Судья Новикова А.С.

дело № 33-33516/2023

УИД 50RS0021-01-2022-011861-79

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красногорск Московской области 27 сентября 2023 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Смышляевой О.В.,

судей Крюковой В.Н., Тарханова А.Г.,

при ведении протокола помощником судьи Бахтилиным А.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1684/2023 по иску Красногорского городского прокурора Московской области в интересах ФИО, ФИО, ФИО к администрации городского округа Красногорск Московской области о признании незаконным решения, восстановлении на учете нуждающихся в жилых помещениях, по исковому заявлению ФИО, ФИО, ФИО к администрации городского округа Красногорск Московской области о признании незаконным решения, восстановлении на учете нуждающихся в жилых помещениях,

по апелляционной жалобе администрации городского округа Красногорск Московской областина решение Красногорского городского суда Московской области от 28 февраля 2023 г.,

заслушав доклад судьи ФИО, объяснения явившихся лиц,

установила:

ФИО, ФИО, ФИО, уточнив исковые требования, обратились в суд с иском к администрации городского округа Красногорск Московской области о признании решения незаконным, обязании восстановить на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В производстве Красногорского городского суда также находилось гражданское дело № 2-2985/2023 (2-13269/2022) по иску Красногорского городского прокурора Московской области в защиту интересов ФИО,, ФИО, ФИО о признании решения незаконным, обязании восстановить на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Определением суда от 31 января 2023 года гражданские дела № 2-1684/2023 (2-11644/2022) и № 2-2985/2023 (2-13269/2022) объединены в одно производство под номером № 2-1684/2023 (2-11644/2022).

В обоснование заявленных требований указано, что Красногорским городским прокурором проведена проверка по обращению ФИО о нарушении жилищных прав, в ходе которой выявлены нарушения закона. Установлено, что постановлением администрации городского округа Красногорск от <данные изъяты> <данные изъяты> семье ФИО как очереднику, до подхода очереди предоставлено по договору коммерческого найма жилое помещение по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>, р.<данные изъяты>. В период с <данные изъяты> по <данные изъяты> ФИО с семьей состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. При этом, в нарушение норм действующего законодательства органом местного самоуправления соответствующего уведомления на момент проверки не разработано. Общественной комиссией по жилищным вопросам администрации городского округа Красногорск Московской области 06.06.2022 года принято решение о снятии с учета нуждающихся в жилых помещения, предоставляемых по договорам социального найма ФИО. с дочерью ФИО дочерью ФИО1 на основании ч.2 ст.6 Федерального закона от 29.12.2004 года №189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», то есть в связи с утратой гражданами оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали право на получение жилищных условий. Протокол общественной комиссии по жилищным вопросам утвержден постановлением администрации городского округа <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>. Из выписки из протокола <данные изъяты> общественной комиссии по жилищным вопросам следует, что администрацией городского округа Красногорск Московской области в адрес ФИО по месту ее регистрации направлены уведомления о необходимости предоставления документов в связи с перерегистрацией очередников, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий (уведомления от <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>) однако ФИО документы не предоставлены. Вместе с тем, исходя из представленных реестров почтовых отправлений, администрацией городского округа Красногорск Московской области вышеуказанные уведомления направлены не по адресу регистрации ФИО, а по адресу предоставления жилого помещения по коммерческому найму, что исключает факт подтверждения получения гражданином соответствующих уведомлений. Кроме того, в рассматриваемом решении комиссии также имеются сведения о направлении <данные изъяты> и <данные изъяты> ФИО уведомлений о предоставлении документов в срок до <данные изъяты>, в то время как согласно ст. 4 Закона Московской области от 12.12.2005 года №260/2005-ОЗ срок предоставления документов составляет не менее одного месяца со дня получения гражданином уведомления. Из полученных городской прокуратурой объяснений заявителя следует, что ФИО вышеуказанные уведомления администрации городского округа Красногорск Московской области не получала.

В связи с выявленными нарушениями закона городской прокуратурой <данные изъяты> в адрес администрации городского округа Красногорск Московской области вынесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено органом местного самоуправления, однако нарушение прав заявителя не устранены.

На основании изложенного истцы просят признать незаконным решение общественной комиссии по жилищным вопросам от <данные изъяты> <данные изъяты>, утвержденное постановлением Администрации городского округа Красногорск Московской области в части снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма ФИО с дочерями ФИО и ФИО, расторжении договора коммерческого найма, обязании администрации городского округа Красногорск Московской области восстановить ФИО с дочерями ФИО и ФИО на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на тех же условиях, до снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях.

Помощник прокурора, ФИО и ее представитель в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика администрации городского округа Красногорск Московской области в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по доводам письменных возражений.

ФИО, ФИО в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Решением Красногорского городского суда Московской области от 28 февраля 2023 г. исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель администрации городского округа Красногорск Московской области просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения ФИО, представителя администрации городского округа Красногорск Московской области по доверенности – ФИО, прокурора ФИО, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого решения суда.

Как следует из материалов дела, Красногорским городским прокурором проведена проверка по обращению ФИО о нарушении жилищных прав, в ходе которой установлено, что постановлением администрации городского округа Красногорск от <данные изъяты> <данные изъяты> семье ФИО как очереднику, до подхода очереди предоставлено по договору коммерческого найма жилое помещение по адресу: <данные изъяты>, городской округ Красногорск, р.<данные изъяты>.

В период с <данные изъяты> по <данные изъяты> ФИО с семьей состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Общественной комиссией по жилищным вопросам администрации городского округа Красногорск Московской области <данные изъяты> принято решение о снятии с учета нуждающихся в жилых помещения, предоставляемых по договорам социального найма ФИО с дочерью ФИО, дочерью ФИО на основании ч.2 ст.6 Федерального закона от 29.12.2004 года №189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», то есть в связи с утратой гражданами оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали право на получение жилищных условий. Протокол общественной комиссии по жилищным вопросам утвержден постановлением администрации городского округа Красногорск Московской области от 06.06.2022 года №1509/6.

Согласно выписке из протокола №73 общественной комиссии по жилищным вопросам администрацией городского округа Красногорск Московской области в адрес ФИО по месту ее регистрации направлены уведомления о необходимости предоставления документов в связи с перерегистрацией очередников, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий (уведомления от <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>) однако ФИО документы не предоставлены.

Вместе с тем, исходя из представленных реестров почтовых отправлений, администрацией городского округа Красногорск Московской области вышеуказанные уведомления направлены не по адресу регистрации ФИО, а по адресу предоставления жилого помещения по коммерческому найму, что исключает факт подтверждения получения гражданином соответствующих уведомлений. В решении комиссии также имеются сведения о направлении <данные изъяты> и <данные изъяты> ФИО уведомлений о предоставлении документов в срок до <данные изъяты>, в то время как согласно ст. 4 Закона Московской области от 12.12.2005 года №260/2005-ОЗ срок предоставления документов составляет не менее одного месяца со дня получения гражданином уведомления.

Из полученных городской прокуратурой объяснений заявителя следует, что ФИО вышеуказанные уведомления администрации городского округа Красногорск Московской области не получала. В связи с выявленными нарушениями закона городской прокуратурой <данные изъяты> в адрес администрации городского округа Красногорск Московской области вынесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено органом местного самоуправления, однако нарушение прав заявителя не устранены.

Разрешая спор, суд первой инстанции, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь положениями Закона Московской области от 12 декабря 2005 года N 260/2005-ОЗ "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", учитывая, что Администрацией городского округа Красногорск Московской области нормативно-правового акта, устанавливающего порядок и сроки направления соответствующего уведомления не разработано, уведомление о предоставлении необходимых документов по адресу регистрации ФИО не направлялось, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Оснований не согласиться с данными выводами суда, судебная коллегия не усматривает, поскольку выводы основаны на надлежащей оценке собранных по делу доказательств, спор разрешен в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные отношения, с учетом доводов и возражений сторон, при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, доказательств вручения истцу уведомлений о необходимости предоставления для перерегистрации документов, подтверждающих условия, послужившие основаниями для принятия истцов на жилищный учет, ответчиком не представлено. Таким образом, истцы не могли знать о своей обязанности предоставить данные документы, в связи с чем, распоряжение о снятии истцов с жилищного учета нельзя признать законным и обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы о наличии у истцов другого жилого помещения не влияют на законность обжалуемого решения суда, поскольку оспариваемое решение о снятии истцов с учета нуждающихся в жилых помещения принято в связи с не предоставлением документов, подтверждающих право состоять на учете, предметом заявленных требований не является оспаривание прав истцов на получение жилого помещения по договору социального найма.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем, решение суда первой инстанции является законным и по доводам апелляционной жалобы отмене не подлежит.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Красногорского городского суда Московской области от 28 февраля 2023 г. – оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации городского округа Красногорск Московской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи