РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2025 г. г. Иркутск

Кировский районный суд г.Иркутска в составе председательствующего судьи Золотухиной Г.А., при секретаре Григорьевой А.С.,

с участием представителя истца ФИО1 ФИО2, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2702/2025 по исковому заявлению ФИО1 к администрации <адрес> о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке, с учетом права на дополнительную площадь,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, указав в обоснование, что он является инвали<адрес> группы, его заболевание подходит под действие Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 991н "Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь".

ФИО1 признан малоимущим и принят на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Право истца на предоставление жилого помещения не реализовано.

На основании изложенного истец просит суд возложить на администрацию <адрес> обязанность предоставить во внеочередном порядке жилое помещение, благоустроенное, применительно к условиям <адрес>, отвечающее требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, находящимся в черте <адрес> по договору социального найма площадью не менее 30 кв.м.

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании не участвует.

В судебном заседании представители истца ФИО1 ФИО5, ФИО6 заявленные требования поддержали, настаивали на их удовлетворении.

Ответчик администрация <адрес> в судебном заседании отсутствует, извещен надлежаще. В представленных суду письменных возражениях на иск ответчик исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении.

Выслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 15 Конституции РФ Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Данный конституционный принцип выражается в трех юридических возможностях: стабильное, устойчивое, постоянное пользование жилым помещением во всех разновидностях жилищного фонда; улучшение жилищных условий в домах всех разновидностей жилищного фонда; обеспечение здоровой среды обитания, жилой среды, достойной цивилизованного человека (последнее вытекает из норм международного права).

В соответствии со ст. 72 Конституции РФ жилищное законодательство находится в совместном ведении РФ и субъектов РФ.

В соответствии со ст. 10, 13, 14 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. К полномочиям органов государственной власти субъекта РФ в области жилищных отношений относятся определение порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

На момент рассмотрения данного гражданского дела спорные отношения регулируются Жилищным кодексом Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ).

В соответствии со ст. 5 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

Пунктом 1 ст. 6 ФЗ РФ от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 49 ЖК РФ категориям граждан, указанным в ч. 3 настоящей статьи, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006г. № «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» во исполнение ст. 51 ЖК РФ утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, где указаны хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 817 "Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь" в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" утвержден перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь.

Вышеуказанные Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006г. № и от ДД.ММ.ГГГГ N 817 утратили силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 859.

На момент постановки истца на учет и на момент рассмотрения дела правовое регулирование осуществляется Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире". В соответствии с пунктом 2 данный документ вступает в силу со дня вступления в силу постановления Правительства РФ о признании утратившим силу Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 378, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того на момент постановки истца на учет и на момент рассмотрения дела правовое регулирование осуществляется Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 991н "Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь". В соответствии с пунктом 2 данный документ вступает в силу со дня вступления в силу постановления Правительства РФ о признании утратившим силу постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 817, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 3 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ.

Согласно ч. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

На основании п. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями. Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвали<адрес> группы, причина инвалидности общее заболевание, инвалидность установлена бессрочно, что подтверждается представленной в материалы дела справкой серии МСЭ-2021 № от 11.07.2023г.

Из справки ООО «Западное управление жилищно-коммунальными системами» от 03.06.2025г. следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>, б<адрес>Б, <адрес>. Вместе с ним в указанной квартире проживает и зарегистрирована по месту жительства его сожительница ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из протокола ВК № от ДД.ММ.ГГГГ, представленной ОГБУЗ «<адрес> психоневрологический диспансер», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подходит под действие Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 991н "Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь".

На основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ Приказом начальника Департамента жилищной политики Комитета по градостроительной политике Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии ст. ст. 51, 52 Жилищного кодекса РФ, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «О порядке признания граждан малоимущими, порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях предоставления гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда в <адрес>», <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-оз "О порядке ведения органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес> учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и отдельных вопросах определения общей площади жилого помещения, предоставляемого гражданину по договору социального найма", Решением Думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения в <адрес>», Административным регламентом предоставления муниципальной услуги, утвержденным Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, б<адрес>Б, <адрес>, составом семьи 1 человек, признан малоимущим, принят на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Из ответа Департамента жилищной политики Комитета по градостроительной политике Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на обращение ФИО6 следует, что жилое помещение муниципального жилищного фонда будет предоставлено ФИО1 в порядке очередности.

Как указано выше, в материалах учетного дела истца представлена выписка из протокола ВК № от ДД.ММ.ГГГГ, ОГБУЗ «<адрес> психоневрологический диспансер», согласно которой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подходит под действие Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 991н "Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь".

В материалах учетного дела истца имеется также выписка из протокола ВК № от ДД.ММ.ГГГГ, ОГБУЗ «<адрес> психоневрологический диспансер», согласно которой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не подходит под действие Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире".

По запросу суда получен ответ ОГБУЗ «ИОПНД» на № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому диагноз ФИО1 по МКБ-10 - F 07.

Указанный диагноз включен в Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь (Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 991н "Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь"), но не включен в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире (Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире").

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения подпадает под действие Приказа Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь", и не подпадает под действие Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире".

Таким образом, суду не представлено доказательств, что ФИО1 обладает правом на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, жилое помещение муниципального жилищного фонда будет предоставлено ему в порядке очередности исходя из времени принятия на соответствующий учет с учетом права на дополнительную площадь.

На основании вышеизложенного, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО3 № к администрации <адрес> о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке, с учетом права на дополнительную площадь – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий Г.А. Золотухина

Мотивированный текст решения изготовлен 05.08.2025г. Судья.