к оборудованию мест накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе иск признать.

В соответствие с п. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Изучив материалы дела, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит действующему законодательству и не нарушает права и интересы других лиц.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 2 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ, ответчик администрация Межевского муниципального округа Костромской области, как орган местного самоуправления, освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Межевского района удовлетворить.

Обязать администрацию Межевского муниципального округа Костромской области в срок 01 июля 2024 года обустроить в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства контейнерную площадку, расположенную по адресу: Костромская обл., р-н. Межевской, <...>

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Кологривский районный суд в апелляционном порядке сторонами в течении месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий

Решение изготовлено в окончательной форме 04 июля 2023 года.