Дело № 2-1614/2022

(УИД 74RS0037-01-2022-001650-67)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Сатка 25 июля 2022 года

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Чумаченко А.Ю.,

при секретаре Хавановой А.В.,

с участием прокурора Банниковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Саткинского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Санаторная школа с наличием интерната для обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, р.», Администрации Саткинского муниципального района о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Саткинский городской прокурор в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Санаторная школа с наличием интерната для обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, р.» (далее – МКОУ СШИ р.»), Администрации Саткинского муниципального района о возложении обязанности обеспечить своевременное обслуживание противопожарного водоснабжения и организовать проведение их проверок в части водоотдачи не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; организовать не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарной лестницы с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; в спальных корпусах организации обеспечить работоспособное состояние эвакуационного освещения; определить порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер и воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта, не реже 1 раза в год с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; обеспечить наличие исправных ручных электрических фонарей из расчета не менее 1 фонаря на каждого дежурного, средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного; в спальных корпусах организовать круглосуточное дежурство обслуживающего персонала и обеспечить наличие у обслуживающего персонала телефонной связи, исправных ручных электрических фонарей (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного; вывести из эксплуатации и списать систему автоматической пожарной сигнализации и ее составные части, достигшие предельного срока службы, более 10 лет, монтировать новую систему автоматической пожарной сигнализации и ее составные части. В обоснование исковых требований указывает, что Саткинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в МКОУ «СШИ р.», которой выявлены нарушения закона. Выявленные нарушения ставят под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, находящихся в общеобразовательном учреждении, в том числе детей, нарушая их право на получение образования в условиях, ответчающих требованиям безопасности.

Прокурор в судебном заседании на исковых требованиях настаивал по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика МКОУ «СШИ р.» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания надлежаще извещен, просит установить срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Администрации Саткинского муниципального района в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания надлежаще извещен.

Представители третьих лиц Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Саткинскому и Катав-Ивановскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Челябинской области, МКУ «Управление образования» Саткинского муниципального района в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания надлежаще извещены.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 69-ФЗ) граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона №69-ФЗ под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

В силу ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ руководители организаций обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; а также несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в частности, за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Как следует из материалов дела, в ходе плановой проверки, проведенной отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Саткинскому и Катав-Ивановскому районам Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Челябинской области, выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности в деятельности МКОУ «СШИ »: руководством учреждения не обеспечено своевременное обслуживание противопожарного водоснабжения и не организовано проведение их проверок в части водоотдачи не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; не организовано не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарной лестницы с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; в спальных корпусах организации эвакуационное освещение находится в нерабочем состоянии; не определен порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер и воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта не реже 1 раза в год с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; в помещении дежурного персонала организации не обеспечено наличие исправных ручных электрических фонарей из расчета не менее 1 фонаря на каждого дежурного, средств индивидуальной защиты органов дыхания зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного; в спальных корпусах не организовано круглосуточное дежурство обслуживающего персонала и не обеспечено наличие у обслуживающего персонала телефонной связи, исправных ручных электрических фонарей не менее 1 фонаря на каждого дежурного, средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного; не обеспечено содержание ограждений на крышах (покрытиях) зданий и сооружений в исправном состоянии; существующая на объекте система автоматической пожарной сигнализации и ее составные части достигли предельного состояния срока службы (более 10 лет), в том числе после ремонта системы, ее составные части подлежат выводу из эксплуатации и списанию.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки в отношении МКОУ «СШИ р.» выдано предписание об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением №/УИН17№ от ДД.ММ.ГГГГ МКОУ «СШИ р.» привлечено к административной ответственности в виде штрафа.

ДД.ММ.ГГГГ главе Саткинского муниципального района городской прокуратурой внесено представление об устранении нарушений требований законодательства об образовании. По результатам рассмотрения внесенного представления органом местного самоуправления требования городской прокуратуры признаны обоснованными, однако действенных мер, направленных на устранение нарушений действующего законодательства, до сих пор не принято.

Учитывая, что нарушаются права неопределенного круга лиц, находящихся в общеобразовательном учреждении, в том числе и детей, требования прокурора подлежат удовлетворению.

Учитывая, что для исполнения обязательств ответчиком необходимы денежные средства, суд считает возможным предоставить ответчику срок для исполнения требований до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Саткинского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Санаторная школа с наличием интерната для обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, р.», Администрации Саткинского муниципального района удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Санаторная школа с наличием интерната для обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, р.» (ИНН <***>), а при недостаточности денежных средств Администрацию Саткинского муниципального района (ИНН <***>) обеспечить своевременное обслуживание противопожарного водоснабжения и организовать проведение их проверок в части водоотдачи не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; организовать не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарной лестницы с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; в спальных корпусах организации обеспечить работоспособное состояние эвакуационного освещения; определить порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер и воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта не реже 1 раза в год с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; обеспечить наличие исправных ручных электрических фонарей из расчета не менее 1 фонаря на каждого дежурного, средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного; в спальных корпусах организовать круглосуточное дежурство обслуживающего персонала и обеспечить наличие у обслуживающего персонала телефонной связи, исправных ручных электрических фонарей (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного; вывести из эксплуатации и списать систему автоматической пожарной сигнализации и ее составные части, достигшие предельного срока службы (более 10 лет), монтировать новую систему автоматической пожарной сигнализации и ее составные части в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Саткинский городской суд.

Председательствующий: (подпись) А.Ю. Чумаченко

Мотивированное решение изготовлено 29 июля 2022 года.

Копия верна

Судья А.Ю. Чумаченко

Секретарь А.В. Хаванова