Решение по делу № 2-2334/2022 от 15.12.2022 | Ленинский районный суд г. Тамбова (Тамбовская область)

68RS0002-01-2022-002833-75

РЕШЕНИЕ

по делу № 2-2334/2022

Именем Российской Федерации

15 декабря 2022г.

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

председательствующего судьи Изгарёвой И.В.,

при секретаре Котосоновой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ ОПФР по Тамбовской области о включении периодов работы в страховой стаж и о назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к Отделению ПФР по Тамбовской области о включении периодов работы в страховой стаж и назначении пенсии.

В обоснование иска заявительница указала, что 16.06.2022г. обратилась в ПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по возрасту. Решением ОПФР по Тамбовской области от 16.09.2022г. истице было отказано в назначении страховой пенсии по возрасту ввиду недостаточного страхового стажа и ИПК. Ответчик не включил в страховой стаж истицы периоды ее работы с 1985 по 1995г.г. на различных предприятиях республики Кыргыстан ввиду неподтверждения стажа органами пенсионного обеспечения указанного государства.

Истица указала, что названные периоды ее работы подтверждаются трудовой книжкой и архивными справками Бишкекского городского архива.

С учетом уточнения иска ФИО1 просила обязать ответчика включить в ее страховой стаж периоды работы:

- с 28.10.1985 по 20.12.1994 в качестве бухгалтера Объединения «Киргизмашэлектроснаб»;

-с 10.09.1997г. по 28.07.1998г. в качестве кассира Дистанции сигнализации и связи Управления Кыргызской железной дороги;

- с 29.07.1998г. по 01.02.1999г. в качестве подсобной рабочей Кантской районной государственной семенной станции Кыргызской Республики. Также просила назначить ей страховую пенсию по возрасту с момента возникновения права на таковую с учетом справки о заработке № 03-3/3276, выданной Бишкекским городским государственным архивом Кыргызской республики.

В судебном заседании истица и ее представитель ФИО2 поддержали исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО3 иск не признал и пояснил, что спорные периоды не включены в страховой стаж истицы ввиду неподтверждения стажа органами пенсионного обеспечения республики Кыргызстан.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает возможным удовлетворить заявленные требования.

20.12.2019г. было заключено Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза, членами которого являются Российская Федерация и Кыргызская республика. В соответствие со ст.12 Соглашения назначение и выплата пенсии за стаж, приобретенный до вступления настоящего соглашения в силу, осуществляются на основании положений Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г.

В соответствие с Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г., которое подписано Правительствами РФ и Кыргызской республики, пенсионное обеспечение граждан государств-участников Содружества Независимых Государств и членов их семей осуществляется по законодательству государств, на территории которого они проживают. Для установления права на пенсию, в том числе и на льготных основаниях, гражданам государств-участников СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения (ст.ст.1,6).

Решением Экономического Суда СНГ от 07.04.05г. № 01-1/6-04 вышеназванные положения разъяснены, и признан приоритет национального законодательства в области пенсионного обеспечения.

Таким образом, при назначении пенсии истице должны были учитываться периоды ее работы в Киргизской ССР и независимой Республике Кыргызстан с учетом пенсионного законодательства РФ, где она проживает.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствие со ст.11 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части1 статьи4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст.14 того же закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014г. N1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсии.

Согласно названным Правилам при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Обиндивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний.

К уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1января 1991г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи).

Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что 16.06.2022г. ФИО1 обратилась в ОПФР по Тамбовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по возрасту. Решением ОПФР по Тамбовской области от 16.09.2022г. истице было отказано в назначении страховой пенсии по возрасту ввиду недостаточного страхового стажа и ИПК.

Ответчик не включил в страховой стаж истицы периоды ее работы в республике Кыргыстан:

- с 28.10.1985 по 20.12.1994 в качестве бухгалтера Объединения «Киргизмашэлектроснаб»;

- с 29.07.1998г. по 01.02.1999г. в качестве подсобной рабочей Кантской районной государственной семенной станции Кыргызской Республики ввиду неподтверждения стажа органами пенсионного обеспечения указанного государства. В назначении пенсии истице было отказано.

Согласно трудовой книжке истица работала в спорные периоды в означенных организациях. Кроме того, в деле имеются архивные справки Бишкекского городского государственного архива Кыргызстана о заработке истицы в спорные периоды со ссылкой на кадровые приказы.

Представленная в материалы дела трудовая книжка истицы оформлена в соответствие с требованиями законодательства, подтверждает факт работы ФИО1 в спорные периоды, никаких противоречий записи в трудовой книжке об указанном периоде не содержат, записи выполнены в календарной последовательности, ясны и однозначны, содержат ссылки на документы – основания, заверены печатями работодателей и подписями должностных лиц, исправлений не имеют. У суда отсутствуют основания не доверять записям в трудовой книжке истицы, которая является относимым и допустимым доказательством по делу.

Отсутствие дополнительного подтверждения спорных периодов работы пенсионными органами Кыргызстана само по себе не может являться основанием для отказа включения спорных периодов в страховой стаж и препятствием в реализации пенсионных прав работника.

На основании изложенного, а также ст.ст.8, 11, 12 Закона РФ «О страховых пенсиях» следует включить вышеназванные периоды в страховой стаж истицы и обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по возрасту с момента возникновения права на таковую – 28.06.2022г. с учетом справки о заработке № 03-3/3276, выданной Бишкекским городским государственным архивом Кыргызской республики.

С учетом спорных периодов у истицы достаточно страхового стажа и ИПК для назначения пенсии.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы:

- с 28.10.1985 по 20.12.1994 в качестве бухгалтера Объединения «Киргизмашэлектроснаб»;

- с 29.07.1998г. по 01.02.1999г. в качестве подсобной рабочей Кантской районной государственной семенной станции Кыргызской Республики.

Обязать ГУ ОПФР по Тамбовской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 28.06.2022 г. с учетом справки о заработке № 03-3/3276, выданной Бишкекским городским государственным архивом Кыргызской республики.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца с момента его составления в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 26.12.2022г.

Судья: