Дело № 2-4950/22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03.11.2022 года г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе

судьи Дорошенко Н.В.,

при секретаре Малковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Шахты, третье лицо Министерство энергетики РФ об обязании заключения договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском по тем основаниям, что он является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, где зарегистрирован и проживает.

Во исполнение Постановления Правительства РФ от 24.12.2004 № 840 «О перечне мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования» и Постановления Правительства РФ от 13.07.2005 №428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков», истец включен в списки граждан на приобретение жилья взамен сносимого ветхого, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидированных шахтах «ОАО Ростовуголь».

Договор о предоставлении социальной выплаты с истцом до сих пор не заключен и истец вынужден проживать в жилом помещении непригодном и опасным для проживания.

Просит суд обязать Администрацию города Шахты Ростовской области заключить с ФИО1 договор о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья за счет средств, предназначенных на реализацию программы «Содействие гражданам в приобретении, строительстве жилья взамен сносимого, ветхого, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности», из расчета 33 кв.м. на одного человека.

Истец в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие и иск удовлетворить.

Представители Администрации г. Шахты Министерства энергетики РФ в суд не явились, извещены надлежащим образом, возражений по иску не представили.

Изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ № 428 от 13.07.2005 года (в редакции Постановлений Правительства от 14.11.2007 года № 778, от 27.01.2009 года № 36) «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» межбюджетные трансферты направляются на финансовое обеспечение реализации следующих мероприятий: а) снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности; б) содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого.

В соответствии с п. 8 указанного Постановления Правительства (в редакции Постановлений Правительства РФ от 26.01.2006 года № 44, от 29.04.2006 года № 262, от 14.11.2007 года № 778, от 01.10.2008 года № 734, от 28 сентября 2016 года № 976) содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики РФ, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов. Указанным Постановлением Правительства изменен порядок предоставления субвенций, а именно средства федерального бюджета по программе ветхого жилья направляются не на ликвидируемые шахты, а на счета органа местного самоуправления в виде субвенций. Данным постановлением предусмотрено предоставление межбюджетных трансфертов Министерством энергетики РФ местным бюджетам шахтерских городов и поселков.

Судом установлено, что истец является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, где зарегистрирован и проживает.

Во исполнение Постановления Правительства РФ от 24.12.2004 № 840 «О перечне мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования» и Постановления Правительства РФ от 13.07.2005 №428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков», истец включен в списки граждан на приобретение жилья взамен сносимого ветхого, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидированных шахтах «ОАО Ростовуголь».

Договор о предоставлении социальной выплаты с истцом до сих пор не заключен и истец вынужден проживать в жилом помещении непригодном и опасным для проживания.

В 2022 году истец обратился в Администрацию г. Шахты с заявлением о переселении из ветхого жилья, на которое был предоставлен ответ о возможности переселения истца ориентировочно в 2024 году в порядке очередности.

Такой довод представителя ответчика является несостоятельным, поскольку предоставление социальных выплат возможно при наличии следующих условий: признание жилья ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах; наличие права на данное жилое помещение на день принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности; нуждаемость граждан, проживающих в этом жилье, в переселении, то есть не обеспеченных иным жильем.

Совокупность установленных в судебном заседании обстоятельств дела свидетельствует о том, что необходимые условия для предоставления истцу социальной выплаты согласно Постановления Правительства РФ № 428 от 13.07.2005 имеются.

Соответственно, незаключение с истцом договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, по форме, устанавливаемой Министерством энергетики Российской Федерации, нарушает права истца на жилище, гарантированные Конституцией РФ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию города Шахты Ростовской области заключить с ФИО1 договор о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья за счет средств, предназначенных на реализацию программы «Содействие гражданам в приобретении, строительстве жилья взамен сносимого, ветхого, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности», из расчета 33 кв.м. на одного человека.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Шахтинский городской суд Ростовской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 07.11.2022.

Судья - Дорошенко Н.В.