Идентификационный номер 42RS0032-01-2022-003019-32

Дело № 2-58/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Прокопьевск 27 января 2023 года

Рудничный районный суд города Прокопьевска Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Полюцкой О.А.,

при секретаре судебного заседания Узольниковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Прокопьевского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Прокопьевского муниципального округа о понуждении к устранению нарушений законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Прокопьевского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц и просит обязать администрацию Прокопьевского муниципального округа в срок до 31.12.2024 года привести автомобильную дорогу «<...>» Прокопьевского муниципального округа с кадастровым номером <...> в соответствие на основании требований ГОСТ Р 50597-2017, а именно устранить нарушения требований п.5.2.4. ГОСТ Р 50597-2017- устранить имеющиеся на автомобильной дороге дефекты в виде выбоин и иных повреждений.

Свои требования мотивирует тем, что 0ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру района поступило обращение ФИО1, о ненадлежащем содержании автодороги <...> муниципального района, по которому прокуратурой района совместно со специалистом, государственным инспектором ДИиОД ОГИБДД ОВД по Прокопьевскому муниципальному округу проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения. Так правообладателем автомобильной дороги <...> (кадастровый <...>) является муниципальное образование –Прокопьевский муниципальный округ, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 16 Федерального закона №131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ <...>-ст утверждены Положения «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

Так, в ходе выездной проверки совместно с инспектором дорожного надзора направления дорожного надзора ОГИБДД Отдела МВД России по Прокопьевско-му муниципальному округу установлено:

с 0км по 0км+132м (координаты: 53.847803, 86.581567) - сплошное разрушение дорожного покрытия в виде выбоин, площадью менее 0,06 м2 длиной менее 15 см., глубиной менее 5см., общей площадью 924 м2;

с 0км+300 м по 0км+399 м (координаты: 53.84596, 86.578071) - сплошное разрушение дорожного покрытия в виде выбоин, площадью менее 0,06 м2 длиной менее 15 см., глубиной менее 5 см., общей площадью 693 м2;

с 0км+700 м по 0км+907 м (координаты: 53.843734, 86.573551) - сплошное разрушение дорожного покрытия в виде выбоин, площадью менее 0,06 м2 длиной менее 15 см., глубиной менее 5см., общей площадью 1449 м2;

с 0км+900 м по 1км+52 м (координаты: 53.842585, 86.571137) - сплошное разрушение дорожного покрытия в виде выбоин, площадью менее 0,06 м2 длиной менее 15 см., глубиной менее 5 см., общей площадью 1064 м2;

0км+975м (координаты: 53.842147, 86.570122) - отдельное повреждение дорожного покрытия в виде выбоины, длина 130 см., ширина 60 см., глубина 6 см, общей площадью 0,78 м2;

0км+984 м (координаты: 53.842086, 86.570058) - отдельное повреждение дорожного покрытия в виде выбоины, длина 150 см., ширина 60 см., глубина 6 см, общей площадью 0,9 м2;

1км+10м (координаты: 53.841965, 86.569775) - отдельное повреждение дорожного покрытия в виде выбоины, длина 100см., ширина 80 см., глубина 5 см, общей площадью 0,8 м2;

1км+19м (координаты: 53.841927, 86.569671) - отдельное повреждение дорожного покрытия в виде выбоины, длина 200 см., ширина 150 см., глубина 7 см, общей площадью 3 м2;

с 1км+320м по 1км+405м (координаты: 53.840255, 86.56583) - сплошное разрушение дорожного покрытия в виде выбоин, площадью менее 0,06 м2 длиной менее 15см., глубиной менее 5см., общей площадью 595 м2;

с 1км+600м по 1км+734м (координаты: 53.838871, 86.562514) - сплошное разрушение дорожного покрытия в виде выбоин, площадью менее 0,06 м2 длиной менее 15см., глубиной менее 5см., общей площадью 777,2 м2;

с 1км+920м по 2км+222м (координаты: 53.837215, 86.557267) - сплошное разрушение дорожного покрытия в виде выбоин, площадью менее 0,06 м2 длиной менее 15см., глубиной менее 5см., общей площадью 1751,6 м2;

с 2км+317м по 2км+386м (координаты: 53.83569, 86.552998) - сплошное разрушение дорожного покрытия в виде выбоин, площадью менее 0,06 м2 длиной менее 15см., глубиной менее 5см., общей площадью 400,2 м2;

с 2км+600м по Зкм+800м (координаты: 53.834347, 86.54904) - сплошное разрушение дорожного покрытия в виде выбоин, площадью менее 0,06 м2 длиной менее 15см., глубиной менее 5см., общей площадью 6960 м2;

с 4км+800м по 4км+853м (координаты: 53.820749, 86.525396) - сплошное разрушение дорожного покрытия в виде выбоин, площадью менее 0,06 м2 длиной менее 15см., глубиной менее 5см., общей площадью 307,4 м2;

с 4км+888м по 5км+233м (координаты: 53.820075, 86.524663) - сплошное разрушение дорожного покрытия в виде выбоин, площадью менее 0,06 м2 длиной менее 15см., глубиной менее 5см., общей площадью 2001м2;

в нарушение п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 участок обочины не отделенной от проезжей части бордюром, занижен относительно прилегающей кромки проезжей части в местах их сопряжения:

с 0км+100м по 0км+149м (координаты: 53.847207, 86.580465), справа - занижение составляет от 7 до 10 см;

с 0км+300м по 0км+420м (координаты: 53.84596, 86.578071), справа - занижение составляет от 5 до 8 см;

с 0км+300м по 0км+385м (координаты: 53.84596, 86.578071), слева - занижение составляет от 5 до 16 см;

с 0км+800м по 0км+897м (координаты: 53.843125, 86.572345), справа - занижение составляет от 6 до 16 см;

-с 0км+900м по 1км+52м (координаты: 53.842585, 86.571137), справа, слева- занижение составляет от 5 до 16 см;

-с 1км+320м по 1км+560м (координаты: 53.840255, 86.56583), справа- занижение составляет от 4 до 16 см.

На основании изложенного, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Прокопьевского района главе Прокопьевского муниципального округа внесено представление, в котором указано на необходимость устранения нарушений законодательства о безопасности дорожного движения в части содержания автомобильной дороги «<...>» Прокопьевского муниципального района.

Данное представление по результатам его рассмотрения признано обоснованным. Кроме того, должностное лицо Территориального управления администрации за данные нарушения привлечено к административной ответственности поч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В ответе на представление от ДД.ММ.ГГГГ указано, что между Территориальным Управлением администрации Прокопьевского муниципального округа заключен контракт на «Выполнение проектных (изыскательских) работ по объекту «Капитальный ремонт автодороги «<...>». После получения заключения государственной экспертизы проекта, администрацией Прокопьевского муниципального округа будет направлена заявка в Министерство жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кузбасса на внесение в план мероприятий региональной программы «Безопасные и качественные дороги» на 2023 год.

На требование прокуратуры Прокопьевского района от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации, какие меры приняты для устранения нарушений, администрацией Прокопьевского муниципального округа предоставлен ответ о том, что между ТУ администрации округа и ООО «ПКБ «Мегаполис» заключен муниципальный контракт <...> на выполнение проектных (изыскательских) работ по объекту «Капитальный ремонт автодороги «<...>». В ходе выполнения работ по контракту ООО «ПКБ «Мегаполис» исполнены ненадлежащим образом, в настоящее время в Арбитражном суде Кемеровской области ведется судебное разбирательство. Кроме того, проведение текущего ямочного ремонта нецелесообразно, так требуется проведение капитального ремонта автомобильной дороги.

Ненадлежащее содержание указанной автомобильной дороги влечет ухудшение обстановки в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, охраны прав и свобод граждан. Таким образом, бездействие ответчика нарушает права граждан, создает угрозу их жизни и здоровью.

Кроме того, автомобильная дорога «<...>» является единственной дорогой в <...>, которая используется для осуществления транспортного сообщения в том числе экстренных служб.

Предъявление данного заявления прокурором обусловлено интересами неопределенного круга лиц, передвигающихся по указанной автодороге, проживающих и пребывающих в <...> муниципального округа, чьи конституционные права на охрану жизни, здоровья, прав и законных интересов нарушены в результате бездействия органов местного самоуправления, в частности непринятия мер, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения, с учетом необходимости предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В судебном заседании помощник прокурора <...> ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям изложенным в нем.

В судебном заседании представитель ответчика - администрации Прокопьевского муниципального округа ФИО3, действующая на основании доверенности исковые требования признала в полном объеме. В соответствии с требованиями ст.173 ГПК РФ признание иска занесено в протокол судебного заседания, письменное заявление ответчика приобщено к материалам дела, разъяснены последствия признания иска.

Суд на основании ст.39 ГПК РФ принимает признание иска ответчиком, полагая, что это не нарушает законных прав и интересов третьих лиц, освобождает истца от необходимости доказывания своих исковых требований. Изложенные истцом обстоятельства подтверждаются представленными суду документами, письменными расчётами, не оспариваются ответчиком.

В соответствии со ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования прокурора <...> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Прокопьевского муниципального округа о понуждении к устранению нарушений законодательства, удовлетворить.

Обязать администрацию Прокопьевского муниципального округа в срок до 31.12.2024 года привести автомобильную дорогу «<...>» Прокопьевского муниципального округа с кадастровым номером <...> в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017, а именно устранить нарушения требований п.5.2.4. ГОСТ Р 50597-2017- устранить имеющиеся на автомобильной дороге дефекты в виде выбоин и иных повреждений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Кемеровский областной суд через суд, принявший решение.

Судья <...> О.А. Полюцкая

<...>