УИД: 78RS0№-97
Дело № «27» июля 2023 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Воробьевой И.А.
при секретаре ФИО4
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации <адрес> Санкт-Петербурга к ФИО2 об обязании привести жилое помещение в первоначальное состояние и по встречному иску ФИО2 к администрации <адрес> Санкт-Петербурга о сохранении помещения в перепланированном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> Санкт-Петербурга обратилась в Куйбышевский районный суд <адрес> с исковым заявлением, в котором, после уточнения требований в порядке ст.39 ГПК РФ, просила:
- обязать ФИО2 привести планировку <адрес> литера А по <адрес> государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-001/2022-15891314, а именно:
- в помещении 3, 4 восстановить сантехническое и газовое оборудование;
- в помещении 2 демонтировать раковину;
- в помещении 6 демонтировать раковину и подключенные к ней инженерные сети водоснабжения и водоотведения;
- восстановить стены между помещениями 3,4,7,8,5 и 1;
- на части помещения 4 и 1 демонтировать стену с дверным проемом в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
- установить размер судебной неустойки, подлежащей взысканию с ФИО2 в пользу <адрес> Санкт-Петербурга, в размере 3000 рублей за каждый день неисполнения решения суда до дня фактического исполнения решения суда в полном объеме.
В обосновании заявленных требований истец указа, что ответчик по первоначальному иску является собственником <адрес> литера А по <адрес>, площадью 62,8 кв.м По результатам комиссионной проверки, проведенной администрацией <адрес> Санкт-Петербурга по указанному выше адресу выполнена самовольная перепланировка и переоборудование. По факту выявленной самовольной перепланировки Администрацией в адрес Ответчика были направлены предписания о необходимости в срок до привести планировку квартиры в прежнее состояние либо предоставить согласованную и утвержденную в установленном порядке проектную документацию на произведенные работы. Администрацией проведена проверка на предмет исполнения уведомления, результатам которой установлено, что требования, содержащиеся по в уведомлении не исполнены, разрешительная документация на произведенные работы не представлена.
Ответчиком по первоначальному иску в суд подано встречное исковое заявление, в котором ФИО2 просит:
- сохранить нежилое помещение – 13-Н в <адрес> литера А по <адрес> в перепланируемом и переустроенном состоянии в соответствии с проектом перепланировки и переустройства квартиры, выполненной Филиалом ГУ ГУИОН «Проектно-инвентаризационное бюро <адрес>» в 2005 году.
В обосновании встречного иска ФИО2 указывает, что он на основании договоров купли-продажи квартиры, является собственником помещения, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>. Постановлением Губернатора Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №-пг «О переводе жилой <адрес> в нежилой фонд» вышеуказанная квартира, принадлежащая Ответчику на праве частной собственности, была переведена в нежилой фонд. Согласно выписке Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ помещение зарегистрировано 78:31:0001043:2355. ка нежилое помещение 12-Н, кадастровый номер. Произведенная перепланировка нежилого помещения, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, бывшая <адрес>, произведена в соответствии с разработанным проектом перепланировки, выполненным Филиалом ГУ ГУНОН «Проектно-инвентаризационное <адрес>» в 2005 году. Перевод из жилого помещения в нежилое и перепланировка помещения выполнены Ответчиком с согласия соответствующих органов, в том числе и КГА, доказательств того, что в результате произведенной перепланировки Ответчиком нарушены права Истца либо создается реальная угроза их нарушения, соразмерности нарушенных прав заявленным требованиям, не представлено.
Представитель истца — <адрес> Санкт-Петербурга в судебном заседание явился, требования иска поддержал в полном объеме с учетом уточнений, возражает против встречного требования.
Представитель ответчика в суд явился, возражает против первоначального иска, поддерживает встречный иск.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Согласно положениям статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (пункт 1).
Согласно пункту ДД.ММ.ГГГГ Постановления Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ N 1098 "Об администрациях районов Санкт-Петербурга" к полномочиям администраций районов Санкт – Петербурга отнесено: согласовывать в установленном порядке переустройство и перепланировку помещений в многоквартирном доме, а также осуществлять в установленном порядке иные полномочия в области переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме.
Согласно статье 8 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии с п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.
В силу ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями.
В соответствии с ч. 1 ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 26 Жилищного кодекса РФ, переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:
1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 настоящего Кодекса;
4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме;
5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);
6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ постановления Правительства Санкт – Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «Об администрациях районов Санкт – Петербурга», к полномочиям администраций районов Санкт – Петербурга отнесено: согласовывать в установленном порядке переустройство и перепланировку помещений в многоквартирном доме, а также осуществлять в установленном порядке иные полномочия в области переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В силу ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
В силу ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 170 определены условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений. При этом пунктом 1.7.1 установлено, что переоборудование жилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.
Функции по согласованию проектов на переустройство и перепланировку жилых помещений без изменения их назначения, приемке в эксплуатацию объектов, подвергшихся переустройству и перепланировке в соответствии с согласованной проектной документацией после завершения строительных работ возложены на межведомственные комиссии в соответствии с пунктами 2.1.6 и 2.1.7 Положения о районной межведомственной комиссии, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ N 112 "О создании межведомственных комиссий".
Из материалов дела следует, что, ответчик является собственником помещения 12-Н, общей площадью 63,9 кв.м., расположенной по адресу: Санкт-Петербург, Восстания ул., <адрес>, литера А.
Право собственности ответчика подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.
Актом Проверки администрации <адрес> Санкт-Петербурга (далее администрация) от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в указанном помещении без получения соответствующих разрешений в установленном порядке выполнена самовольная перепланировка и переустройство, а именно:
в помещении 3, 4 демонтирована сантехника и газовое оборудование;
в помещении 2 установлена раковина;
в помещении 6 установлена раковина с подводом сетей водопровода и канализации;
демонтированы стены между помещениями 3,4,7,8,5 и 1;
на части помещения 4 и 1 смонтирована стена с дверным проемом;
на месте оконного проема в помещении 6 устроен дверной проем выходящий на дворовую территорию.
Постановлением Губернатора Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №-пг «О переводе жилой <адрес> в нежилой фонд» вышеуказанная квартира, принадлежащая Ответчику на праве частной собственности, была переведена в нежилой фонд.
Помещение квартиры используется как кальянная, на момент осмотра в помещениях отсутствует вентиляция.
В связи с выявлением факта самовольной перепланировки и переустройства помещения, администрацией <адрес> Санкт-Петербурга ответчику ДД.ММ.ГГГГ были направлены предписания о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести работы по приведению помещения в прежнее состояние либо представить согласованную и утвержденную в установленном порядке разрешительную документацию.
Ответчик, уведомленный надлежащим образом в назначенный день и время не предоставил доступ в помещение, что подтверждается актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной Межведомственной комиссией <адрес> по имеющимся с 2005 года базам данных проектная документация по перепланировке и (или) переустройству помещений по адресу: Санкт-Петербург, Восстания ул., <адрес>, литера А, <адрес> не согласовывалась.
В качестве подтверждения доводов встречного иска ответчиком в материалы дела представлен проект перепланировки, выполненный Филиалом ГУ ГУНОН «Проектно-инвентаризационное <адрес>» в 2005 году, санитарно-эпидемилогическое заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, экспертное заключение №Ф-03-4/845 от ДД.ММ.ГГГГ, заключение по соблюдению требований пожарной безопасности в проектной документации на строительство (реконструкцию) № от ДД.ММ.ГГГГ.
В ходе рассмотрения настоящего дела определением суда от ДД.ММ.ГГГГ судом назначена судебная строительно-техническая экспертиза.
Согласно заключению эксперта №-В-2-2085/2022 от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленное ООО «ПетроЭксперт», экспертом сделаны следующие выводы:
-проведенные перепланировка и переустройство в помещения 12-Н в <адрес> не соответствует строительным, санитарным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности.
-с технической точки зрения, сохранение существующей перепланировки помещения по вышеуказанному адресу создает угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе, проживающим в данном многоквартирном доме.
- сохранение нежилого помещения 12-Н в <адрес> в существующем перепланированном, переустроенном состоянии, невозможно.
В опровержении выводов судебной экспертизы стороной ответчика в материалы дела представлено письменное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненное специалистом ФИО5, заявлено ходатайство о вызове и допросе эксперта ООО «ПетроЭксперт».
В ходе судебного заседания был допрошен эксперт ООО «ПетроЭксперт» ФИО1, который поддержал выводы, изложенные в заключении эксперта №-В-2-2085/2022 от ДД.ММ.ГГГГ. Одновременно эксперт пояснил, что в случае, если недостатки, выявленные в ходе экспертизы, уже устранены, то спорное помещение будет соответствовать строительным, санитарным, пожарным нормам и правилам.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена дополнительная судебная строительно-техническая экспертиза.
Согласно заключению эксперта №-В-2-104/2023 от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленное ООО «ПетроЭксперт», сделан вывод о том, что «несоответствия строительным, санитарным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности выполненным в помещении 12-Н в перепланировке и переустройству в <адрес> (указанные в Перечне № исследовательской части заключения эксперта №-B-2-2085/2022 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 104-106))», частично устранены.
Вместе с тем экспертом указано, что в спорном помещении имеются следующие несоответствия действующим строительным, санитарным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности:
-переустройство помещения в части выполненной системы вентиляции не соответствует требованию СП 60.13330.2020 «СНиП 41-01- 2003 Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха»;
-вид использования спорного помещения на момент обследования не определен: звукоизоляция перекрытия над помещением, согласно расчету Проекта, соответствует его использованию только как офис;звукоизоляция потолочного перекрытия минераловатными плитами, рекомендованная Проектом, не выполнена, ранее установленная акустическая плитка «Армстронг» демонтирована; при работе выполненной по расчету звукоизоляции Проекта системы вентиляции уровень шума в выше расположенных жилых помещениях может превысить нормативное значение, проект и паспорт на вентиляцию отсутствуют и эксперту не предоставлены, в связи с чем звукоизоляция перекрытия над помещением может не соответствовать нормам при его использовании не в качестве офиса».
- планировка помещения (размещение перегородок) не соответствует Проекту, а так же изменена и относительно планировки, зафиксированной в исследовательской части заключения эксперта №-В-2-2085/2022 от ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ-104).
Согласно заключения дополнительной экспертизы, спорное помещение с технической точки зрения создает угрозу для жизни и безопасности людей. Сохранение нежилого помещения 12-Н в <адрес> в существующем перепланированном, переустроенном состоянии невозможно.
Таким образом, сведений о демонтаже и восстановлении сантехнического и газового оборудования, а также о восстановлении ответчиком планировки, не имеется.
В соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному не всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не является исключительным средством доказывания и должно оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (статья 67, часть 3 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Суд, давая правовую оценку представленным заключениям (первоначальной и дополнительной экспертизы), признает их достоверными и принимает в качестве доказательств по настоящему делу, поскольку в них указано подробное описание произведенных исследований, сделанные в результате них выводы, даны ответы на поставленные вопросы, экспертиза (первоначальная и дополнительная) проведена с учетом всех требований и методик, необходимых для ее проведения, не заинтересованным в исходе дела квалифицированным специалистом, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.
Каких-либо доказательств проведения судебной экспертизы с нарушением соответствующих методик и норм процессуального права, способных поставить под сомнение достоверность ее результатов, ответчик по первоначальному иску суду не представил.
Таким образом, из представленных в материалы дела доказательств подтвержден факт незаконной перепланировки ответчиком указанного выше помещения, а также то, что устранение недостатков не произведено. При данной перепланировке спорное помещение с технической точки зрения создает угрозу для жизни и безопасности людей. Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, ответчиком не представлено.
Таким образом, для выполнения возложенных на <адрес> обязанностей в целях пресечения нарушения прав и законных интересов проживающих в жилом доме граждан, при наличии данных о ненадлежащем использовании помещения в данном доме, суд приходит к выводам о наличии оснований для удовлетворения исковых требований администрации <адрес> Санкт-Петербурга об обязании привести жилое помещение в первоначальное состояние и об отказе в удовлетворении встречного иска.
С целью конкретизации способа восстановления нарушенного положения, суд (в пределах требований заявленного иска) полагает обязать ответчика ФИО2 привести планировку помещения 12-Н в <адрес> литера А по <адрес> государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-001/2022-15891314, а именно:
- в помещениях №№, 4 помещения 12-Н восстановить сантехническое и газовое оборудование;
- в помещении № демонтировать раковину;
- в помещении № демонтировать раковину и подключенные к ней инженерные сети водоснабжения и водоотведения;
- восстановить стены между помещениями №№,4,7,8,5 и 1;
- на части помещений №№ и 1 демонтировать стену с дверным проемом в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Согласно ч. 3 ст.206 ГПК РФ, суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.
В соответствии пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).
Суд, учитывая обстоятельства спора и общие принципы справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения сторон, полагает подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца судебной неустойки в размере 3000 рублей в день за каждый день не исполнения решения суда и до дня фактического исполнения решения суда.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать ФИО2 привести планировку помещения 12-Н в <адрес> литера А по <адрес> государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-001/2022-15891314, а именно:
- в помещении 3, 4 восстановить сантехническое и газовое оборудование;
- в помещении 2 демонтировать раковину;
- в помещении 6 демонтировать раковину и подключенные к ней инженерные сети водоснабжения и водоотведения;
- восстановить стены между помещениями 3,4,7,8,5 и 1;
- на части помещения 4 и 1 демонтировать стену с дверным проемом в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
- установить размер судебной неустойки, подлежащей взысканию с ФИО2 в пользу <адрес> Санкт-Петербурга, в размере 1000 рублей за каждый день неисполнения решения суда до дня фактического исполнения решения суда в полном объеме.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Судья: