Дело № 2-1942/2025

64RS0046-01-2025-001976-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2025 года г. Саратов

Ленинский районный суд г.Саратова в составе

председательствующего судьи Денискиной О.В.,

при секретаре судебного заседания Демьяновой Е.В.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г.Саратова Сафронова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Ленинского района г.Саратова в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Профессионал» о возложении обязанности устранить нарушения в области обращения с отходами производства и потребления,

установил:

заместитель прокурора Ленинского района г.Саратова, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Профессионал» (далее – ООО «УК Профессионал», в котором просит признать незаконным бездействие ООО «УК Профессионал» в период с марта 2022 года по настоящее время, выразившееся в отсутствии договора с федеральным оператором по обращению отходами I-II классов опасности ФГУП «ФЭО» и места накопления данных отходов, возложить обязанность организовать место накопления отходов I-II классов опасности для жителей домов, находящихся под управлением в Ленинском районе г. Саратова, обязать ООО «УК Профессионал» заключить договор на обращение с отходами I-II классов опасности с федеральным оператором ФГУП «ФЭО», обосновывая требования тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об отходах производства и потребления в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в ходе которой выявлены следующие нарушения. В соответствии с ч. 1 ст. 161 жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. Согласно пункту 12 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. №491 (далее - Постановление № 491), собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества, за исключением действий, указанных в подпунктах «д(1)» и «л» пункта 11 настоящих Правил, или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества (далее соответственно - услуги, работы) с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом. В силу п. 26(2) Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, организация накопления отходов I - IV классов опасности (отработанных ртутьсодержащих ламп и др.) и их передача в организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению таких отходов входит в минимальный перечень работ по содержанию общего имущества. Согласно ст. 14.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» федеральный оператор по обращению с отходами I-II классов опасности определяется Правительством Российской Федерации по предложению Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», согласованному с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Федеральный оператор по обращению с отходами I и II классов опасности осуществляет деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов І и II классов опасности самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с отходами I и II классов опасности на основании договоров оказания услуг по обращению с отходами I и II классов опасности и в соответствии с федеральной схемой обращения с отходами I и II классов опасности. В рамках реализации федерального проекта «Инфраструктура для обращения с отходами І и II классов опасности» в составе национального проекта «Экология» распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2019 г. №2684-р ФГУП «ФЭО» определено федеральным оператором по обращению с отходами I и II классов. С 1 марта 2022 года федеральный оператор осуществляет деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации и обезвреживанию отходов I и II классов на всей территорий Российской Федерации. Организационное и информационное обеспечение по обращению с отходами осуществляется на площадке единой цифровой платформы - федеральной государственной информационной системы учета и контроля за обращением с отходами І и ІІ классов опасности (ФГИС ОПВК). Отходообразователи, которые не имеют собственных мощностей по обращению с отходами І и ІІ классов, регистрируются в системе ФГИС ОПВК и заключают соответствующий договор с федеральным оператором. Организация мест для накопления и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп и их передача в специализированные организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов І-IV класса опасности, реализовывается лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, или лицом, привлекаемым по договору, при непосредственном управлении. В соответствии с п. 218 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» накопление отходов I класса опасности допускается исключительно в герметичных оборотных (сменных) емкостях (контейнеры, бочки, цистерны), II - в надежно закрытой таре (полиэтиленовых мешках, пластиковых пакетах). Таким образом, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией в договор управления в соответствии с частью 2 статьи 162 ЖК РФ включаются работы по организации накопления отходов І-IV классов опасности (отработанных ртутьсодержащих ламп и др.) и их передача в организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению таких отходов. В соответствии с подпунктом «б» пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 г. № 1110, исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, является лицензионным требованием. Управляющая организация отвечает перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несет ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором управления. Установлено, что под управлением ООО «УК Профессионал» в Ленинском районе г. Саратова находятся следующие дома: <адрес>. Однако управляющей организацией договор на утилизацию отходов І и II классов опасности с региональным оператором, в лице ФГУП «ФЭО», не заключен. Место накопления данного вида отходов не организовано. Выявленные нарушения наносят вред окружающей среде, а также нарушают право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, закрепленное в ст. 42 Конституции РФ и в ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Несоблюдение требований действующего законодательства представляет угрозу для жизни и здоровья граждан.

Определением Ленинского районного суда г.Саратова от 10 июля 2025 года принят отказ от иска истца заместителя прокурора Ленинского района г.Саратова, действующего в интересах неопределенного круга лиц в части возложить на ООО «УК Профессионал» обязанность организовать место накопления отходов I-II классов опасности для жителей домов, находящихся под управлением в Ленинском районе г. Саратова, обязать ООО «УК Профессионал» заключить договор на обращение с отходами I-II классов опасности с федеральным оператором ФГУП «ФЭО», производство по делу по иску заместителя прокурора Ленинского района г.Саратова в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Профессионал» о возложении обязанности устранить нарушения в области обращения с отходами производства и потребления в части возложить на ООО «УК Профессионал» обязанность организовать место накопления отходов I-II классов опасности для жителей домов, находящихся под управлением в Ленинском районе г. Саратова, обязать ООО «УК Профессионал» заключить договор на обращение с отходами I-II классов опасности с федеральным оператором ФГУП «ФЭО», прекращено.

Помощник прокурора Ленинского района г.Саратова Сафронов С.А. в судебном заседании уточнил исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил признать незаконным бездействие ООО «УК Профессионал» в период с марта 2022 года по 01 июля 2025 г., выразившееся в отсутствии договора с федеральным оператором по обращению отходами I-II классов опасности ФГУП «ФЭО» и места накопления данных отходов.

Ответчик ООО «УК Профессионал» в лице генерального директора ФИО1 представил заявление о признании уточненных исковых требований в полном объеме.

В судебное заседание третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – администрация муниципального образования «Город Саратов», ФГУП «Федеральный экологический оператор» не явились, о дне слушания извещены, причины неявки не известны. В связи с чем, суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 39 ГПК РФ, суд принимает признание иска, если это не противоречит закону, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц

Признание иска является правом ответчика.

Ответчику разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ст. 39, ч. 3 ст. 173, п. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ.

При указанных обстоятельствах, суд принимает признание иска ответчиком в части заявленных истцом исковых требований, поскольку данные обстоятельства не противоречат требованиям закона и не нарушают права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком, и принятие его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. Выраженное до судебного заседания волеизъявление ответчика на признание иска, снимает с суда обязанность по рассмотрению дела по существу.

В соответствии с абз.2 п. 3 ч.1 ст. 333.40 НК РФ, при признании ответчиком иска до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины, учитывая что истец был освобожден от уплаты госпошлины, а ответчик признал исковые требования, с ответчика в пользу муниципального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 30 %, исходя из следующего расчета: 4000 руб.* 30% = 900 руб.

Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Профессионал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в период с марта 2022 года по 01 июля 2025 г., выразившееся в отсутствии договора с федеральным оператором по обращению отходами I-II классов опасности ФГУП «ФЭО» и места накопления данных отходов.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Профессионал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход бюджета государственную пошлину в размере 900 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца с момента вынесения через Ленинский районный суд г. Саратова.

Судья