УИД: 11RS0002-02-2025-000238-68 №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Воркутинский городской суд Республики Коми в составе
председательствующего судьи Бишюс М.В.,
при секретаре судебного заседания Волкоморовой Ю.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Воркуте, пгт. Воргашор
12 мая 2025 года гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми об учете в стаж периода членства в колхозе как полные календарные годы, перерасчете пенсии, выплате недополученной суммы,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о возложении обязанности зачета в стаж периода членства в колхозе как полные календарные годы, перерасчете пенсии, выплате недополученной суммы.
В обоснование иска указал, что он является получателем страховой пенсии, назначенной в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Из данных ответчика от 14.03.2025 следует, что размер страховой части его пенсии рассчитан по п. 4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от стажа, рассчитанного по нормам ранее действовавшего законодательства. При этом из расчета стажа следует, что годы, в которые истец являлся членом Адрес обезличен с 11.06.1991 по 23.05.1994, учтены частично. С указанными действиями ответчика истец не согласен, поскольку в его трудовой книжке колхозника имеется запись №, свидетельствующая о принятии истца в члены колхоза Адрес обезличен, в связи, с чем на основании пункта 66 Правил подсчета и подтверждения стажа от 02.10.2014 указанный период должен быть учтен в стаж как полные календарные годы. С учетом указанного порядка исчисления количество общего стажа увеличится, что повлияет на размер пенсии в сторону увеличения.
Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Ответчик о месте и времени судебного заседания извещен, просил рассматривать дело в отсутствие своего представителя. В отзыве на иск просил в удовлетворении требований отказать, указав, что записи в трудовую книжку колхозника в части сведений о членстве в колхозе внесены с нарушениями, а именно отсутствуют основания внесенных записей о членстве в колхозе. В справке архивного отдела от 16.11.2018 вместо имени и отчества указаны только инициалы, дата рождения не указана.
На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, обозрев материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что ФИО1 является получателем страховой пенсии с 01.07.2019 на основании п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Из расчета стажа, следует, что спорный период членства в колхозе учтен ответчиком частично, учет стажа как полные календарные годы не произведен.
В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Исходя из правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 24 мая 2001 года № 8-П, придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (ч. 1), 2, 18, 54 (ч. 1), 55 (ч. 2) и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также - в случае необходимости - предоставление гражданам возможности (в частности, посредством установления временного регулирования) в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 1 января 2015 года устанавливает Федеральный закон № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).
В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).
Пунктом 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июля 2010 г. № 1011-О-О в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерацией» в страховой стаж граждан, учитываемый при назначении пенсии, включаются периоды работы и (или) иной деятельности, а также иные периоды, определенные законодательством.
В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Положениями пункта 10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 (далее Правила № 1015) установлено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с Основными положениями о порядке выдачи и ведения трудовых книжек колхозников, утвержденными Постановлением Совмина СССР от 21.04.1975 № 310 «О трудовых книжках колхозников», трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности членов колхозов.
В трудовую книжку колхозника вносятся: сведения о колхознике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о членстве в колхозе: прием в члены колхоза, прекращение членства в колхозе, назначение на работу, перевод на другую работу, прекращение работы; сведения о трудовом участии, сведения о награждениях и поощрениях; сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях. Все записи в трудовой книжке колхозника заверяются во всех разделах за время работы в колхозе подписью председателя колхоза или специально уполномоченного правлением колхоза лица и печатью.
Таким образом, доводы ответчика о том, что записи в трудовую книжку колхозника в части сведений о членстве в колхозе внесены с нарушениями, а именно отсутствуют основания внесенных записей о членстве в колхозе, судом не принимаются, поскольку п. 5 Постановления Совмина СССР от 21.04.1975 № 310 «О трудовых книжках колхозников» не содержит обязательного требования о внесении сведений об основаниях принятия в члены колхоза.
В соответствии с разъяснениями Министерства сельского хозяйства РФ от 9 июня 2001 г. № 25-11/412 основным документом для подтверждения стажа работы члена колхоза является трудовая книжка колхозника. При отсутствии трудовой книжки колхозника в подтверждении трудового стажа принимаются другие документы, содержащие сведения о периодах работы: справки колхозов, архивные справки.
В соответствии с п. 59 Правил № 1015 документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).
Согласно пункту 66 Правил № 1015 годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.
Из трудовой книжки колхозника ФИО1 следует, что он с ДД.ММ.ГГ. был принят в члены колхоза Адрес обезличен, с ДД.ММ.ГГ. уволен из членов колхоза по собственному желанию. Запись произведена председателем колхоза. Проставлена печать колхоза.
Из архивной справки Адрес обезличен от ДД.ММ.ГГ. № Ч-1187, имеющейся в материалах пенсионного дела, следует, что ФИО1 (так в документах) принят в члены колхоза, дата приема и долдность не указаны (протокол заседания правления колхоза от ДД.ММ.ГГ. №), уволен из членов, дата увольнения не указана (протокол заседания правления колхоза от ДД.ММ.ГГ. №).
Доводы ответчика о том, что в справке Адрес обезличен от ДД.ММ.ГГ. № Ч-1187 вместо имени и отчества указаны только инициалы, дата рождения не указана, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку выдача справки осуществляется на основании первичных документов, в которых как отражено в справке полные имя и отчество не проставлены.
Вместе с тем, данные о наличие работников с такими же ФИО, работавшими в спорный период в колхозе, в справке не отражены.
Кроме того, архивной справкой Адрес обезличен от ДД.ММ.ГГ. № Ч-1188 подтверждено получение истцом заработной платы в 1994, 1995, 1996, 1997 годах.
Принимая во внимание, наличие сведений о принятии истца в члены колхоза, учитывая совпадение сведений по месяцам и годам принятия в члены колхоза и увольнения из членов колхоза с данными протоколов заседаний правления колхоза, наличие в трудовой книжке колхозника даты принятия и увольнения истца из членов колхоза, подписи председателя колхоза, печати колхоза, суд приходит к выводу, что указанный период членства в колхозе ФИО1 должен быть учтен в общий стаж как полные календарные годы, в связи, с чем требования истца подлежат удовлетворению.
Из возражений ОСФР по Республике Коми, следует, что расчет размер пенсии по нормам п.4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с учетом исчисления спорного периода как полные календарные годы является для истца наиболее выгодным, приведет к увеличению размера пенсии с даты ее назначения в связи, с чем требования истца о перерасчете пенсии и выплате неполученной суммы пенсии с даты назначения пенсии 01.07.2019, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку ответчик располагал всеми необходимыми для правильного определения продолжительности стажа документами на дату принятия решения об установлении пенсии.
Кроме того, суд считает необходимым указать, что в случае пересечения периода членства в колхозе с иным периодом, таким как период учебы с 01.09.1991 по 25.06.1992, указанный период учебы не подлежит повторному включению в общий стаж, поскольку настоящим решением пересекающийся период с 01.09.1991 по 25.06.1992 учтен как период членства в колхозе полными календарными годами, двойной учет в стаж пересекающегося периода законодательством не предусмотрен.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (ИНН <***>) учесть ФИО1 (паспорт №) период членства в колхозе Адрес обезличен с 11.06.1991 по 23.05.1994 как полные календарные годы в целях определения расчетного пенсионного капитала с даты назначения пенсии, произвести перерасчет страховой пенсии с 01.07.2019 и выплатить недополученную сумму пенсии с 01.07.2019.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.
Председательствующий М.В Бишюс