Решение по делу № 2-Э130/2023 от 27.04.2023 - о признании квартиры блоком жилого дома блокированной застройки, признании права собственности на блок жилого дома в порядке приватизации.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

.... 27 апреля 2023 г.

Панинский районный суд .... в составе: председательствующего – судьи Бортниковой Н.А.,

при секретаре Семеновой Е.И.,

рассмотрев открытом судебном заседании гражданское дело соистцов ФИО1, П.П.В., П.В.В., Ш.И,С. к ответчикам администрации Первомайского сельского поселения Эртильского муниципального района ...., ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, К.В.В., ФИО6 о признании квартиры блоком жилого дома блокированной застройки, признании права собственности на блок жилого дома в порядке приватизации

установил

Соистцы ФИО1, П.П.В., П.В.В., Ш.И,С. (в лице представителя ФИО7) обратились с иском к администрации Первомайского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, К.В.В., ФИО6. Соистцы просят признать квартиру по адресу: .... блоком жилого дома блокированной застройки по адресу: ...., общей площадью 104,5 кв.м.; признать право общей долевой собственности по 1/4 доли за ФИО1, .... г.р., место рождения ...., Ш.И,С., .... г.р., место рождения ...., П.П.В., .... г.р., место рождения ...., П.В.В., .... г.р., место рождения .... в порядке приватизации на блок жилого дома, общей площадью 104,5 кв.м., по адресу: .... в жилом доме блокированной застройки, расположенном по адресу: ....

В обоснование исковых требований указано следующее. В 2007 году ФИО1 с мужем ФИО4, как многодетная семья, состоящая из пяти человек (истец, муж ФИО4, дети: ФИО8, .... г.р., ФИО3, .....р., ФИО2 .... г.р.) обратились в Первомайскую сельскую администрацию по поводу предоставления семье квартиры. Администрация Первомайского сельского поселения предоставила квартиру в двухквартирном доме по адресу ..... С 2007 года семья стала проживать в этой квартире. .... родилась дочь П.П.В., а .... родилась дочь П.В.В.. На данный момент фамилия дочери ФИО8 в связи с замужеством изменена на ФИО7 .... родился Ш.И,С. (внук), который так же зарегистрирован по адресу: .....

Дом состоит из двух изолированных помещений, имеющих отдельные входы. В пользовании истцов находится изолированное помещение № 2 с отдельным входом. Согласно техническому плану здания от 10.02.2023 года общая площадь объекта недвижимости составляет 104,5 кв.м. В занимаемом истцами помещении печное отопление, энергоснабжение, индивидуальное водоснабжение, а так же индивидуальный выход на земельный участок, вид разрешенного использования земельного участка: блокированные малоэтажные многоквартирные жилые дома. В соседнем помещении №1, правообладателями которого являются ФИО5 и ее дети ФИО6 и К.В.В., так же имеется отдельный вход, подведены отдельные коммуникации: отопление, электроснабжение, индивидуальный выход на земельный участок. В акте обследования от 03.04.2023 комиссией администрации Первомайского сельского поселения указано, что жилой дом по адресу: .... состоит из двух отдельных помещений, каждое из которых предназначено для проживания одной семьи, имеет общую стену без проемов с соседним помещением; в каждом помещении имеется индивидуальное отопление, водоснабжение, индивидуальные выходы на земельные участки; совместного имущества и совместных коммуникаций не имеют. Дом соответствует понятию дома блокированной застройки. В справке администрации Первомайского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области указано, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки Первомайского сельского поселения, жилой дом по адресу: .... находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами Ж1. Данная зона предназначена для застройки индивидуальными жилыми домами, блокированными малоэтажными многоквартирными жилыми домами, индивидуальными жилыми домами с личным подсобным хозяйством.

Истцы приняли решение приватизировать занимаемое помещение. В данном помещении неоднократно делали ремонт, платят за электричество. Истица обратилась в администрацию Первомайского сельского поселения по вопросу заключения договора передачи квартиры в собственность, в администрации дали пояснение, что не могут заключить данный договор, так как данное помещение не числится в реестре муниципальной собственности. Аналогичный ответ был дан администрацией Эртильского муниципального района. Определением Арбитражного суда Воронежской области от 16.06.2004 по делу А14-10160/2003/39/76 ЗАО «Первомайское» признано несостоятельным (банкротом). Определением Арбитражного суда Воронежской области от 16.08.2007 конкурсное производство в отношении ЗАО «Первомайское» прекращено. В подобной ситуации в отсутствии уполномоченного собственника помещения истцы не могут реализовать своё право на получение занимаемого помещения в собственность в порядке приватизации.

В судебное заседание не явились соистцы, представитель истца, ответчики, представитель ответчика администрации Первомайского сельского поселения Эртильского района, представитель третьего лица, будучи извещенными надлежащим образом (л.д. 58-65). Истец ФИО1, законный представитель истца Ш.И,С. просили рассмотреть дело без их участия и поддержали исковые требования.

В своем заявление представитель ответчика - администрации Первомайского сельского поселения просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования признает. Ответчики П.В.В., ФИО2, ФИО3 (57, 66, 70, 72) исковые требования признают. Другие ответчики и третье лицо возражений против иска не заявили.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав предоставленные сторонами доказательства и доводы, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования по следующим основаниям.

В соответствии с п.40 ст.1, п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок. Жилые дома блокированной застройки – это жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Согласно ст.16 Федерального закона от 30.12.2021 N 476-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", блок, указанный в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), соответствующий признакам, указанным в пункте 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, со дня вступления в силу настоящего Федерального закона признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании. Замена ранее выданных документов или внесение в них изменений, внесение изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении блока, указанного в части 1 настоящей статьи, не требуются и осуществляются по желанию правообладателей объектов недвижимости. Полученные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона документы, которые удостоверяют право на указанный в части 1 настоящей статьи блок, сохраняют свою юридическую силу и не требуют переоформления. В случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в Единый государственный реестр недвижимости были внесены сведения о блоках (независимо от их наименования или вида разрешенного использования) в качестве жилых помещений в жилых домах блокированной жилой застройки, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), и зарегистрированы права на такие блоки, собственники указанных блоков вправе совместным решением уполномочить одного из собственников таких блоков на обращение от имени всех собственников блоков в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, с заявлением об учете изменений сведений Единого государственного реестра недвижимости в части приведения вида, назначения и вида разрешенного использования объекта недвижимости в соответствие с требованиями законодательных актов Российской Федерации, измененных настоящим Федеральным законом. Отсутствие в градостроительном регламенте, утвержденном применительно к территориальной зоне, в границах которой расположены такие объекты, указания на соответствующий вид объекта недвижимости и вид его разрешенного использования, а также утвержденных параметров разрешенного строительства таких объектов не является препятствием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости указанных сведений.

В п.2 письма Департамента недвижимости Минэкономразвития России от 14.03.2017 N Д23и-1328 разъяснено, что в отношении образования земельных участков, занятых блоками жилого дома блокированной застройки, каждый блок жилого дома блокированной застройки должен быть расположен на отдельном земельном участке, сформированном непосредственно для его использования. По информации, представленной Росреестром письмом от 6 марта 2017 г. N 14-02689-ГЕ/17, с учетом Свода правил "СП 55.13330.2011. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001", введенных в действие с 20 мая 2011 г. приказом Минрегиона России от 27 декабря 2010 г. N 789, при вводе жилого дома блокированной застройки в эксплуатацию, постановка на государственный кадастровый учет каждого блока в таком доме осуществляется в качестве отдельного здания с назначением "жилое".

Строение по адресу .... представляет собой два сблокированных жилых дома (два блока жилого дома блокированной застройки), имеющих одну общую боковую стену без проемов и имеющих отдельный выход на земельный участок, а также индивидуальные отопление, водоснабжение. Данное обстоятельство подтверждается техническим планом здания (л.д.32-38), актом обследования строение по адресу .... (л.д.20-21). Строение находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами Ж1 – индивидуальные жилые дома, блокированные малоэтажные многоквартирные жилые дома, индивидуальные жилые дома с личным подсобным хозяйством (справка администрации, л.д.23).

Блок жилого дома блокированной застройки по адресу: .... имеет общую площадь 104,5 кв.м. (л.д.32-38).

Истец ФИО1, .... года рождения, зарегистрирована с 2008 г. и проживает по адресу: ...., .... (л.д.13). По данному адресу зарегистрированы также истцы П.П.В., П.В.В., Ш.И,С. и его законный представитель ФИО7 (добрачная фамилия ФИО9) Анастасия Викторовна, а также ответчики ФИО4, ФИО2, ФИО3 (л.д.22, 15), которые признают исковые требования. Ответчики - ФИО5, К.В.В., ФИО6 являются сособственниками ...., общей площадью 108,5 кв.м. (л.д.27-29)

Жилое помещение по адресу: ....) не является служебным, не входит в специализированный жилищный фонд, не является аварийным, не числится в реестре муниципальной собственности Первомайского сельского поселения (справки администрации Первомайского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области от 5.04.2023, л.д.18, 19) и не числится в реестре муниципальной собственности Эртильского муниципального района (справка от 1.02.2023)

Право собственности на жилое помещение и земельный участок по адресу: .... не зарегистрировано в ЕГРН ( л.д.16-17). Истица ФИО1 участия в приватизации не принимала (л.д.30).

ЗАО «Первомайское» было признано несостоятельным (банкротом) и определением Арбитражного суда Воронежской области от 16.08.2007 г. конкурсное производство в отношении ЗАО «Первомайское» прекращено (л.д.31).

В соответствии со ст. 1 Закона РФ №1541-1 от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда РФ» приватизация жилых помещений – это бесплатная передача в собственность гражданам РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Статьей 2 Закона предусмотрено, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность. Статья 18 указывает, что при переходе государственных предприятий в иную форму собственности граждане – наниматели жилья сохраняют за собой все жилищные права, в том числе и право на приватизацию помещений.

В силу разъяснения положений, содержащихся в пунктах 5 и 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №8 от 24.08.1993 года «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан. При этом гражданину не может быть отказано в приватизации занимаемых им жилых помещений на не предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Круг лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилья в порядке приватизации, определен в статье 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Между тем данных о том, что спорный дом в установленном законом порядке передан в муниципальную собственность сельского поселения, а также в муниципальную собственность муниципального района в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования соистцов о признании права собственности на блок жилого дома в порядке приватизации подлежащими удовлетворению, применяя в качестве акта прямого действия ст.ст. 2, 8 и 35 Конституции РФ во взаимосвязи со ст.ст. 2, 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Судебные расходы, в том числе в виде оплаченной государственной пошлины, суд относит на лиц их понесших, поскольку ответчики фактически признавали исковые требования, не совершали виновных действий по нарушению прав соистцов.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ

решил:

Удовлетворить в полном объеме исковые требования соистцов ФИО1, .... года рождения, П.П.В., .... года рождения, П.В.В., .... года рождения, Ш.И,С., .... года рождения, к администрации Первомайского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области, ФИО4, .... года рождения, ФИО2, .... года рождения, ФИО3, .... года рождения, ФИО5, .... года рождения, К.В.В., .... года рождения, ФИО6, .... года рождения.

Признать квартиру по адресу: .... блоком жилого дома блокированной застройки по адресу блока: ...., общей площадью блока 104,5 кв.м.

Признать право общей долевой собственности по 1/4 доли за ФИО1, .... года рождения, место рождения ...., П.П.В., .... года рождения, место рождения ...., П.В.В., .... года рождения, место рождения ...., Ш.И,С., .... года рождения, место рождения ...., в порядке приватизации на блок жилого дома, общей площадью блока 104,5 кв.м., по адресу блока: ...., в жилом доме блокированной застройки, расположенном по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: